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法制晚報(bào)——有話要說(shuō)
5月17日是“世界電信日”。據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道，日前，廣東省消委會(huì)發(fā)布報(bào)告顯示，針對(duì)運(yùn)營(yíng)商的電信服務(wù)投訴在服務(wù)類(lèi)投訴中排位第一。
關(guān)于電信行業(yè)因壟斷導(dǎo)致的服務(wù)問(wèn)題近年來(lái)屢遭社會(huì)詬病。15日，三大電信運(yùn)營(yíng)商公布“提速降費(fèi)”方案一周年。與“運(yùn)營(yíng)商稱(chēng)去年‘提速降費(fèi)’讓利逾400億，用戶月省2.6元”消息相對(duì)應(yīng)的卻是各地用戶紛紛表示“沒(méi)感覺(jué)”。
此次廣東出具的調(diào)查報(bào)告梳理了17大具體問(wèn)題，并向三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行約談質(zhì)詢。但從新聞來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商的回復(fù)并不令消委會(huì)滿意，有的甚至“沒(méi)有正面答復(fù)，有避重就輕、回避問(wèn)題之嫌”。運(yùn)營(yíng)商的傲慢則可見(jiàn)一斑。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步，但礙于電信行業(yè)的壟斷格局，其服務(wù)水準(zhǔn)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)和硬件的同步升級(jí)。用戶質(zhì)疑流量問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商一句“怪用戶自己”非但無(wú)助于澄清疑慮、消除誤會(huì)，反而會(huì)讓人愈加覺(jué)得“壟斷大佬”的頤指氣使。服務(wù)不透明，互信則難以建立。
案例中提及的手機(jī)號(hào)停用數(shù)月卻欠費(fèi)1500元一事，在客服已回復(fù)合約到期不續(xù)費(fèi)的前提下，沒(méi)有欠費(fèi)提示、做停機(jī)處理，卻產(chǎn)生了大額賬單，這也暴露出電信運(yùn)營(yíng)商“店大欺客”的問(wèn)題。目前，消費(fèi)者與電信運(yùn)營(yíng)商簽訂的服務(wù)合同多為固定格式，消費(fèi)者沒(méi)有協(xié)商的余地，一旦出現(xiàn)糾紛，用戶往往難以維權(quán)。
要改變目前電信行業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀，需內(nèi)力外力相結(jié)合。從行業(yè)自身而言，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，向消費(fèi)者提供有質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確的服務(wù)；肩負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。
從監(jiān)管來(lái)看，通信管理部門(mén)要加強(qiáng)研究，制定符合我國(guó)國(guó)情的計(jì)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)健全流量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備檢查機(jī)制。更重要的是，應(yīng)開(kāi)放市場(chǎng)，引入其他電信服務(wù)商，讓市場(chǎng)參與者實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。用戶則可自由選擇服務(wù)提供者，行業(yè)自身也能通過(guò)優(yōu)勝劣汰，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。司馬童
