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日前從首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會新聞評議專業(yè)委員會獲悉，北京聯(lián)通還有約80萬用戶、北京移動還有100多萬用戶尚未進(jìn)行實名登記。10月15日起，對在通知時間內(nèi)未補(bǔ)辦登記手續(xù)的用戶，電信企業(yè)將依法暫停通信服務(wù)。
手機(jī)實名制的事，至少說了有十年了，但每每無疾而終，原因就在于各種反對的聲音。其中比較有代表性的反對意見是認(rèn)為手機(jī)實名制侵犯公民的通信自由。但我認(rèn)為手機(jī)實名不實名，與通信自由并無干系。實名了，只要內(nèi)容合法，同樣沒有人干涉你說個痛快。自由往往和責(zé)任緊密地聯(lián)系在一起，手機(jī)實名制，有利于督促民眾在享受通訊自由的同時，更好地負(fù)起自己責(zé)任。
我贊成手機(jī)實名制，更主要還是由于今天電信詐騙日益猖獗的嚴(yán)重形勢及其造成的嚴(yán)重后果，手機(jī)實名制毫無疑問能夠成為遏制電信詐騙犯罪的一種手段。雖然不能說手機(jī)實名就一定能夠消除這些犯罪活動，但總會給電信詐騙的預(yù)謀和實施制造一些麻煩，增加了犯罪的成本和難度，也會公安機(jī)關(guān)的偵破、打擊提供一些便利。除了能夠?qū)Ω峨娦旁p騙活動，手機(jī)實名制對于其他一些犯罪活動的遏制和打擊，也能起到一定的作用。
政府有關(guān)部門對于手機(jī)實名制的目的可能有多種想法，但站在普通人的立場看，最主要的目的還是為了遏制和打擊電信詐騙為主的各種犯罪活動。既然如此，那就應(yīng)該把這件事情做好，將其打擊犯罪的功能最大限度地發(fā)揮。但就現(xiàn)行的政策來看，這項工作還需要抓住幾個重點。
首先，手機(jī)實名制要真正做到全國一盤棋，統(tǒng)一行動。打個比方，如果僅僅北京實施了手機(jī)實名制，其他地區(qū)沒有完全實行，那么手機(jī)實名制打擊和遏制犯罪的效果就不明顯。北京的手機(jī)實名了，那些預(yù)謀犯罪的人可以從其他地方購買非實名的手機(jī)卡實施犯罪，北京實施手機(jī)實名制的意義就被淡化了。因此，實施手機(jī)實名制，應(yīng)該切實做到全國統(tǒng)一部署，電信運營商統(tǒng)一行動，將全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實現(xiàn)手機(jī)實名制落到實處。這樣，手機(jī)實名遏制和打擊犯罪的功能才會充分地發(fā)揮出來。
另外，沒有明確電信運營商的責(zé)任。通過實行實名制，運營商幾乎掌握了所有手機(jī)用戶的個人信息。而當(dāng)前電信詐騙的源頭，就是個人信息的泄露。運營商能確保這些個人信息的安全嗎？如果個人信息從運營商這里泄露出去了怎么辦？我想這都得立個規(guī)矩，要明確運營商的責(zé)任。如果用戶個人信息從運營商這里泄露，運營商必須給予用戶經(jīng)濟(jì)賠償以及接受法律法規(guī)相應(yīng)的處罰。
如果做不到這一點，本來為預(yù)防電信詐騙而實行的手機(jī)實名制，就有可能變成電信詐騙新的信息來源。這一點不得不令人警惕。
