中國(guó)在科技領(lǐng)域崛起 美國(guó)人的保護(hù)主義蠢蠢欲動(dòng)

北京時(shí)間14日路透中文網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)現(xiàn)任及前任官員稱，美國(guó)準(zhǔn)備加大對(duì)中國(guó)投資硅谷企業(yè)的審查力度，以更好地保護(hù)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要的敏感科技。

美國(guó)尤其關(guān)注中國(guó)在人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的興趣。這些行業(yè)近年來越來越引起中國(guó)資本的投資興致。

報(bào)道稱，美國(guó)政府正在考慮加強(qiáng)美國(guó)外資審議委員會(huì)（CFIUS）的作用。該委員會(huì)負(fù)責(zé)從國(guó)家安全角度審查外資對(duì)美國(guó)企業(yè)的收購(gòu)。CFIUS由財(cái)政部負(fù)責(zé)運(yùn)作，委員會(huì)中有九名常任委員，其中包括來自國(guó)防部、司法部、國(guó)土安全部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院與能源部的代表。CFIUS小組行事神秘，他們就某一協(xié)議做出決策后，通常不會(huì)發(fā)表看法。

在奧巴馬任內(nèi)，CFIUS阻止了中國(guó)對(duì)高端芯片制造商的一系列收購(gòu)計(jì)劃。

一份未公布的五角大樓報(bào)告警告稱，中國(guó)正避開美國(guó)的審查，通過目前不會(huì)招致CFIUS審查的交易來掌握敏感科技。這類交易將包括合資公司、少數(shù)持股以及在初創(chuàng)企業(yè)的早期投資等。

參議院共和黨二號(hào)人物John Cornyn的助理表示，Cornyn目前正進(jìn)行法規(guī)起草，欲賦予CFIUS更強(qiáng)大的權(quán)力來阻止對(duì)部分技術(shù)的投資。

“目前這些技術(shù)非常新穎，我們的出口控制系統(tǒng)還沒想到如何保護(hù)它們，這也是這些技術(shù)從現(xiàn)有防護(hù)系統(tǒng)的漏洞外流的部分原因，”這名助理表示。Cornyn的法案不會(huì)挑出需經(jīng)CFIUS審查的具體技術(shù)，而是會(huì)提出一種機(jī)制讓五角大樓牽頭聯(lián)合美國(guó)科技界、商務(wù)部和能源部開展甄別工作。

但有部分行業(yè)專家告誡稱，美國(guó)加強(qiáng)監(jiān)管可能無法阻止技術(shù)轉(zhuǎn)讓，還會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響。如果法案過于激進(jìn)，將引發(fā)科技行業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)，榮鼎諮詢的分析師Thilo Hanemann稱。

中國(guó)的投資

報(bào)道稱，中國(guó)毫不掩飾希望在人工智能領(lǐng)域大展宏圖的野心，包括通過海外收購(gòu)的方式達(dá)成目標(biāo)。

中國(guó)搜索引擎巨擘百度在3月時(shí)與中國(guó)國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)AI實(shí)驗(yàn)室。以最近為例，百度在4月同意收購(gòu)美國(guó)計(jì)算機(jī)視覺初創(chuàng)公司xPerception，以增強(qiáng)人工智能方面的實(shí)力。xPerception生產(chǎn)視覺感知方面的軟硬件，產(chǎn)品應(yīng)用于機(jī)器人和虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域。

“中國(guó)正在大規(guī)模投資這個(gè)領(lǐng)域。”新美國(guó)基金會(huì)機(jī)器人戰(zhàn)爭(zhēng)專家Peter Singer表示。

五角大樓報(bào)告草稿告誡稱，讓美國(guó)政府很難監(jiān)管的因素之一是，許多中國(guó)投資并未達(dá)到可觸發(fā)CFIUS審核的全面收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。出口管制在設(shè)計(jì)上并不適合管理那些初期階段的技術(shù)。

報(bào)告建議五角大樓整理一份關(guān)鍵技術(shù)清單，限制中國(guó)對(duì)清單上的項(xiàng)目進(jìn)行投資。報(bào)告并暗示有必要采取美國(guó)軍事范疇外的措施，包括修改移民政策，讓中國(guó)研究生在完成學(xué)業(yè)能夠留在美國(guó)，而非帶著習(xí)得的知識(shí)回國(guó)。

Menlo Futures總經(jīng)理Venky Ganesan也認(rèn)為，有必要把最好、最聰穎的學(xué)生留在美國(guó)。

“我們能做的一件最重要的事情就是，在他們文憑上釘上綠卡，讓他們可以留下來，在這里發(fā)展技術(shù)，而不是回到他們的國(guó)家去發(fā)展，與我們競(jìng)爭(zhēng)�！盙anesan說。