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提到寬帶接入網(wǎng)市場，多數(shù)消費者會將其直接與民營寬帶運營商劃等號，其實，這是一個理解上的誤區(qū)。寬帶接入網(wǎng)的概念只明確了民營企業(yè)可以建設從用戶端到網(wǎng)絡接入服務器范圍內的全部或部分有線通信網(wǎng)絡設施，可以開展相應的網(wǎng)絡元素出租、出售，并沒有明確民營企業(yè)可以自有品牌開展個人寬帶上網(wǎng)服務。換句話說，單一的寬帶接入網(wǎng)概念僅是允許民營企業(yè)開展基礎網(wǎng)絡建設工作，只不過覆蓋范圍相比過去駐地網(wǎng)擴大了許多。
那么，該如何以自有品牌向消費者提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務，進而成為真正意義上的民營寬帶運營商呢？工信部在寬帶接入網(wǎng)試點方案中也曾明確指出：“其中（已獲得寬帶接入網(wǎng)試點業(yè)務的企業(yè)）取得因特網(wǎng)接入服務業(yè)務經(jīng)營許可證的試點企業(yè)還可以自有品牌向最終用戶提供寬帶上網(wǎng)服務�！�
這就意味著民營企業(yè)申請到寬帶接入網(wǎng)試點業(yè)務僅僅是一個開始，如果成為真正意義上的民營寬帶運營商，還需申請到因特網(wǎng)接入業(yè)務經(jīng)營許可證，也就是ISP牌照。中國信息通信研究院規(guī)劃所市場經(jīng)營部主任許立東表示：“寬帶接入網(wǎng)業(yè)務是允許企業(yè)自建網(wǎng)絡的一個牌照，ISP主要面向用戶經(jīng)營的一個牌照，這兩者一般搭配起來合用，互相配合的關系。”
對此，已經(jīng)申請到寬帶接入網(wǎng)試點業(yè)務的企業(yè)，多數(shù)尚未完成ISP牌照申請。并且，作為一種增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證，ISP牌照分為ISP跨地區(qū)牌照，全國ISP，省市ISP牌照，全網(wǎng)ISP牌照，地網(wǎng)ISP牌照，移動網(wǎng)ISP牌照。由于寬帶接入網(wǎng)業(yè)務屬于按照省份核發(fā)試點牌照，這就意味著一家民營企業(yè)在單一省份如果無法同時獲得寬帶接入網(wǎng)試點牌照與省市ISP牌照，則無法以民營寬帶運營商身份開展寬帶上網(wǎng)業(yè)務。
獲得江蘇省通信管理局核發(fā)寬帶接入網(wǎng)試點牌照的江蘇亨通光電便遇到了以上煩惱，對于民營企業(yè)而言，如果無法打通“寬帶接入網(wǎng)+ISP”雙牌照資質運營，則只能借助收購、入股既有二三級民營寬帶運營商的方式來開展寬帶上網(wǎng)服務。對此，亨通光電通過增資西安景兆開啟了其民營寬帶運營商發(fā)展之路。
2017年1月，亨通光電發(fā)布公告稱，以現(xiàn)金方式向西安景兆信息科技有限公司增資4335萬元，增資后亨通光電將持有西安景兆51%股權。西安景兆在西安從事寬帶接入服務，已為陜西云馳信息科技股份有限公司的67家政企用戶提供服務，旗下的“捎品驛站”覆蓋110個居民小區(qū)，為11640戶家庭提供寬帶服務。
據(jù)悉，增資后雙方將共同發(fā)展“捎品驛站”品牌，加強寬帶建設，打造智慧社區(qū)業(yè)務，覆蓋范圍以西安市為中心，逐漸將智慧社區(qū)業(yè)務擴展至西北各省市。交易完成后，西安景兆主要定位于開拓陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古六省寬帶接入及智慧社區(qū)業(yè)務。
其實，亨通在申請寬帶接入網(wǎng)試點牌照后便未雨綢繆，積極布局寬帶服務平臺。2016年，亨通光電聯(lián)合北京數(shù)云達、深圳通網(wǎng)集團、內蒙古金田科技、陜西云馳等合作企業(yè)，共同成立了“智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，旨在打造覆蓋全國的“云－管－端”寬帶服務平臺，為用戶提供寬帶內容服務，并以大數(shù)據(jù)平臺為依托，開展寬帶后市場運營模式。
寬帶接入網(wǎng)試點業(yè)務即將于明年2月底結束，談及試點期發(fā)展目標，亨通光電相關負責人表示：“我們將結合入戶寬帶，打造以亨通智能家庭網(wǎng)關為核心的智慧家庭。”
眾所周知，寬帶接入網(wǎng)試點工作自2015年3月開啟，目前已經(jīng)走過2年多發(fā)展歷程，多數(shù)民營企業(yè)反映開展業(yè)務時進入社區(qū)門檻較高，遇到了來自物業(yè)、業(yè)主、當?shù)剡\營商等的多重阻力。加之老小區(qū)改造需要較高費用，因此提升了整個改造運營成本。在此，希望監(jiān)管部門給予更多政策支持，明確行業(yè)轉售接入價格標準，促使運營商給足民營企業(yè)帶寬出口，簡化ISP牌照辦理流程，為寬帶接入網(wǎng)市場提供便捷、良性發(fā)展空間，進而推動行業(yè)健康發(fā)展。
