懸而未決的5G頻譜：中國(guó)政府真能沉住氣

18年前，剛剛起步的中國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)，成功的利用了歐洲與美國(guó)之間在3G標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的嫌隙，把尚在襁褓之中的TD-SCDMA推成了與WCDMA/cdma2000同樣的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

不得不說(shuō)，這是個(gè)非常高明的舉措。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)雖然前景很大，但力量卻很弱小，單純依靠信產(chǎn)部或者是華為、中興、大唐電信這樣的企業(yè)，在3GPP里面拿到話語(yǔ)權(quán)是很難的。所以，當(dāng)時(shí)有個(gè)說(shuō)法，中國(guó)代表去開(kāi)會(huì)就是做三件事，開(kāi)會(huì)Silence，見(jiàn)面Smile，回去Sleep。

但不管怎么說(shuō)，我們把TD-SCDMA成功的推成了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，把TDD技術(shù)成功的推向了全球，也從根本上改變了我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的全球地位。如果再給歐美同行們一個(gè)機(jī)會(huì)，估計(jì)他們不會(huì)再給TD-SCDMA投贊成票了，本來(lái)是個(gè)打醬油的，結(jié)果成為了自己的掘墓人。

往事不可諫，來(lái)者猶可追�，F(xiàn)在又有這么一個(gè)機(jī)會(huì)擺在了我國(guó)面前，那就是5G。

5G到底應(yīng)該怎么搞，歐洲與美國(guó)兩大陣營(yíng)又出現(xiàn)了分歧。

美國(guó)希望重點(diǎn)能夠在毫米波方面有所突破，這樣可以充分發(fā)揮其在芯片、器件、軟件平臺(tái)等方面的實(shí)力，用強(qiáng)大的IT技術(shù)來(lái)終結(jié)歐洲的CT優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，移動(dòng)通信最重要的資源還是頻譜，所以FCC最新的法令開(kāi)放了近11 GHz高頻段頻譜，其中包括3.85 GHz授權(quán)頻譜和7 GHz未授權(quán)頻譜。這些被其定義為可用于Upper Microwave Flexible Use服務(wù)的頻譜具體分布在28 GHz(27.5-28.35 GHz)、37 GHz(37-38.6 GHz)、39 GHz(38.6-40 GHz)和一個(gè)新的64-71 GHz未授權(quán)頻段。此外，F(xiàn)CC還將繼續(xù)尋求關(guān)于95 GHz以上頻段的使用意見(jiàn)。注意，這都是毫米波。

歐洲作為移動(dòng)通信領(lǐng)域內(nèi)的“既得利益者”，還是希望能夠在6GHz以下的中低頻譜繼續(xù)搞。

為了加快5G方面的步伐，包括德國(guó)電信、沃達(dá)豐、英國(guó)電信等在內(nèi)的17個(gè)歐洲主要的電信運(yùn)營(yíng)商簽署《5G宣言》，承諾在歐盟降低網(wǎng)絡(luò)中立要求的前提下，2020年之前將5G市場(chǎng)化，希望歐盟放松監(jiān)管，增加資金投入，提供適當(dāng)?shù)念l譜資源；同時(shí)，歐盟已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)5G頻譜規(guī)劃：

釋放700MHz頻率：在2020年之前完成700MHz頻段的釋放和重新劃分工作。

重點(diǎn)支持3.4G～3.8GHz：WRC15確定將3.4G～3.8GHz頻段用于移動(dòng)寬帶，無(wú)線電頻譜政策小組（RSPG）稱(chēng)3.4G～3.8GHz將成為歐洲主要5G頻段，CEPT也表示，在3.4G~3.8GHz頻段上開(kāi)展5G工作勢(shì)在必行。

縮小高頻段候選范圍：RSPG正在縮小24GHz以上候選頻段的選擇范圍，希望在24.5G~27.5GHz、31.8G～33.4GHz和40.5G～43.5GHz中選擇一個(gè)頻段部署5G網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然，除了歐洲和美國(guó)之外，日本和韓國(guó)也在積極發(fā)展5G，也希望能夠在標(biāo)準(zhǔn)制定等方面發(fā)出聲音，發(fā)揮些作用，但考慮到兩國(guó)的市場(chǎng)容量和產(chǎn)業(yè)影響力，并沒(méi)有太大話語(yǔ)權(quán)。但我國(guó)就不一樣了，現(xiàn)在的中國(guó)在移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)是與日俱增，不但擁有華為中興這樣的大殺器，還擁有CM/CT/CU這樣的大金主。

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)政府的選擇將在很大程度上影響全球5G產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，是偏向美國(guó)搞毫米波，還是偏向歐洲在原來(lái)的產(chǎn)業(yè)語(yǔ)境中繼續(xù)往前走。目前，中國(guó)政府還沒(méi)有做出選擇。不過(guò)，產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)開(kāi)始呼吁，希望政府能夠盡快確定頻段資源，不能起了個(gè)大早趕了個(gè)晚集。因?yàn)轭l段的不確定，設(shè)備廠商們研究的模型不太一樣，設(shè)備模型也不太一樣，研發(fā)投入非常大。作為全球最大單一市場(chǎng)的中國(guó)，如果不能夠盡快確定頻譜，本來(lái)在5G研究上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)會(huì)因?yàn)轭l率問(wèn)題，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的落后，這是非�？上У摹�