中國(guó)鐵塔探索共享競(jìng)合模式：兩年內(nèi)交付鐵塔需求127.5萬(wàn)個(gè)

4月19日消息，在日前召開(kāi)的第14屆信息港論壇“攜手推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”主題峰會(huì)上，中國(guó)鐵塔副總經(jīng)理董曉莊介紹了中國(guó)鐵塔公司兩年多來(lái)在快速滿足建設(shè)需求、實(shí)現(xiàn)共建共享上的成效，提出了“速度為王，站址致勝”“規(guī)劃引領(lǐng)，綠色發(fā)展”“開(kāi)放合作，社會(huì)共享”等觀點(diǎn)。

董曉莊介紹，中國(guó)鐵塔一方面快速滿足建設(shè)需求，兩年來(lái)建設(shè)總量相當(dāng)于過(guò)去30多年行業(yè)累計(jì)建設(shè)總量140余萬(wàn)座的82％，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度明顯提升，基本滿足了三家電信企業(yè)高速建網(wǎng)需求。兩年共承接鐵塔類需求127．5萬(wàn)個(gè)，交付114．2萬(wàn)個(gè)。其中移動(dòng)站址累計(jì)增加49％，聯(lián)通站址累計(jì)增加78％，電信站址累計(jì)增加146％。另一方面，共建共享成果顯著。探索以“共享競(jìng)合”為核心的鐵塔模式。新建鐵塔共享水平從過(guò)去的20％快速提升至70％，通過(guò)鐵塔公司統(tǒng)籌集約建設(shè)和資源共享，三家電信企業(yè)站址趨于均衡。

選址難、進(jìn)場(chǎng)難、維系難，長(zhǎng)期制約著基站的建設(shè)速度，在這種情況下，如何能夠完成建設(shè)任務(wù)？董曉莊概括為：“速度為王，站址致勝”。在選址工作上，一是尋求政府支持，各級(jí)政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、開(kāi)放公共資源等方面給予政策支持，目前已有7個(gè)省的69個(gè)地市對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)地方立法予以保護(hù)，有191個(gè)地市政府開(kāi)放公共資源支持公司選址。二是政府支持，協(xié)助解決疑難站址。各級(jí)地方政府通過(guò)開(kāi)放政府大樓、市政公共資源等形式，協(xié)調(diào)解決遺留多年的疑難站址，三家電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量也得到明顯提升。如湖北省1447個(gè)疑難站址，在政府支持下已經(jīng)解決1158個(gè)，解決率達(dá)到80％；陜西省政府下文要求各地市解決326個(gè)疑難站址建設(shè)，短短3個(gè)月已解決267個(gè)。

影響建設(shè)的因素除了選址以外，還有審批。以往的環(huán)評(píng)審批批量大、程序多、周期長(zhǎng)。董曉莊介紹，目前審批程序大大簡(jiǎn)化，環(huán)保部啟動(dòng)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》修訂工作，征求意見(jiàn)稿中已將無(wú)線通信類建設(shè)項(xiàng)目全部調(diào)整為備案制，大大簡(jiǎn)化了基站環(huán)評(píng)審批手續(xù)，從而有效地加快建站進(jìn)度。建設(shè)前只需進(jìn)行基站信息登記；建設(shè)后配合相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)評(píng)抽測(cè)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)電磁輻射的科普宣傳，政府、媒體、電信企業(yè)及鐵塔公司密切合作，對(duì)電磁輻射進(jìn)行廣泛深入的科普宣傳，改善輿論環(huán)境。

在爭(zhēng)取了良好的外部環(huán)境后，鐵塔公司積極從提升自身工作入手，規(guī)劃引領(lǐng)，綠色發(fā)展。董曉莊介紹，一方面是統(tǒng)籌行業(yè)需求，形成統(tǒng)一的站址資源池，納入地方政府城鄉(xiāng)規(guī)劃，為移動(dòng)通信的有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。截至2016年年底，有295個(gè)地市將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，180個(gè)地市出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，210萬(wàn)個(gè)規(guī)劃站址納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。另一方面有效整合電信企業(yè)建設(shè)需求，提高共享、加快建設(shè)。2016年，通過(guò)對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)需求的整合比對(duì)，共少建鐵塔23．6萬(wàn)座，節(jié)約土地1萬(wàn)余畝。此外，鐵塔公司積極落實(shí)綠色發(fā)展理念，探索鐵塔、機(jī)房造型美化創(chuàng)新，使通信設(shè)施建設(shè)能夠融入城市背景，成為城市風(fēng)景。

在開(kāi)放合作方面，董曉莊表示，隨著4G建設(shè)的深入時(shí)，小微站是覆蓋補(bǔ)盲和流量吸納的重要手段，而在5G時(shí)代，小微站將成為移動(dòng)通信的主流設(shè)備。鐵塔公司將以開(kāi)放的心態(tài)，與社會(huì)各行業(yè)廣泛合作，比如市政、交通、電力等行業(yè)，拓展站址資源支持電信企業(yè)快速建網(wǎng)，將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)落到實(shí)處。