如果沒有國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng),真的不知道三網(wǎng)融合的僵局還要僵到什么時(shí)候。上周,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議終于作出了推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的決定,業(yè)界一片歡呼雀躍。一時(shí)間,專家們欣欣然給大伙兒描述著三網(wǎng)融合的美好愿景:接入一條線路,就可實(shí)現(xiàn)打電話、看電視、上網(wǎng)等多種功能。同時(shí),跟三網(wǎng)沾點(diǎn)邊兒的股票都暴漲不休,仿佛三網(wǎng)融合明天就會(huì)變成現(xiàn)實(shí),就能創(chuàng)造滾滾財(cái)源了。
前景是光明的,道路是曲折的。且不說國務(wù)院給三網(wǎng)全面融合劃定的時(shí)間界限是2015年,單是看看為期三年的試點(diǎn)階段,廣電與電信互相開放的程度還是比較有限的。撿好聽的說,這是穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步推進(jìn),可大家心里都明白,三網(wǎng)融合之所以卡殼了這么多年,技術(shù)早就不是難題,真正的難題是部門利益的糾葛。
如果你要說這是廣電部門和電信部門之間的利益之爭,那未必不是事實(shí),但肯定不是事實(shí)的全部。你說,無論是廣電還是電信,哪家企業(yè)不想進(jìn)入別人的領(lǐng)域,哪家企業(yè)又希望別人踩了自己的地盤?復(fù)雜就復(fù)雜在,這些企業(yè)沒有哪家是吃素的,區(qū)別僅僅在于:有的保守一點(diǎn),時(shí)刻想著守住自己的地盤;有的進(jìn)攻性比較強(qiáng),永遠(yuǎn)吃著碗里的看著鍋里的。
偏偏技術(shù)的發(fā)展有這么快,一條網(wǎng)線可以解決的事,為什么非要拆成三條線來完成呢?作為國家戰(zhàn)略層面的三網(wǎng)融合現(xiàn)在算是正式起步了,依我看,還是盡快讓全國諸侯割據(jù)的有線電視網(wǎng)絡(luò)組建成一家全國性的公司,再發(fā)給電信經(jīng)營牌照,讓它放手與三大電信運(yùn)營商去競爭吧!當(dāng)然,三大電信企業(yè)也應(yīng)該拿到廣電經(jīng)營牌照,成為真正的全業(yè)務(wù)運(yùn)營商。
不過,這一切只是我的美好愿望,有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)未必會(huì)答應(yīng),怎么平衡其間的利益和利害關(guān)系,考驗(yàn)的是決策層的智慧;蛟S我天生是個(gè)悲觀主義者,反正三網(wǎng)融合這些年的阻滯讓我向往未來的美好,更堅(jiān)信未來的曲折。
先不要說三網(wǎng)融合這么宏大的敘事,在我居住的小區(qū),業(yè)主們連“一網(wǎng)”的選擇權(quán)都沒有,仍然不得不忍受開發(fā)商“替民作主”:固定電話,我們只能裝鐵通的;有線電視,只能接廣州有線的;寬帶,只能選E家寬的。真的很慶幸,開發(fā)商還沒有掌握無線電波的攔截過濾技術(shù),否則手機(jī)信號恐怕都要強(qiáng)迫我們只接收哪一家的。要知道,這些線路,當(dāng)初每位業(yè)主都是繳了初裝費(fèi)的(不繳不給收樓)。
假如你氣結(jié)了,去找有關(guān)部門投訴,結(jié)果當(dāng)然是石沉大海;就算給你答復(fù)了,現(xiàn)狀也是斷然無法改變的。說白了,這里頭根本不是法律問題,從來都是利益糾結(jié)。一個(gè)住宅小區(qū)的壟斷尚且如此難以打破,用戶的自主選擇權(quán)尚且被肆意踐踏,我真的很懷疑,三網(wǎng)之間的重重阻隔能夠那么容易就打破了?
巫偉