國資委首次表態(tài)：加強(qiáng)對虛商批發(fā)價格的指導(dǎo)

日前，工信部、國資委兩部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施深入推進(jìn)提速降費、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展2017專項行動的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟返谄邨l明確指出：適時出臺移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用意見，加快移動轉(zhuǎn)售市場發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點范圍，充分釋放民間資本創(chuàng)新活力。加強(qiáng)對移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格的指導(dǎo)，強(qiáng)化對服務(wù)質(zhì)量、實名制的監(jiān)督。

從以上《意見》來看，可以明確讀出兩條重要信息：

一.適時出臺移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用意見，意味著目前移動轉(zhuǎn)售大環(huán)境已經(jīng)具備頒發(fā)正式牌照基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈上下已經(jīng)磨合成熟，發(fā)現(xiàn)了諸多試點問題，并有效解決了核心問題，移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)；

二．加強(qiáng)對移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格的指導(dǎo)，這意味著虛擬運營商有望獲得更低批發(fā)價格，對企業(yè)尋找盈利空間、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，甚至對于正式商用意見出臺后企業(yè)大舉投資有著明顯幫助。

眾所周知，工信部曾經(jīng)在2016年一月份發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格調(diào)整的指導(dǎo)意見》，此文件的出臺就是為了解決移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格爭議。具體來看，此文件明確移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格：1、應(yīng)低于基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)平均單價（或套餐價格）；2、應(yīng)以1個月時間為限，與根據(jù)資本市場公開數(shù)據(jù)計算出的基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)平均單價（或新推出套餐價格）進(jìn)行聯(lián)動調(diào)整。

彼時，由于是2016年1月份公布此文件，所以參照三大基礎(chǔ)運營商2015年財報數(shù)據(jù)來看，流量平均單價已分別降至0.068元/MB—中國移動、0.082元/MB—中國電信、0.088元/MB—中國聯(lián)通。比較發(fā)現(xiàn)，有的基礎(chǔ)電信企業(yè)基本在執(zhí)行批發(fā)價調(diào)整的指導(dǎo)意見，但有的基礎(chǔ)電信企業(yè)批發(fā)價調(diào)整工作相對滯后。

而在此文件公布后，三大基礎(chǔ)運營商當(dāng)中中國聯(lián)通最為積極，其率先于2016年1月下調(diào)了資源池模式下的流量基準(zhǔn)價至0.15元/MB，降幅6.3%；同時加大了激勵折扣力度，流量促銷+企業(yè)定制折扣價最低為流量4.32折、語音4.8折；并同步推出了套餐轉(zhuǎn)售模式試點，批發(fā)價為5-6.6折。

同時，中國聯(lián)通與3家轉(zhuǎn)售企業(yè)合作試點模組套餐模式，并計劃擴(kuò)大推廣。這些措施表明了中國聯(lián)通在轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作上的積極態(tài)度，使得中國聯(lián)通在轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展中獲益。然而，與之形成鮮明對比的是，部分基礎(chǔ)運營商始終在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格調(diào)整上無所作為，近一年半來無任何動作，令其合作虛擬運營商苦不堪言。

然而，隨著本次工信部、國資委聯(lián)合發(fā)布《意見》，業(yè)界普遍認(rèn)為這是監(jiān)管部門在向基礎(chǔ)運營商釋放明顯信號，希望基礎(chǔ)運營商在自身做到提速降費的基礎(chǔ)上，對合作虛擬運營商也啟動相應(yīng)批發(fā)價調(diào)整，激發(fā)移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，顯著促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)悉，本次工信部、國資委聯(lián)合發(fā)文，系針對移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格首次聯(lián)合表態(tài)。國資委的加入也加大了此《意見》的監(jiān)管、指導(dǎo)力度，在移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)翹首期盼正式牌照發(fā)放之際，此《意見》的發(fā)布或許將是促進(jìn)國內(nèi)移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向新時代的引子。至少，在當(dāng)前縹緲低迷的移動轉(zhuǎn)售環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)上下看到了一絲新的希望。