消息稱(chēng)多部委合建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司

　　【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(實(shí)習(xí)記者 齊紹軍)作為國(guó)家推動(dòng)三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的重要組成部分，國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立將直接影響中國(guó)電信業(yè)格局，其影響也許不亞于電信業(yè)的又一次重組。

　　工業(yè)和信息化部電信管理局、國(guó)家廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司負(fù)責(zé)人近日在接受采訪時(shí)表示，將探索建立符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合模式，加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，加快培育市場(chǎng)主體，組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局。

　　廣電系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人士透露，“此次有線電視公司在全國(guó)范圍內(nèi)的整合，是由多個(gè)部委協(xié)同運(yùn)作的一件大事，新公司的組建是三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的重要組成部分，并且其操作手法類(lèi)似于當(dāng)年中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信公司的組建�！边@就意味著，雖然廣電系統(tǒng)內(nèi)部存在著諸多阻力，如產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、互聯(lián)互通問(wèn)題等，但是這些問(wèn)題在三網(wǎng)融合的決心面前都不會(huì)成為無(wú)法越過(guò)的障礙。

　　有望在短期內(nèi)成立

　　據(jù)消息人士透露，此次有關(guān)決策機(jī)構(gòu)在成立國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司問(wèn)題上下了很大決心，努力促使其主要進(jìn)程在短期內(nèi)完成�！爱�(dāng)年聯(lián)通的組建速度堪稱(chēng)奇跡，1993年國(guó)務(wù)院同意由電子部、電力部和鐵道部共同組建中國(guó)聯(lián)合通信公司，1994經(jīng)過(guò)將近一年的籌備就正式成立。從決定成立到正式成立僅僅經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間�！眳⑴c過(guò)聯(lián)通重組的一位老專(zhuān)家向記者這樣說(shuō)，他認(rèn)為，在國(guó)家意志面前任何問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。

　　然而，專(zhuān)家認(rèn)為，雖然在短時(shí)間內(nèi)，新的有線網(wǎng)絡(luò)公司可以閃電式成立，但一系列的問(wèn)題將會(huì)困擾新的有線網(wǎng)絡(luò)公司，因此，新公司成立后并不能立即呈現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力�！爱�(dāng)年聯(lián)通掛牌四五年后才開(kāi)始有起色，因此即使可以很快成立，有希望形成有效的競(jìng)爭(zhēng)力也要到幾年后才行。”北京郵電大學(xué)教授黃秀清這樣認(rèn)為。

　　“當(dāng)年聯(lián)通成立后有起色是因?yàn)橼s上了移動(dòng)通信發(fā)展的黃金時(shí)期，目前的三網(wǎng)融合也是廣電發(fā)展的重要機(jī)遇，此外，廣電系統(tǒng)內(nèi)部近些年已經(jīng)開(kāi)始著手省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)整合，如浙江省的廣電網(wǎng)絡(luò)整合已經(jīng)初見(jiàn)成效，并已經(jīng)開(kāi)始向省外拓展�！鼻熬W(wǎng)通獨(dú)立董事、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家侯自強(qiáng)如是說(shuō)。無(wú)論從國(guó)家在三網(wǎng)融合上的巨大決心，還是從廣電系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備上來(lái)看，成立國(guó)家級(jí)的有線網(wǎng)絡(luò)公司的條件都已經(jīng)具備。

　　新公司問(wèn)題多多

　　毫無(wú)疑問(wèn)，新公司成立后將面臨一系列的問(wèn)題，如產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、網(wǎng)間結(jié)算問(wèn)題等，這些問(wèn)題將成為最初一段時(shí)間阻礙新公司前進(jìn)的主要絆腳石。

　　首先，是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。眾所周知，早期的有線網(wǎng)絡(luò)是由各個(gè)省、地市投資興建的，所有權(quán)自然歸地方所有，新公司成立后將逐步將產(chǎn)權(quán)收歸新公司，產(chǎn)權(quán)由地方轉(zhuǎn)移到總公司，這個(gè)過(guò)程中將牽涉到諸多既得利益團(tuán)體，因此，可以預(yù)見(jiàn)到的阻力也是巨大的，新公司將在成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將注意力放在理順公司內(nèi)部關(guān)系上，這一點(diǎn)也和當(dāng)年的聯(lián)通非常相似。

　　其次，網(wǎng)間結(jié)算也是新公司不能回避的問(wèn)題，有消息稱(chēng)，新公司在寬帶接入方面與電信運(yùn)營(yíng)商平行運(yùn)作，將直接購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，不會(huì)受制于國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商。侯自強(qiáng)則認(rèn)為“雖然此舉可以解決國(guó)際出口的問(wèn)題，但由于國(guó)內(nèi)流量仍然要與電信運(yùn)營(yíng)商結(jié)算，廣電仍然會(huì)受制于電信運(yùn)營(yíng)商�！币虼�，從這個(gè)意義上講新公司將在成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將注意力集中在理順自身內(nèi)部和與其他運(yùn)營(yíng)商的關(guān)系上。

　　中國(guó)移動(dòng)的天然盟友

　　“中國(guó)移動(dòng)和即將成立的有線網(wǎng)絡(luò)將是天然的盟友�！焙钭詮�(qiáng)認(rèn)為。

　　“巨大的接入成本可能是新公司即將面臨的最大難題，新公司成立后，廣電系統(tǒng)將有大量的內(nèi)容服務(wù)器放在互聯(lián)網(wǎng)上，由于初期用戶(hù)數(shù)相對(duì)較少，在與中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的接入上則明顯處于不利地位。而目前骨干網(wǎng)為中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩家公司所壟斷，因此，對(duì)新公司而言，接入成本是巨大的。舉個(gè)例子，如果新公司有百萬(wàn)級(jí)的用戶(hù)，則需要至少10G以上的帶寬與電信和聯(lián)通對(duì)接，費(fèi)用每月至少一千萬(wàn)元以上，這對(duì)剛剛成立的新公司來(lái)說(shuō)是一筆不小的費(fèi)用。而中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通由于用戶(hù)數(shù)量相當(dāng)，彼此之間是不需要繳納接入費(fèi)用的�！焙钭詮�(qiáng)認(rèn)為，“要解決這一問(wèn)題其實(shí)不難，其實(shí)除了新公司外，中國(guó)移動(dòng)也處于這樣一個(gè)相對(duì)尷尬的局面，每年都要向中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通繳納巨大的接入費(fèi)用。”

　　據(jù)了解，目前中國(guó)寬帶市場(chǎng)上，截至2010年1月底，中國(guó)電信固定寬帶用戶(hù)數(shù)為5425萬(wàn)，中國(guó)聯(lián)通則以用戶(hù)數(shù)3952萬(wàn)戶(hù)瓜分剩余市場(chǎng)。而中國(guó)移動(dòng)由于沒(méi)有全國(guó)性的骨干網(wǎng)，每年要向中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信繳納不菲的接入費(fèi)用。

　　“如果新成立的有線網(wǎng)絡(luò)公司與中國(guó)移動(dòng)結(jié)盟，以?xún)杉业挠脩?hù)數(shù)就可以有較強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力�！焙钭詮�(qiáng)表示。

　　發(fā)力寬帶市場(chǎng)

　　同時(shí)，未來(lái)三網(wǎng)融合后，新成立的有線網(wǎng)絡(luò)公司很有可能將充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)力寬帶市場(chǎng)。

　　侯自強(qiáng)認(rèn)為，“新公司將不會(huì)涉足傳統(tǒng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)，如固定語(yǔ)音業(yè)務(wù)，從目前情形來(lái)看，國(guó)家也只允許廣電經(jīng)營(yíng)一些增值電信業(yè)務(wù)。”未來(lái)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、媒體和內(nèi)容服務(wù)才是“最能賺錢(qián)”的業(yè)務(wù)。縱觀當(dāng)前的通信市場(chǎng)，寬帶業(yè)務(wù)已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商最主要的收入來(lái)源，以中國(guó)電信為例，目前寬帶已經(jīng)成為其主要的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到七成以上。如此豐厚的利潤(rùn)將成為新成立的有線網(wǎng)絡(luò)公司的垂涎對(duì)象。

　　此外，由于目前電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)IPTV的商業(yè)模式主要是以有線電視為附加業(yè)務(wù)，將其捆綁在寬帶業(yè)務(wù)上，以上海電信為例，目前上海共有約100萬(wàn)IPTV用戶(hù)，雖然這些用戶(hù)是無(wú)需支付IPTV使用費(fèi)用的，但上海電信因此獲得了大量客戶(hù)。所以專(zhuān)家認(rèn)為，先天的有線電視資源，將成為新公司發(fā)力寬帶市場(chǎng)的利器。

　　推動(dòng)三網(wǎng)融合

　　作為國(guó)家推動(dòng)三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的重要組成部分，新公司的成立將影響電信業(yè)格局。其影響也許不亞于電信業(yè)的又一次重組，專(zhuān)家認(rèn)為，這個(gè)新公司的成立，相當(dāng)于一次通信業(yè)的重組。

　　許多分析者認(rèn)為，新的公司會(huì)直接與現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其在寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)上或?qū)⒊霈F(xiàn)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和“國(guó)家有線”三足鼎立的局面，對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言，更可以名正言順地經(jīng)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)，三網(wǎng)融合的進(jìn)程將被大幅推動(dòng)，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)進(jìn)一步深入。

　　而在歷次的重組中，消費(fèi)者都感受到了切實(shí)的好處，此次亦應(yīng)該不會(huì)例外。也許這也是“國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司”存在的最大價(jià)值。

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