個人信息被泄日趨嚴(yán)重

　　本報記者 冀偉

　　北京市首例因出售公民個人信息被提起公訴的案件近日在北京朝陽法院開審，犯罪嫌疑人周某被控出賣個人信息罪。據(jù)悉，周某利用擔(dān)任出租車公司統(tǒng)計員的職務(wù)便利，先后六次向李某及甘某出售機(jī)場巴士乘車證辦理人員名單等信息，而后者則利用這些信息，偽造證件牟利。

　　電腦、手機(jī)、監(jiān)視攝像機(jī)、電子卡等新技術(shù)給人們帶來便利的同時，也使得私生活與保密性的界限變得無比模糊。面對日益猖獗的個人信息泄露，目前仍然沒有一部專門的法律來打擊。專家呼吁，應(yīng)通過立法等手段加大對個人信息的保護(hù)力度。同時，公民個人也需要增強(qiáng)保護(hù)意識，敢于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　個人信息被濫用日趨嚴(yán)重

　　北京市首例因出售公民個人信息被提起公訴的案件開庭在個人信息保護(hù)領(lǐng)域是件具有重要意義的案件，他像個警示牌，讓公眾對泄露個人信息這種令人生厭的事情不僅僅只是抱怨了，法律可以制裁這種行為。個人信息被泄漏的現(xiàn)象如今比比皆是，已從買車、買房蔓延到生活的方方面面，日益猖獗，不堪其擾。比如孩子剛出生，就打來推銷奶粉的電話；剛領(lǐng)結(jié)婚證，就有婚慶公司主動“找上門”等。網(wǎng)上銀行用戶信息被400元每G打包售出，致使受害者存款不翼而飛。2009年央視“3·15晚會”曾鎖定個人信息安全，披露了不法分子利用他人網(wǎng)上銀行密碼盜取錢財?shù)陌咐�，揭秘信息泄露后被利用牟取暴利的鏈條。

　　在去年社科院出版的《法治藍(lán)皮書》中，專門列出了《個人信息保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)研報告》。該課題組負(fù)責(zé)人、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱說，公民個人信息被濫用的情況日趨嚴(yán)重，除刑法中列舉的幾個適用單位如金融、電信、教育、醫(yī)療等外，還有商店、汽車4S店、物業(yè)等，甚至去理發(fā)店辦會員卡都需要填寫個人信息。有關(guān)單位未能盡到妥善保管的義務(wù)，導(dǎo)致所掌握的個人信息被泄露。社會上也出現(xiàn)了大量兜售房主信息、車主信息的現(xiàn)象，并形成一個產(chǎn)業(yè)。

　　呂艷濱稱，在接受調(diào)查的公眾中，大約有10%的人經(jīng)常接到知悉其詳細(xì)信息的陌生電話推銷，大約有50%的人偶爾收到來自陌生電話的推銷，大約有81%的人對個人信息遭濫用感到有壓力或心情不快。

　　個人信息泄密的途徑

　　近年來商家的宣傳手段可謂推陳出新，電話傳銷，垃圾郵件泛濫，讓中國網(wǎng)民“大開眼界”，這些商家使用的宣傳手段大多都侵害了公眾的個人信息。人們不得不想是誰泄露了我的電話號碼？是誰泄露了我的郵箱賬號？

　　重慶市人大代表段茂兵經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，個人信息泄漏主要源于三種途徑：一是消費(fèi)者在買車、買房、買保險，辦理各種會員卡、銀行卡，或者去醫(yī)院看病時，往往會填寫真實(shí)詳盡的個人信息，這些信息又常會因?yàn)閷Ψ降墓芾聿簧苹蛘邜阂庑孤抖�被盜用。

　　二是求職者參加現(xiàn)場招聘會的時候，均會留下個人信息。

　　三是網(wǎng)友申請郵箱、論壇注冊、網(wǎng)絡(luò)游戲時填寫的個人信息被“木馬”盜取，這些木馬程序是黑客用來竊取個人信息的，盜取之后，電腦就成為“肉雞”，任人擺布。

　　“更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)在一些城市甚至出現(xiàn)了大量非法買賣公民個人信息的現(xiàn)象，并形成了一個“產(chǎn)業(yè)”。這些信息一旦落到不法分子的手里，后果將不堪設(shè)想！中國的網(wǎng)民數(shù)量在激增，遏制此類事件的蔓延，維護(hù)每個上網(wǎng)者的權(quán)益刻不容緩。

　　信息安全需專門立法保護(hù)

　　個人信息關(guān)系到我們的切身利益，然而在網(wǎng)絡(luò)中幾乎每個我們訪問的網(wǎng)站都會要求我們填寫一些這樣那樣的個人信息，以至于我們自己根本說不清當(dāng)郵箱地址被泄露時，電話號碼被惡意獲得時，是誰之過。當(dāng)出現(xiàn)財產(chǎn)損失等情況時，我們又無處投訴，所以迫切需要法律的保護(hù)。

　　目前，中國對于個人信息等隱私權(quán)的保護(hù)，尚沒有出臺專門的法律，盡管去年10月“兩高”司法解釋，新增了“出售、非法提供公民個人信息罪”的新罪名，《民法通則》、《身份證法》、《護(hù)照法》、《物業(yè)管理法》以及《電信條例》等法律法規(guī)也有保護(hù)公民個人隱私、個人信息的規(guī)定。但這些規(guī)定零散地分布在各部法律之中，相關(guān)保護(hù)條款內(nèi)容不集中、闡述不清晰、適用不明確、范圍受局限、處罰不具體，因而可操作性差，打擊無力。

　　有鑒于此，全國政協(xié)委員劉明華建議，在全國范圍內(nèi)制定出臺一部保護(hù)個人信息的專門法規(guī)，明確規(guī)定個人信息的概念，受保護(hù)個人信息的范圍，掌握個人信息的部門單位的權(quán)利和義務(wù)，違法使用、泄露個人信息的部門、單位、責(zé)任人的法律責(zé)任。劉明華委員強(qiáng)調(diào)，立法不是目的，只是為了通過立法保護(hù)，加大對非法竊取、買賣個人信息行為的打擊力度，從而遏制住當(dāng)前日益猖獗的勢頭。

　　此外，另一個值得注意的是，個人信息泄露情況嚴(yán)重，但是被追刑責(zé)的人卻很少。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱說，個人信息被濫用時，僅有4%左右的公眾進(jìn)行過投訴或者提起過訴訟。

　　北京市問天律師事務(wù)所律師周澤認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況是因?yàn)楹苌儆腥溯^真去追究。北京個人泄密案之所以被告發(fā)，是因?yàn)槌鍪酃�民個人信息也是從偽造有價票證罪的刑事案件中牽出來的，如果沒有前面的刑事案件，泄露名單的統(tǒng)計員估計無人追究還是不會進(jìn)行處罰。從該案可以看出，公民的維權(quán)意識還需加強(qiáng)。

• ←←微信掃描二維碼，即可將本文分享到朋友圈
• 版權(quán)申明：部分文章轉(zhuǎn)載或來源于投稿，不代表本站贊同其觀點(diǎn)，如有異議，請聯(lián)系我們。
• 上篇文章：代表委員與專家討論如何解決手機(jī)涉黃
• 下篇文章：人大代表：加強(qiáng)立法是三網(wǎng)融合前提
• 通信網(wǎng) 毫米波 Iphone 有限公司 中國 IPHONE