又一位電信業(yè)前高管被查 交權(quán)退休不是他們的護(hù)身符

　　據(jù)媒體公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，楊惠恒退居二線后接任的四川聯(lián)通總經(jīng)理都已經(jīng)兩屆了。在去年11月中國(guó)聯(lián)通下達(dá)的任命中，原新疆聯(lián)通總經(jīng)理黃晨擔(dān)任四川聯(lián)通總經(jīng)理，原四川聯(lián)通總經(jīng)理喬貴平改為資深經(jīng)理，四川聯(lián)通再一次換將。

　　直到今天上午，最高檢發(fā)布消息，經(jīng)四川省人民檢察院指定管轄，綿陽(yáng)市人民檢察院依法對(duì)中國(guó)聯(lián)通四川分公司原黨組書記、總經(jīng)理?xiàng)罨莺悖ㄕ龔d級(jí)）以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇��?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

　　退休兩年后 移動(dòng)高管涉嫌受賄罪

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者梳理中紀(jì)委網(wǎng)站消息發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)退出要職后被調(diào)查的省級(jí)及以上電信部門高管在中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信也有案例。

　　2015年4月23日，湖南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站“三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)”發(fā)布消息：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司原黨組書記王建根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

王建根

　　記者梳理其簡(jiǎn)歷發(fā)現(xiàn)，王建根自1999年湖南移動(dòng)創(chuàng)建之初即任總經(jīng)理，遲至2013年才退休，他對(duì)湖南移動(dòng)的影響力與重要性不言而喻。

　　2016年6月28日，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司原黨組書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王建根涉嫌受賄罪一案在湖南省郴州市中級(jí)人民法院開庭審理。公訴人指控，2000年至2013年，被告人王建根在擔(dān)任中國(guó)移動(dòng)湖南公司黨組書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理期間，利用其主持湖南移動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的職務(wù)便利，為單位或個(gè)人謀取利益，單獨(dú)或者與其妻、子、情婦及共同利益人（均另案處理）共同收受單位或個(gè)人所送財(cái)物，折合人民幣1283.6314萬(wàn)元。由于案情復(fù)雜，法庭決定擇期宣判。

　　退休五年后 電信原副總經(jīng)理被調(diào)查

　　中國(guó)電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉在退休5年后被調(diào)查。

　　2015年5月，中紀(jì)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委紀(jì)委消息稱，中國(guó)電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組副書記冷榮泉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。早在2010年4月，冷榮泉已經(jīng)從中國(guó)電信集團(tuán)公司總工程師的職務(wù)上退休。

冷榮泉

　　冷榮泉的從業(yè)經(jīng)歷一直與通訊行業(yè)相關(guān)。

　　1977年1月畢業(yè)于南京郵電學(xué)院有線系電話自動(dòng)交換專業(yè)，之后到北京長(zhǎng)途電信學(xué)校教書，1980年，他考取了北京郵電學(xué)院計(jì)算機(jī)與通信專業(yè)碩士研究生，畢業(yè)后分配至北京市長(zhǎng)途電話局，在那里工作了12年，歷任北京市長(zhǎng)途電話局工程科助理工程師、副總工程師、總工程師，中國(guó)郵電電信總局副總工程師等。

　　一位中國(guó)電信中層介紹，冷榮泉是1980年代中國(guó)郵電系統(tǒng)信息化（主要是自動(dòng)化計(jì)費(fèi)）的“技術(shù)大�！�，當(dāng)年業(yè)內(nèi)曾經(jīng)有“北有冷榮泉、南有王思偉（王后來(lái)曾任上海市電信有限公司副總工程師）的說(shuō)法。

　　1996年6月冷榮泉出任中國(guó)郵電電信總局副局長(zhǎng)、黨委委員；2000年4月任中國(guó)電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員。

　　冷榮泉是組建中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的元老人物之一。2002年，他任中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員、黨組副書記。2004年7月，兼任中國(guó)網(wǎng)通（集團(tuán)）香港公司副董事長(zhǎng)、中國(guó)網(wǎng)通（集團(tuán)）有限公司副董事長(zhǎng)。

　　巡視組揭聯(lián)通窩案 至少4高管落馬

　　2014年11月27日至12月27日，中央第八巡視組對(duì)聯(lián)通進(jìn)行巡視時(shí)，共收到舉報(bào)信2000多件，還有大量的短信舉報(bào)，聯(lián)通窩案得以曝光于世人面前。

　　據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，2015年2月初，中央巡視組對(duì)中國(guó)聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視意見時(shí)言辭尖銳，稱中國(guó)聯(lián)通存在有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易等問(wèn)題；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送；有的收受客戶所送有價(jià)證券，收受貴重禮品；有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游。

　　隨后，中國(guó)聯(lián)通多位高管違紀(jì)落馬，包括負(fù)責(zé)聯(lián)通3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江，以及信息化和電子商務(wù)事業(yè)部原總經(jīng)理宗新華。中國(guó)聯(lián)通整改報(bào)告稱，共清理裸官11人、違規(guī)兼職12人、離退休違規(guī)任職17人。

　　2015年4月30日，中國(guó)聯(lián)通公布了整改情況，根據(jù)目前已經(jīng)完成的調(diào)查，黨組紀(jì)檢組立案5件，按照規(guī)定程序給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人；省級(jí)分公司根據(jù)查核結(jié)果，立案14件，其中已結(jié)案12件、給予16人黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)和中央巡視組關(guān)注的有關(guān)違規(guī)失責(zé)問(wèn)題已立案4件，按照調(diào)查結(jié)果和規(guī)定程序給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。對(duì)集團(tuán)公司2014年內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)88名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究（其中：移送司法機(jī)關(guān)判刑1人，免職9人，黨紀(jì)政紀(jì)處分16人）。2015年4月27日，中國(guó)聯(lián)通在內(nèi)部發(fā)布“問(wèn)責(zé)”文件，共有22人被問(wèn)責(zé)。

　　2015年12月27日下午，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)消息稱，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長(zhǎng)，現(xiàn)中國(guó)電信集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。2016年8月，最高人民檢察院依法對(duì)常小兵以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇��?qiáng)制措施。

　　從媒體報(bào)道來(lái)看，包括楊惠恒在內(nèi)，至今至少已有4名聯(lián)通高管落馬。

　　除中國(guó)聯(lián)通外，中國(guó)移動(dòng)原黨組書記、副總裁張春江相繼落馬，近年來(lái)中國(guó)移動(dòng)各省涉嫌違法犯罪的高管頻頻被抓。從2013年中國(guó)移動(dòng)原副總魯向東受賄2000多萬(wàn)被判無(wú)期，再到最近的張連德、張磊等人落馬，中國(guó)移動(dòng)同樣已構(gòu)成窩案。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)共有15名省級(jí)公司高管被查、受審、獲刑。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信相比地方公司權(quán)限更大，中國(guó)移動(dòng)在各地都是以子公司形式為主，獨(dú)立法人在人財(cái)物方面的權(quán)限更大，而中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信在地方是分公司為主，在人財(cái)物方面權(quán)限較少，“所以中國(guó)移動(dòng)出事主要在地方，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信出事主要在集團(tuán)�！�

　　結(jié)語(yǔ)：退休不等于平安著陸

　　十八大以來(lái)，頻頻曝出一些本以為“平安著陸”政府官員或企業(yè)高管落馬的消息。比如，湖南省政協(xié)原副主席陽(yáng)寶華在退休一年之際“落馬”，退休兩年的茂名市原政協(xié)主席馮立梅被調(diào)查，四川省文聯(lián)原主席郭永祥被調(diào)查時(shí)已64歲。中國(guó)海洋石油總公司原黨組成員、副總經(jīng)理吳振芳退休兩年后被調(diào)查，冷榮泉更是退休5年后被挖出。

　　“莫伸手、伸手必被捉”。中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》就曾刊文指出，退休不等于進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”，高管退休等于“平安著陸”的美夢(mèng)該醒了。

　　北京航空航天大學(xué)教授任建明認(rèn)為，對(duì)于退休干部的追查現(xiàn)象一直存在，反腐工作不能有死角，腐敗分子也不能有“安全島”。十八大以來(lái)，隨著中共反腐的持續(xù)推進(jìn)，退休不再是貪官“護(hù)身符”這一特征更為鮮明。

而對(duì)退休高管的約束，今年還出臺(tái)了新的規(guī)范。2016年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休高管工作的意見》。

　　《意見》提出，要加強(qiáng)離退休高管思想政治工作，引導(dǎo)離退休高管牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，在大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。

　　《意見》還要求，教育引導(dǎo)廣大離退休高管和黨員始終保持公仆本色，始終牢記黨員身份，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　“一個(gè)個(gè)退休高管被查的案例表明，過(guò)了退休這道線并不意味著平安著陸 。隨著反腐走向深水區(qū)，退休不等于進(jìn)入保險(xiǎn)箱 ，不能享有法外豁免的特權(quán)�！敝醒朦h校教授林喆說(shuō)。

　　“不論在位還是退休，不論一線還是二線，只要涉及貪腐都要堅(jiān)決查處。”湖南省湘西州委黨校廉政法學(xué)與制度廉評(píng)研究中心主任鄧聯(lián)繁教授說(shuō)。