2009年運營商大戰(zhàn)糾結(jié) 3G元年考分欠佳

　　比特網(wǎng)(ChinaByte)12月28日消息 盤點2009年通信業(yè)，電信運營商的競爭無疑是一大焦點。恰逢3G元年，運營商圍繞3G建網(wǎng)、爭用戶、增服務(wù)，乃至為了達到目的不惜百忙之中去對手地盤上搞破壞。不過總體而言，三家運營商在3G建設(shè)，新業(yè)務(wù)開展以及終端層面都各有所獲。

　　據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年年底，TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國70%的城市地區(qū)。中國電信的CDMA2000已覆蓋包括全國342個地級城市、2055個縣及縣級市，以及東部沿海省市發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的6000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中國聯(lián)通的WCDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋也達到285個城市，成為全球最大的WCDMA網(wǎng)絡(luò)。由此可見，三家運營商3G建網(wǎng)誰家都不甘落后，而此外，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信自今年初拿到各自3G牌照后，在明里、暗里的多個層面也都在較勁。

　　資費大戰(zhàn)本質(zhì)實為業(yè)務(wù)匱乏

　　資費比拼是運營商大戰(zhàn)從不缺少的元素。今年也不例外。

　　從今年年初開始，三家運營商就展開資費較量，尤其是中國電信和中國聯(lián)通，已完全擁有固話和移動業(yè)務(wù)，紛紛推出固話、手機綁定的業(yè)務(wù)吸引客戶。

　　有內(nèi)幕人士透露稱，三大運營商的資費促銷活動均將用戶達到率作為重點，而在用戶手機卡擁有率已經(jīng)超過100%的地區(qū)，運營商就提供更大的優(yōu)惠，實行交話費送手機，或預(yù)存話費反高額話費。

　　此舉的確奏效，此前中國電信曾采取裝寬帶送手機、預(yù)存100元話費送手機等形式，使新增用戶急劇提升。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國電信的新增用戶數(shù)量已超過中國移動新增用戶數(shù)量的60%。

　　不過，運營商大打資費戰(zhàn)的目的還在用戶，強大的用戶發(fā)展壓力，致使省市級運營商將這種較量上升至惡性競爭。他們除了希望籠絡(luò)新用戶，也希望能借此將競爭對手的用戶招致麾下。此前，媒體曾報道稱，今年3月，在黔東南州的榕江，當?shù)匾苿由钔陔娦庞脩簦瑢嵭须娦?33、153用戶如果改為使用移動號卡，便可獲贈1000元話費，分6個月返還。

　　在3G業(yè)務(wù)尚未普及的情況下，三大運營商紛紛使出資費武器，期望能夠成為留在用戶手中。通信產(chǎn)業(yè)專家舒華英教授在接受媒體采訪時表示，資費是運營商在飽和市場競爭的有力武器之一。

　　但不可否認的是，在運營商資費戰(zhàn)的背后，突顯出的是業(yè)務(wù)匱乏的現(xiàn)狀。由于網(wǎng)絡(luò)升級、終端演進、產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始了又一次劇變，通話已經(jīng)不再是手機惟一的功能，取而代之的則是更為廣義的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

　　工信部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長楊培芳對此則稱：用戶數(shù)固然是個重要指標，但是忽悠消費者每人買好多張用戶卡，一是給消費者帶來不便，二是浪費了碼號資源，從社會整體效益看，肯定得不償失。競爭的主要指標不應(yīng)該是用戶數(shù)，而是“通信業(yè)務(wù)量”和“通信服務(wù)質(zhì)量”，這才是企業(yè)做大、做強、做久的關(guān)鍵。

　　值得一提的是，雖然各家運營商各自定價，但目前三家運營商均有全國范圍單向收費套餐推出。從中國聯(lián)通3G套餐國內(nèi)范圍單向收費開始，中國電信三類用戶套餐隨后也實行國內(nèi)范圍單向收費，中國移動高端全球通用戶也陸續(xù)開始實施國內(nèi)單向收費。

　　此外，工信部上周召開《全國工業(yè)和信息化工作會議》，工信部部長李毅中在會上指出，今年電信資費整體下降9%，而2010年電信資費有望再將9%。業(yè)內(nèi)人士指出，電信運營商在資費戰(zhàn)場上可能兩敗俱傷，但無疑對廣大用戶是利好消息。

　　多回合較量 中移動依然領(lǐng)跑

　　2009年，電信運營商有幾個值得炫耀的成績。一是，隨著3G牌照下發(fā)，三大運營商已經(jīng)全面啟動3G業(yè)務(wù)；而后，三家運營商均推出3G上網(wǎng)本、上網(wǎng)卡，主打無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)；今年8月，中國移動率先推出在線應(yīng)用商城，成為全球首個由運營商主導(dǎo)的線上移動應(yīng)用商場。隨后，中國電信應(yīng)用商城試商用，聯(lián)通應(yīng)用商城也在醞釀之中；8月底，中國移動推出基于自有手機操作系統(tǒng)OMS的Ophone手機，媒體報道稱，聯(lián)通和電信也在密謀自有手機操作系統(tǒng)，以在未來深度定制機中能綁定更多業(yè)務(wù)；終端方面，中移動有Ophone，而聯(lián)通和電信也并不寂寞。聯(lián)通在10月底正式在華銷售蘋果()手機，而中國電信除了與眾廠商合作推出千元3G手機之外，也已證實與加拿大RIM公司達成合作協(xié)議，即將開賣黑莓手機；品牌宣傳層面，三家運營商均不示弱，在各大電視臺黃金時段、門戶網(wǎng)站、公交站牌以及地鐵內(nèi)都有顯著廣告，這種鋪天蓋地的宣傳攻勢，勢必不是小數(shù)目的投資。

　　在運營商對種種較量都下了一番苦功之后，運營數(shù)據(jù)也發(fā)生了變化，中國聯(lián)通和中國電信新增用戶大有后來者居上的勢頭，不過，中國移動憑借原來的優(yōu)勢依舊占據(jù)市場首位。

　　據(jù)三家運營商最新發(fā)布的11月運營數(shù)據(jù)顯示，在手機用戶新增市場上中國聯(lián)通新增移動用戶140.6萬；中國電信新增移動用戶307萬，占據(jù)三分之一的市場份額，比以往有明顯提升；中國移動新增457.9萬，依然繼續(xù)占據(jù)市場首位。

　　運營數(shù)據(jù)顯示，11月，中國移動累計G3用戶數(shù)達297.6萬，中國聯(lián)通累計3G品牌WO用戶數(shù)達到182.2萬，中國電信未公布天翼3G用戶數(shù)，但業(yè)內(nèi)預(yù)測數(shù)字相對較高。湘財證券分析師對此認為，3G用戶目前無論是從用戶數(shù)量還是可供使用的3G業(yè)務(wù)數(shù)量的角度來看都還難以顯著影響運營商收入。

　　通信產(chǎn)業(yè)專家付亮對比特網(wǎng)表示：“從目前新增用戶情況來看，中國移動下降很多，中國電信和中國聯(lián)通吸引到這些用戶。但對于電信和聯(lián)通來說，更重要的是怎樣能把這些用戶留住，包括資費、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、業(yè)務(wù)。”他認為，中國移動除TD技術(shù)比較新外，其他方面一直都比較領(lǐng)先，而且短時間內(nèi)，這種領(lǐng)先無法超越�！懊骱竽晔侵袊�聯(lián)通和中國電信最為艱苦的時期�！备读练Q。

　　通信產(chǎn)業(yè)知名觀察家、飛象網(wǎng)CEO項立剛則分析稱，中國電信非常有沖擊力，它有固網(wǎng)，他在3G的最初這段時間非常有優(yōu)勢。但它未來是不是有后勁，還是要看得更遠；聯(lián)通的好處是它在發(fā)展WCDMA，也有像iPhone這樣的優(yōu)勢終端。但技術(shù)層面存在的優(yōu)勢持續(xù)時間不會太久。明年一年是中國聯(lián)通最大的時間窗口。這一年中國聯(lián)通如果不抓住，以后就難了。

　　項立剛也比較看好中國移動，他稱：“尤其在中移動對3G的布局上，已經(jīng)在自有手機操作系統(tǒng)和主打終端Ophone上做好部署。”

　　惡性競爭事件頻繁發(fā)生 工信部緊急叫停

　　熟悉通信行業(yè)的人深知，運營商之間惡性競爭的行為歷年都有，但今年格外多。而發(fā)生在上海多個小區(qū)的通信電纜被剪事件將運營商惡性競爭推至高潮。

　　12月1日、2日，中國移動在上海嘉定、浦東多個居民小區(qū)內(nèi)電纜接連被剪，經(jīng)警方調(diào)查，均系人為破壞，并且據(jù)稱“作案者”是上海移動的競爭對手上海電信。

　　據(jù)上海警方稱，破壞“明日新苑”小區(qū)通信設(shè)施的人員“屬于嘉定電信局外協(xié)維護單位”，“受上級指示，清除小區(qū)內(nèi)管道中非電信線纜”；破壞“四季雅苑”小區(qū)通信設(shè)施的人員為天旗通信工程公司人員，當時該公司也在該區(qū)域進行線路施工，而剪斷光纜的理由是“該小區(qū)管道管孔資源緊張，不夠用”。

　　知名評論人士康國平對此稱，其實運營商之間的此類惡性競爭對用戶毫無影響，剪斷的電纜總要再接上，只是增加了對方的成本。

　　上海移動內(nèi)部人士透露，類似剪斷對方通信線纜、破壞對方營銷計劃等運營商惡斗事件在全國各地都時有發(fā)生，從去年下半年新一輪電信重組展開以來，此類惡斗事件更是掀起了新一輪高潮。

　　對此，工信部近日出臺《關(guān)于進一步落實規(guī)范電信市場秩序有關(guān)文件精神的通知》，其中特別針對運營商惡性競爭進行規(guī)范。

　　工信部要求，針對個別地區(qū)電信企業(yè)在競爭中出現(xiàn)破壞通信線纜、盜竊基站設(shè)備、侵占通信設(shè)施、造成肢體沖突等惡性事件，各通信管理局要依據(jù)《關(guān)于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見》和《關(guān)于加強依法治理電信市場的若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，加大對破壞和侵占通信設(shè)施、影響互聯(lián)互通等違法違規(guī)行為的查處力度。對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，予以通報批評或行政處罰。情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。

　　針對一些企業(yè)以排擠競爭對手為目的，收購競爭對手終端設(shè)備、SIM卡以及手機電池等，進行不正當競爭的行為，以及采取詆毀競爭對手、對比宣傳等手段，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽，在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)性能、服務(wù)功能、資費價格、手機終端發(fā)射功率等方面捏造事實或傳播虛假誤導(dǎo)信息等不正當?shù)母偁幮袨椋�工信部要求各通信管理局按照《關(guān)于規(guī)范當前電信市場秩序的意見》精神堅決糾正，并予以通報批評。

　　付亮對此認為，電信行業(yè)的惡性競爭需要有法律手段來進行監(jiān)管，只有電信管理局的協(xié)調(diào)基本無法解決問題�！俺霈F(xiàn)問題，就按市場規(guī)律來解決，嚴懲分明�！彼�指出。

　　展望2010年 電信運營商主導(dǎo)地位受威脅

　　談及2010年國內(nèi)電信運營商的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，三家運營商會進一步加強在3G業(yè)務(wù)方面的建設(shè)，規(guī)范市場競爭秩序，同時在發(fā)展3G的同時，推進4G技術(shù)演進。

　　通信產(chǎn)業(yè)知名觀察家馬繼華對2010年進行展望，他預(yù)計，中國聯(lián)通明年可借助3G實現(xiàn)咸魚翻身，在3G用戶市場占有率和中高端用戶市場占有率上超越中移動和中電信。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)分析人士稱，“新三國”的局面鞏固，并分化為兩大陣營。三家運營商的局面在2010年仍將保持，但是中國移動的發(fā)展速度和規(guī)模會進一步加大，使其他兩家的市場份額會逐漸萎縮。這也使電信改革初衷的平衡的作用基本失效。

　　該人士同時預(yù)計，2010年，三網(wǎng)融合在以廣電為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上取得突破性成就。三家電信運營商在三網(wǎng)融合問題上的發(fā)言權(quán)減小，廣電主導(dǎo)，視頻產(chǎn)業(yè)進一步集中于廣電系列的企業(yè)，CCTV和歌華有線等企業(yè)獲得新的發(fā)展機會。

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