讓政務在“云”中漫步 華為政務云的踐行之道

2017年注定是中國云服務市場不平凡的一年，工信部日前發(fā)布的《云計算發(fā)展三年行動計劃（2017-2019年）》提出，到2019年我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4300億元，并將積極發(fā)展工業(yè)云服務，協(xié)同推進政務云應用�！罢�務云”再次“具象化”，也將更加“生動化”。

云蔚霞起——強政、惠民、興業(yè)

我國正處在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，國家提出實施《中國制造2025》、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等前進戰(zhàn)略。《“十三五”國家信息化規(guī)劃》已將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務“、建立統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系、構(gòu)建新型智慧城市建設列入了十二項優(yōu)先行動中。而實現(xiàn)這些目標的前提與基礎，就是要建設以強政、惠民、興業(yè)為目標的政務云。

多項國家政策方針的驅(qū)動和市場的使能，逐漸催生出一個“云蔚霞起”的政務云市場，成為轉(zhuǎn)變政務職能、提高服務能力、解決各部門間“信息孤島”、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務創(chuàng)新的重要舉措。2017年政務云市場將達到一個全新的高度——不光是在規(guī)模上，政務云的應用范圍和力度也將得到極大地加強，年總體投資預計超過上千億元的規(guī)模。

政務云帶來的顯性和隱性價值是巨大的。一個很實際的例子是以前企業(yè)法人去政務機關辦理相關證件需要走繁雜的流程，多個窗口排隊，填寫多份文件，有了政務云后只需要在一個窗口填寫一份表格就能辦理證件。這就是政務云給普通人生活帶來的改變——政務服務實現(xiàn)一號一窗一網(wǎng)，讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿。

而政務云的衍生價值亦可無限激發(fā)。依托政務云，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享，不僅可提升政府管理、決策和民生、公共服務等方面的能力。更重要的是，還將加快地方產(chǎn)業(yè)升級，助力大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，以“云”為抓手引入和輔助“互聯(lián)網(wǎng)”、“生物工程”、“人工智能”、“軟件研發(fā)”等高新技術企業(yè)的進駐，構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升地方經(jīng)濟水平。

近年來，我國政府服務向云計算平臺的遷移速度不斷加快，可以說云計算技術正在強力幫助各級政務云實現(xiàn)強政、惠民、興業(yè)的目標。畢竟，未來的“云”將像水電、公路、鐵路、寬帶網(wǎng)絡一樣，成為未來支撐整體社會運行和城市發(fā)展的基礎設施，并成為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化、自然環(huán)境等各種信息資源融合、共享和應用的基礎支撐平臺。

云中漫步——“聚、通、享”三部曲

但是，政務云的建設并不是一蹴而就，政務云已進入以系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)融合為特征的政務云2.0時代，從行業(yè)屬性來看，政務云對服務、安全、交付、運營等涉及云服務生命周期方面的要求，均屬上乘。

對政務云來說，業(yè)務層面的挑戰(zhàn)主要源自政府部門組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務流程需要做出新的適應，包括在新的云環(huán)境下的數(shù)據(jù)與業(yè)務安全問題。而在技術層面，如何打通信息孤島，實現(xiàn)共享與協(xié)同；如何拉通數(shù)據(jù)，加快業(yè)務創(chuàng)新；如何保障業(yè)務上云安全，規(guī)避業(yè)務云化集中帶來的潛在風險；以及如何降低管理復雜度和成本，也都是建設過程中亟待解決的問題。

可見，隨著政務云應用的逐漸鋪開，只有真正具備“真功夫”——云運營能力、政府業(yè)務熟悉程度、定制化能力、用戶體驗的能力、PaaS平臺及SaaS應用研發(fā)能力、可持續(xù)發(fā)展的底層架構(gòu)平臺、云建設的整體服務能力等綜合實力的廠商才能笑傲江湖。

憑借在網(wǎng)絡、云計算、統(tǒng)一協(xié)作等領域的技術優(yōu)勢，華為提出了政務云建設“基礎資源融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務融合”的主張，實現(xiàn)“聚、通、享”三部曲：首先，建設政務云平臺，通過物理資源的虛擬化和統(tǒng)一的資源調(diào)度，實現(xiàn)資源融合，滿足不同政務應用的資源需求，實現(xiàn)“聚”；其次，建設政務數(shù)據(jù)支撐平臺，通過數(shù)據(jù)交換共享平臺，匯集各層級的信息形成政務信息中心數(shù)據(jù)庫，滿足上層政務應用的數(shù)據(jù)需求，做到并聯(lián)審批，從而實現(xiàn)一窗辦理，同時打破上下級垂直部門以及平級橫向部門間信息壁壘，達到數(shù)據(jù)融合共享的目的，實現(xiàn)“通”；最后，建設政務應用支持平臺以及大數(shù)據(jù)平臺，助力政務業(yè)務創(chuàng)新，達到業(yè)務融合，實現(xiàn)業(yè)務更流暢的跨部門協(xié)作，最終邁向智慧政務，輔助決策，實現(xiàn)“享”。

而 “聚、通、享”三部曲的“彈奏”，也奏響了華為政務云服務的“最強音”。

知行合一——華為豐富經(jīng)驗踐行上云承諾

立足于對政務云的深刻理解，依托自主知識產(chǎn)權(quán)的虛擬化軟件和云操作系統(tǒng)，以及模塊化機房、服務器、存儲、網(wǎng)絡、安全等基礎設施與IT硬件設備，華為實現(xiàn)真正意義上自主創(chuàng)新的全面的政務云服務能力，可提供共享的基礎資源、開放的數(shù)據(jù)支撐平臺、豐富的智慧政務應用、立體的安全保障及高效的運維服務保障。

在平臺層面，華為FusionCloud云計算解決方案基于開放的OpenStack架構(gòu)，統(tǒng)一的API，統(tǒng)一的生態(tài)，同時支持公有云、私有云和混合云三個場景，實現(xiàn)集約化、平臺化、融合化；在安全性方面，提供全棧云安全服務，將運營商電信物理、網(wǎng)絡層面安全與運營安全和華為安全技術、能力、經(jīng)驗相結(jié)合，嚴格保護用戶的數(shù)據(jù)安全，并已通過公安部“數(shù)據(jù)中心等保三級認證”以及工信部云計算服務能力“增強級”認證；在服務方面，華為具有成熟的IT交付能力，擁有4千人的專家團隊，廊坊、西安、武漢三大IT交付中心，以及業(yè)界標準的方法論和豐富的項目實踐，全方位提供政企云運維管理服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的高效平滑整合遷移。

目前，華為在全國已經(jīng)有超過230家以上的政務云交付經(jīng)驗，成為在政務信息化領域擁有最豐富經(jīng)驗的踐行者。

在北京，華為為北京市政務專網(wǎng)及網(wǎng)上政務服務大廳構(gòu)建的分布式云數(shù)據(jù)中心，將多個數(shù)據(jù)中心資源統(tǒng)一管理，為北京市政務信息化的實現(xiàn)提供有效支持，并依托數(shù)據(jù)雙活容災解決方案全方位保障數(shù)據(jù)安全，高分通過等保3級安全認證，數(shù)據(jù)中心資源利用率提升3.5倍、安全威脅減少95%、運維效率提升12倍。

在江西，華為為江西省信息中心+11地市構(gòu)建省市兩級政務云，目前已部署400+業(yè)務系統(tǒng)，消除原本散落在各委辦局的信息孤島，實現(xiàn)資源池化，并為省及各地市級政務云提供基于云主機的容災服務，在保證降本增效的同時，極大化降低數(shù)據(jù)安全風險。

在嘉興，通過華為大數(shù)據(jù)與政務云解決方案，構(gòu)建全市一體化的政務信息資源共享交換平臺，完成海寧人社廳、民政局、市政務服務網(wǎng)等委辦局的數(shù)據(jù)交換共享，真正實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”，提高群眾辦事滿意度。

在克拉瑪依，華為企業(yè)云助力打造包括電子政務等九朵云、吸引國內(nèi)TOP 5的渲染企業(yè)、全疆首個高通量基因檢測實驗室落戶。

面向未來，華為面向政務云的舉措也在不斷加大。尤其是前段時間的華為中國生態(tài)伙伴大會2017上，在整合的華為云戰(zhàn)略層面，華為加大了對政務云的舉措，并明確提出與廣大合作伙伴聯(lián)合創(chuàng)新，從大融合、大協(xié)作的云生態(tài)層面，提供更加完善和領先的政務云解決方案，助力集約化、數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新應用的政務云建設不斷向前。