工信部：三季度涉通訊詐騙投訴108019件 督促整改

　　原標(biāo)題：工信部：三季度涉通訊詐騙投訴108019件 督促整改

　　資料圖 中新社發(fā) 韋亮 攝

　　中新網(wǎng)11月15日電 據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站消息，工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》，《通告》指出，三季度，工信部對12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心收到的通訊信息詐騙用戶舉報情況(涉詐騙投訴108019件)進(jìn)行通報，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對涉及的號碼進(jìn)行核實，督促相關(guān)企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，對違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

　　一、電信服務(wù)基本情況

　　(一)服務(wù)能力持續(xù)提升。截至三季度末，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到15.32億戶，其 中移動 電話用戶13.16億戶；固定寬帶接入用戶達(dá)到2.92億戶，其中8Mbps及以上用戶占比87%；移動寬帶用戶達(dá)到8.85億戶，占比達(dá)67.3%，其中4G用戶維持高速增長，1-9月凈增2.56億戶，總數(shù)達(dá)到6.86億戶。2016年度“寬帶中國”示范城市名單公示，確定了39個試點城市。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全暢通。三季度，全國電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，通信服務(wù)質(zhì)量整體穩(wěn)定，電話接通率、互聯(lián)網(wǎng)可接入率等符合《電信服務(wù)規(guī)范》指標(biāo)要求。三季度，通信行業(yè)周密部署，聚全行業(yè)之力圓滿完成G20杭州峰會通信保障工作，全力應(yīng)對了湖北、湖南、安徽、河北等地暴雨洪澇災(zāi)害和“莫蘭蒂”等臺風(fēng)災(zāi)害，累計出動應(yīng)急通信保障人員36.8萬人次、應(yīng)急車輛15.7萬臺次、發(fā)電油機(jī)17.3萬臺次，發(fā)送應(yīng)急短信息12.1億條，全力保障救災(zāi)指揮及公眾通信暢通。

　　(三)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合。截至三季度，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計達(dá)62.1億吉比特，同比增長122.7%；固定互聯(lián)網(wǎng)使用量保持較快增長，固定寬帶接入時長42.7萬億分鐘；智能手機(jī)出貨量持續(xù)增長，達(dá)到3.71億部，同比增長13.5%；物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)到8761.7萬戶，同比增長45.8%。進(jìn)一步推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合滲透，培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長新動能，帶動相關(guān)業(yè)務(wù)加快發(fā)展。

　　二、電信用戶申訴舉報情況

　　(一)電信服務(wù)申訴情況。三季度，工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)共受理有關(guān)電信服務(wù)的申訴22719人次，環(huán)比下降1.9%；季度百萬用戶申訴率為12.5人次，環(huán)比下降0.4人次。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比26.9%，環(huán)比上升2.4%，用戶主要反映固定寬帶上網(wǎng)和無線信號覆蓋問題；用戶服務(wù)類申訴占比42.4%，環(huán)比上升2.0%，用戶主要反映投訴后，企業(yè)處理不及時不到位的問題；收費(fèi)爭議類申訴占比30.7%，環(huán)比下降4.4%。

　　各級申訴受理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對用戶申訴進(jìn)行了調(diào)查、調(diào)解，有效維護(hù)了電信用戶合法權(quán)益。

　　(二)垃圾短信舉報情況。三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理有效垃圾短信舉報29818件次，同比下降35.5%，環(huán)比下降21.5%。其中“點對點”垃圾短信舉報16147件次，同比下降54.9%，環(huán)比下降12.6%；移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)垃圾短信息共計5040件次，環(huán)比下降32.8%；“端口類”垃圾短信舉報8631件次，同比下降17.4%，環(huán)比下降28.3%。相關(guān)垃圾短信舉報已轉(zhuǎn)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，采取為用戶屏蔽信息、發(fā)送號碼納入黑名單、停短信功能等方式進(jìn)行處置。

　　(三)不良手機(jī)應(yīng)用舉報情況。三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心共接到不良手機(jī)應(yīng)用有效舉報350544件次，同比上升205.8%，環(huán)比上升35.4%。通過“安全百店”聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合應(yīng)用商店、安全檢測廠商對其中存在問題的1057款不良手機(jī)應(yīng)用進(jìn)行了下架處理。

　　三、電信服務(wù)監(jiān)管情況

　　工業(yè)和信息化部對移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶實名登記工作進(jìn)行了暗訪和抽測。共暗訪了26家移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)109個營銷網(wǎng)點的新入網(wǎng)電話用戶實名登記工作，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點37個，違規(guī)比為33.9%，比2016年1月份抽查降低了11個百分點；共抽測了8家移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的實名登記信息合規(guī)率，其中分享通信為91.30%，話機(jī)世界為95.48%，遠(yuǎn)特通信為95.95%，迪信通為96.46%，海航信息為98.28%，蘇州蝸牛為99.53%，小米科技為99.59%，愛施德為99.73%。

　　《通告》提到，工業(yè)和信息化部召開電視電話會議，部署規(guī)范秋季校園電信業(yè)務(wù)市場競爭秩序相關(guān)工作。會議要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)切實落實主體責(zé)任，守法經(jīng)營、公平競爭，堅決杜絕校園電信業(yè)務(wù)市場不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實電話實名制，切實保障用戶合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的競爭秩序。

　　工業(yè)和信息化部召開防汛通信保障工作會議，做好防汛通信保障工作進(jìn)行再部署、再動員、再落實。

　　《通告》稱，三季度，工業(yè)和信息化部組織對50家手機(jī)應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測，發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件29款，涉及違規(guī)收集使用用戶個人信息、惡意“吸費(fèi)”、強(qiáng)行捆綁推廣其他無關(guān)應(yīng)用軟件等問題。組織對三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和168家增值電信企業(yè)399項業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)11項增值業(yè)務(wù)存在問題，涉及資費(fèi)提示不清晰、業(yè)務(wù)內(nèi)容更新不及時、業(yè)務(wù)內(nèi)容與名稱不符、業(yè)務(wù)無法使用等，已督促整改。

　　工業(yè)和信息化部、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)規(guī)定，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及侵害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行責(zé)任追究，問責(zé)督辦20件次，查處違規(guī)電信企業(yè)27家次。

　　三季度，工業(yè)和信息化部對12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心收到的通訊信息詐騙用戶舉報情況(涉詐騙投訴108019件)進(jìn)行了通報，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對通報中涉及的號碼進(jìn)行了核實，督促相關(guān)企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，對違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。同時，工業(yè)和信息化部對北京電信、廣東電信、福建電信、江蘇移動、 廣東移動 、 北京聯(lián)通 、安徽聯(lián)通等舉報量較高的省級基礎(chǔ)電信企業(yè)主管負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了約談。