天津IPTV運營方被控盜版侵權(quán) 北方新媒主營業(yè)務(wù)受質(zhì)疑

　　□　本報記者　余瀛波

　　北方新媒,2015年10月12日在新三板上市,股票代碼為“833612”。上市不到半年,該公司旗下的IPTV業(yè)務(wù)即遭遇版權(quán)糾紛。

　　被控侵權(quán)的是北方新媒的控股股東及實際控制人天津廣播電視臺,以及北方新媒的主要業(yè)務(wù)合作伙伴天津聯(lián)通等。指控其侵權(quán)的是愛上電視傳媒(北京)有限公司(以下簡稱愛上傳媒)。愛上傳媒,為央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司控股子公司,經(jīng)中央電視臺和央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司授權(quán),成為央視電視節(jié)目在IPTV業(yè)務(wù)中的獨家權(quán)益持有人。

　　愛上傳媒指控天津IPTV業(yè)務(wù)盜用央視大部分的直播頻道信號及知名欄目,為此一方面在北京市朝陽區(qū)人民法院提起訴訟,一方面持續(xù)向證監(jiān)會投訴北方新媒。

　　天津3家機構(gòu)被訴侵犯著作權(quán)

　　所謂IPTV,即交互式網(wǎng)絡(luò)電視,是一種利用電信運營商專網(wǎng),通過光纖或?qū)拵�向家庭用戶提供廣播電視節(jié)目直播、回看、點播、時移等多種交互式服務(wù)的新技術(shù)。

　　據(jù)了解,愛上傳媒是全國IPTV中央集成播控總平臺業(yè)務(wù)的運營方,負責(zé)與三網(wǎng)融合地區(qū)廣電播出機構(gòu)、電信運營商的商務(wù)洽談和協(xié)議簽署,并負責(zé)IPTV中央集成播控總平臺與地方分平臺、電信傳輸網(wǎng)絡(luò)的對接。

　　此次被愛上傳媒訴至法院的3家機構(gòu)分別是:天津廣播電視臺、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司天津市分公司(以下簡稱天津聯(lián)通)、匯川(天津)商務(wù)酒店有限公司。

　　愛上傳媒提交的案情和證據(jù)稱,天津廣播電視臺和天津聯(lián)通從2011年開始在天津合作運營IPTV業(yè)務(wù),未經(jīng)央視方面許可,在其向用戶提供的電視直播和回放服務(wù)中,大量盜用央視的電視頻道和節(jié)目,而匯川(天津)商務(wù)酒店有限公司則在自己的經(jīng)營中提供這一服務(wù),也一并成為被告。

　　此后,愛上傳媒申請追加北方新媒和天津網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺有限公司為本案共同被告。

　　愛上傳媒采集的證據(jù)顯示,天津廣播電視臺和天津聯(lián)通合作運營的IPTV業(yè)務(wù),涉嫌盜用了央視幾乎全部的上星頻道和數(shù)字電視頻道,共有32套；而涉嫌盜用的央視節(jié)目則包括《2016年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會》、《今日說法》、《星光大道》、《朝聞天下》、《新聞30分》、《焦點訪談》等50多個知名欄目。

　　愛上傳媒方面指出,經(jīng)中央電視臺和央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司授權(quán),該公司是以上所有電視頻道和電視節(jié)目在IPTV業(yè)務(wù)中的獨家權(quán)益持有人,因此愛上傳媒還起訴了對方涉嫌不正當(dāng)競爭,索賠總額達2000多萬元。

　　IPTV業(yè)務(wù)實行牌照管理制度

　　愛上傳媒與天津廣播電視臺、天津聯(lián)通本應(yīng)該是IPTV業(yè)務(wù)的合作伙伴,是什么原因?qū)е聝杉覐V電同門和本應(yīng)良好合作的三方法庭相見呢?記者在采訪中了解到,問題的癥結(jié)在于天津IPTV業(yè)務(wù)的合規(guī)性問題。

　　據(jù)廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇介紹,由于IPTV業(yè)務(wù)的創(chuàng)新性和家庭電視終端的重要性,國家對IPTV業(yè)務(wù)制定了遠比視頻網(wǎng)站嚴格的牌照管理制度。在此方面,自2010年以來,僅國務(wù)院系統(tǒng)就先后發(fā)布三個文件。

　　2010年1月,國務(wù)院《推進三網(wǎng)融合的總體方案》首次以國家政策規(guī)定電信部門可以經(jīng)營IPTV電視傳輸業(yè)務(wù),廣電部門負責(zé)集成播控平臺建設(shè)。自此,廣電與電信行業(yè)共同經(jīng)營IPTV業(yè)務(wù)。

　　此后2015年8月,國辦印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案的通知》；2016年3月,國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于在全國范圍全面推進三網(wǎng)融合工作深入開展的通知》。

　　“除此之外,廣電總局也出臺多項政策,從嚴規(guī)范IPTV業(yè)務(wù)模式。這一業(yè)務(wù)從2010年正式獲批以來,目前全國已經(jīng)發(fā)展到近6000萬用戶�！眳羌冇抡f。

　　不能擅自提供節(jié)目信號早有規(guī)定

　　在IPTV這項業(yè)務(wù)的具體運營中,對于中央和地方相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)劃分,國家現(xiàn)有政策又是如何規(guī)定的呢?

　　記者查閱的文件顯示,廣電總局2010年第344號文和2012年第43號文要求,IPTV集成播控平臺建設(shè)實行全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理,集成播控平臺采取中央、省兩級構(gòu)架。

　　其中,中央IPTV集成播控總平臺負責(zé)央視等全國性節(jié)目資源的組織和提供；IPTV集成播控分平臺則負責(zé)本省節(jié)目資源的組織和提供,兩方內(nèi)容匯聚后再統(tǒng)一提供給電信運營商的IPTV傳輸系統(tǒng)。

　　隨后,國家新聞廣電出版總局又在2015年4月發(fā)布的第97號文中要求,“各省在未建成符合總局文件要求的IPTV集成播控分平臺、沒有與央視IPTV集成播控總平臺按規(guī)范對接之前,不能擅自提供節(jié)目信號�！�

　　近日頒發(fā)的國家新聞出版廣電總局第6號令也要求:“專網(wǎng)(含IPTV)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位相互之間應(yīng)當(dāng)按照廣播電影電視主管部門的管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準實行規(guī)范對接,并為對接提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)保障。”

　　愛上傳媒向證監(jiān)會投訴北方新媒

　　在接受《法制日報》記者采訪時,愛上傳媒代理律師、北京高文律師事務(wù)所孫茂成律師表示,雖然IPTV的政策要求很明確,但天津廣播電視臺與天津聯(lián)通在當(dāng)?shù)亻_展的IPTV業(yè)務(wù)卻并沒有按照這些文件的要求與央視IPTV集成播控總平臺對接,屬于第97號文中所說的“擅自提供節(jié)目信號”。

　　據(jù)孫茂成介紹,天津廣播電視臺在其IPTV業(yè)務(wù)中未得到使用央視內(nèi)容的授權(quán),卻又私自接入央視大量的電視頻道和節(jié)目,而且經(jīng)過愛上傳媒方面多次交涉仍拒不改正。他認為,這顯然是明目張膽的侵權(quán)盜版和公然違抗法律的行為。

　　那么,對于這起訴訟,被訴方是否有話要說呢?在接受記者采訪時,天津網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺有關(guān)負責(zé)人回應(yīng)稱:“無可奉告,就等法院審判結(jié)果吧�！倍�天津聯(lián)通相關(guān)負責(zé)人則表示:“我們合作得挺好的,沒有糾紛�！�

　　雖然天津IPTV的合規(guī)性受到質(zhì)疑,但這些年用戶已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。記者查詢媒體報道,天津IPTV用戶目前已經(jīng)發(fā)展到90萬戶,年收入近億元。而這部分業(yè)務(wù)及相應(yīng)收入,2012年被整合到北方新媒,并于2015年10月在新三板掛牌。

　　記者了解到,北方新媒在2015年年報中,將IPTV服務(wù)作為其第一商業(yè)模式。據(jù)悉,在起訴天津廣播電視臺的同時,愛上傳媒向中國證監(jiān)會投訴了北方新媒。

　　對于此案后續(xù)進展,本報將追蹤報道。