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本報(bào)記者 葉菁
隨著智能手機(jī)愈發(fā)普及，手機(jī)預(yù)裝軟件問(wèn)題也日益突出。這些預(yù)裝軟件不僅無(wú)法卸載，有些甚至后臺(tái)自動(dòng)運(yùn)行、偷跑流量、盜取用戶信息等。為打擊此類現(xiàn)象，國(guó)家工信部規(guī)定，2017年7月1日起，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件可卸載。
然而，新規(guī)已實(shí)施滿月有余，市場(chǎng)上部分手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用已經(jīng)可卸載，但仍有相當(dāng)數(shù)量的智能手機(jī)預(yù)裝軟件不能由用戶自主卸載。不可否認(rèn)的是，新規(guī)給APP行業(yè)規(guī)范管理開了一個(gè)好頭，但后續(xù)還需密切關(guān)注具體的執(zhí)行情況，保證規(guī)范得到有效落實(shí)。
新規(guī)實(shí)施滿月，預(yù)裝軟件仍難卸載
智能手機(jī)發(fā)展至今，已成為人們必不可少的物品。在智能手機(jī)不斷普及的過(guò)程中，手機(jī)預(yù)裝軟件一直如影隨形伴隨著智能手機(jī)市場(chǎng)的擴(kuò)張，其市場(chǎng)混亂有目共睹。
自7月1日起，工信部頒布的《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》開始實(shí)施，其明確手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件可卸載。如今新規(guī)實(shí)行已經(jīng)過(guò)去了1個(gè)多月，各大手機(jī)廠商有沒有按規(guī)定執(zhí)行呢？
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》記者最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新政實(shí)施已一個(gè)多月，仍有許多在售智能手機(jī)的預(yù)裝軟件無(wú)法卸載。“新買的手機(jī)里還是有一些理財(cái)類、視頻類應(yīng)用卸不掉�！币晃弧鞍僭獧C(jī)”用戶顯得有些無(wú)可奈何。
另?yè)?jù)艾媒咨詢近期發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，近半廠商預(yù)裝APP數(shù)量超過(guò)了30個(gè)。從現(xiàn)實(shí)情況看，大量的預(yù)裝應(yīng)用不僅是“食之無(wú)味、棄之可惜”的雞肋，更成為手機(jī)功能正常體驗(yàn)的絆腳石。專家指出，有的手機(jī)預(yù)裝70個(gè)以上的軟件，甚至占到手機(jī)內(nèi)置存儲(chǔ)器80%以上的容量，它們?cè)陂_機(jī)默認(rèn)啟動(dòng)后會(huì)因占用CPU時(shí)間多而縮短待機(jī)時(shí)間，同時(shí)造成流量浪費(fèi)。
難卸載的背后是利益在作祟
“手機(jī)預(yù)裝軟件有較大的潛在利益，因此很難杜絕�！� 北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院副教授陳江如是說(shuō)。
據(jù)了解，預(yù)裝一款手機(jī)應(yīng)用，手機(jī)生產(chǎn)商可以獲得1到10元的收益，對(duì)很多手機(jī)生產(chǎn)商而言，這都是一塊不小的利潤(rùn)來(lái)源，很多手機(jī)生產(chǎn)商也都會(huì)收取一定的預(yù)裝軟件分紅。因此，他們對(duì)預(yù)裝軟件大多是睜一只眼閉一只眼。另外，預(yù)裝軟件對(duì)于軟件商來(lái)說(shuō)也是一種獲得用戶數(shù)量的手段。比如一款美食類的APP，它在融資階段需要拿用戶數(shù)據(jù)去找VC，因此要通過(guò)預(yù)裝的方式直接獲得用戶數(shù)量。還有一些軟件商，它們利用預(yù)裝軟件盜取用戶信息，然后出售，也可以獲得高額的利益。
事實(shí)上，廠商和軟件商靠這樣的獲益方式顯然對(duì)消費(fèi)者、行業(yè)創(chuàng)業(yè)者都不公平。一方面，消費(fèi)者自身的權(quán)益成為這條利益鏈上的砝碼，成為軟件服務(wù)商向投資商要融資、手機(jī)廠商財(cái)報(bào)中的利潤(rùn)；另一方面，對(duì)于另一些手機(jī)APP的開發(fā)者和創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，也是不公平的，如果他們不去刷榜、刷流量、預(yù)裝軟件，那么靠自己的能力和產(chǎn)品獲得用戶群，遠(yuǎn)沒有預(yù)裝軟件的那些服務(wù)商多，也沒辦法獲得投資人的青睞。
徒法不足以自行，行業(yè)亂象需提升政策執(zhí)行力
新規(guī)已經(jīng)實(shí)施一個(gè)多月，仍有眾多廠商“負(fù)隅頑抗”，為何？
歸根究底還是新規(guī)沒有長(zhǎng)出牙齒，不具備足夠大的威懾力，才導(dǎo)致部分手機(jī)廠商視如無(wú)物。新規(guī)后預(yù)裝軟件仍難卸載由媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)的，而不是由工信等職能部門察覺就足以說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，在規(guī)定實(shí)施之后，相關(guān)的職能部門并未徹底深入市場(chǎng)進(jìn)行抽查與檢測(cè)，而只是將“預(yù)裝軟件可卸載”的期望寄托于手機(jī)廠商的自覺之上了。
有規(guī)可依固然重要，但“徒法不足以自行”。再好的規(guī)定，如果得不到有力執(zhí)行，那就等同于一紙空文。實(shí)現(xiàn)手機(jī)預(yù)裝軟件可卸載，是為了維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，也是一場(chǎng)與部分不良手機(jī)廠商的博弈，職能部門顯然不能只滿足于出臺(tái)一紙規(guī)定，然后就高枕無(wú)憂當(dāng)甩手掌柜。而應(yīng)該主動(dòng)作為，確保規(guī)定得到有效落實(shí)，消費(fèi)者能真正自主卸載預(yù)裝軟件。
如果任由預(yù)裝軟件無(wú)法卸載的情形繼續(xù)下去，不僅會(huì)寒了消費(fèi)者的心，也是對(duì)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》赤裸裸的嘲諷，對(duì)工信、工商等職能部門的公信力更是極大的損耗，相關(guān)的職能部門不能不重視起來(lái)。
