“95”號(hào)段緣何依然是騷擾、詐騙電話“重災(zāi)區(qū)”?

狂轟濫炸的推銷、漫天撒網(wǎng)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙……長(zhǎng)期以來(lái),部分“95”開(kāi)頭的電話成為騷擾、詐騙電話“重災(zāi)區(qū)”。

去年以來(lái),工信部對(duì)相關(guān)亂象進(jìn)行了整治,關(guān)停了部分號(hào)碼。但“新華視點(diǎn)”記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些“95”號(hào)段號(hào)碼目前仍然被大量用于騷擾、詐騙電話,部分號(hào)碼捆綁AI智能語(yǔ)音,讓人防不勝防。

“95”號(hào)段騷擾、詐騙電話依然猖獗 有的還捆綁智能語(yǔ)音

2019年5月,針對(duì)“95”號(hào)段騷擾電話舉報(bào)增多、給通信用戶造成困擾的情況,工信部進(jìn)行了專門整治,聯(lián)合北京市通信管理局約談了多家呼叫中心企業(yè),并關(guān)停部分號(hào)碼。

時(shí)隔近一年,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著整治行動(dòng)的開(kāi)展,“95”號(hào)段騷擾電話雖有所減少,但仍然很多,讓群眾煩不勝煩。

4月16日,一名河南新浪微博用戶上傳了自己近期的電話攔截記錄:一天接到16個(gè)騷擾電話,其中15個(gè)為“95”開(kāi)頭的電話。

記者搜索發(fā)現(xiàn),在互聯(lián)網(wǎng)上,對(duì)“95”開(kāi)頭的騷擾電話的吐槽不勝枚舉。在福建福州、泉州、廈門等地,記者隨機(jī)采訪了多位市民,他們均表示每天會(huì)接到兩個(gè)以上“95”開(kāi)頭的詐騙或營(yíng)銷電話。

“狂轟濫炸,每天平均接到七八個(gè)這樣的電話。這些電話以‘95’開(kāi)頭,很多只是末尾一兩位數(shù)不同,屏蔽一個(gè)又來(lái)一個(gè),把單個(gè)號(hào)碼拉入黑名單根本阻止不了騷擾,且無(wú)法回?fù),不勝其煩!备V菀晃皇忻窀嬖V記者。

除了營(yíng)銷騷擾電話外,當(dāng)前高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中,“95”號(hào)段號(hào)碼也被大量使用。今年2月,福建漳州市民陳某接到一個(gè)“95”開(kāi)頭的8位電話號(hào)碼,對(duì)方自稱提供網(wǎng)絡(luò)貸款。急于辦理貸款的陳某被對(duì)方以繳納手續(xù)費(fèi)、刷流水等為由,騙走1萬(wàn)余元。

“追溯此類號(hào)碼實(shí)際使用者困難重重,實(shí)名制形同虛設(shè)!备=ǘ嗟毓裁窬嬖V記者。

記者在福建多地采訪公安機(jī)關(guān)了解到,在一些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中,犯罪分子將“95”號(hào)段號(hào)碼與語(yǔ)音機(jī)器人捆綁,一天可撥出上千個(gè)電話,漫天撒網(wǎng)后找出重點(diǎn)對(duì)象,再用人工客服精準(zhǔn)詐騙。

“例如語(yǔ)音機(jī)器人會(huì)問(wèn)對(duì)方有沒(méi)有貸款需求,如果有,這部分群體將被篩選出來(lái),進(jìn)入詐騙下一環(huán)節(jié)。”漳州市反詐騙中心研判組專家范樺林說(shuō)。

“捆綁語(yǔ)音機(jī)器人,可以24小時(shí)不停地?fù)艽螂娫捦其N業(yè)務(wù)。”在互聯(lián)網(wǎng)上,智能語(yǔ)音機(jī)器人業(yè)務(wù)公開(kāi)售賣。多名業(yè)務(wù)員介紹,提供“95”號(hào)段號(hào)碼和語(yǔ)音機(jī)器人捆綁使用“套餐”。一名業(yè)務(wù)員表示,機(jī)器人費(fèi)用為一分鐘2.5分錢,只需提供話術(shù),即可做到對(duì)答如流。

“95”號(hào)段號(hào)碼公開(kāi)轉(zhuǎn)賣 出錢就可以代辦

“95”號(hào)段號(hào)碼從何而來(lái)?據(jù)《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃(2017年版)》報(bào)告顯示,“95”號(hào)段號(hào)碼規(guī)劃用于跨省/全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的客戶服務(wù)短號(hào)碼、電信業(yè)務(wù)接入號(hào)碼等,由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)規(guī)劃、分配和管理。

福建省通信管理局信息通信管理處處長(zhǎng)張國(guó)旗介紹說(shuō),“95”號(hào)段號(hào)碼一般用于呼叫中心和客服熱線,呼叫中心是專門幫企業(yè)做客服中心的公司。企業(yè)實(shí)名申領(lǐng)“95”號(hào)段資源成功后,需選擇通信運(yùn)營(yíng)商簽訂合同,由通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)號(hào)段使用情況進(jìn)行管理。

嚴(yán)格審批、屬地管理的“95”號(hào)段號(hào)碼為何成為騷擾、詐騙電話“重災(zāi)區(qū)”?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)使用“95”號(hào)段號(hào)碼需向工信部申請(qǐng),常常面臨申請(qǐng)不通過(guò)、周期長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜等情況,因此市面上出現(xiàn)一些代辦公司,專門從事“95”號(hào)段號(hào)碼的申請(qǐng)代辦業(yè)務(wù),其中不少還提供轉(zhuǎn)賣服務(wù)。

記者隨機(jī)聯(lián)系一名代辦員,該代辦員稱,目前由于騷擾、詐騙電話等原因,直接申請(qǐng)呼叫中心資質(zhì)難度大,但他們可以幫忙對(duì)接一些已經(jīng)具有“95”號(hào)碼和呼叫中心資質(zhì)的殼公司,花費(fèi)約20萬(wàn)元,即可購(gòu)買這些殼公司開(kāi)展業(yè)務(wù);若一段時(shí)間后不需要,也可通過(guò)代辦公司將其轉(zhuǎn)賣。

當(dāng)記者明確表示購(gòu)買號(hào)碼用于灰產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí),該業(yè)務(wù)員稱,“購(gòu)買不需要提交材料,到時(shí)候配合變更公司主體即可。買了之后,后期運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)就是您自己的事!

“‘95’號(hào)段號(hào)碼申請(qǐng)后有效期為5年,一些企業(yè)剛申請(qǐng)完就不想做了,就會(huì)委托我們進(jìn)行轉(zhuǎn)賣!绷硪还緲I(yè)務(wù)員表示。記者發(fā)現(xiàn),除了依托專業(yè)代辦公司外,有的企業(yè)還在58同城等生活服務(wù)網(wǎng)站上公然轉(zhuǎn)賣帶有“95”號(hào)段號(hào)碼的殼公司。

記者從福建省通信管理局獲悉,一般情況下,企業(yè)申請(qǐng)下來(lái)的“95”號(hào)段號(hào)碼是5位或6位數(shù);為提升使用效率,企業(yè)可以申請(qǐng)拓展號(hào)碼到8位數(shù),這樣企業(yè)申請(qǐng)一個(gè)號(hào)碼后,實(shí)際可以使用的號(hào)碼成百上千拓展,不排除其中一部分號(hào)碼被轉(zhuǎn)賣,有的被用于違法用途。

買賣屬違規(guī)行為 打擊、監(jiān)管不能缺位

工信部《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》對(duì)“95”號(hào)段號(hào)碼使用作出了明確規(guī)定,如使用者不得轉(zhuǎn)讓或出租、不得超范圍或跨本地網(wǎng)使用等;一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為,號(hào)段資源將被收回。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,目前市面上轉(zhuǎn)賣“95”號(hào)段號(hào)碼的行為均屬違規(guī)行為。

記者從公安和通信管理部門了解到,打擊“95”號(hào)段號(hào)碼買賣及詐騙行為面臨現(xiàn)實(shí)困難。一方面,部分持有資質(zhì)的公司將殼公司轉(zhuǎn)賣,并未變更主體,一般情況下很難發(fā)現(xiàn)其存在買賣行為。另一方面,不少詐騙團(tuán)伙利用“95”號(hào)段號(hào)碼撥打電話“撒網(wǎng)”,待找到目標(biāo)群體后,詐騙團(tuán)伙會(huì)轉(zhuǎn)而使用其他手機(jī)號(hào)實(shí)施精準(zhǔn)詐騙,造成取證困難。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,整治“95”號(hào)段號(hào)碼亂象,需加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)、通信管理部門及通信運(yùn)營(yíng)商之間的聯(lián)動(dòng)。

福建省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全處處長(zhǎng)陳庸程表示,公安機(jī)關(guān)可及時(shí)梳理并共享一些利用“95”號(hào)段號(hào)碼實(shí)施詐騙的典型案件,及時(shí)將問(wèn)題號(hào)碼、可疑號(hào)碼移交給通信管理部門追查,進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分代辦公司在百度等搜索平臺(tái)上以付費(fèi)推廣的形式宣傳轉(zhuǎn)賣服務(wù)。對(duì)此,福建省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全處四級(jí)主任科員崔藝競(jìng)認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)搜索平臺(tái)應(yīng)履行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)付費(fèi)推廣內(nèi)容的審核整治,避免成為滋養(yǎng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙灰色產(chǎn)業(yè)鏈的溫床。

崔藝競(jìng)表示,近兩年,根據(jù)工信部等13部門印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》,通信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合一些企業(yè)對(duì)號(hào)碼來(lái)源進(jìn)行標(biāo)記和共享,針對(duì)一些被用戶頻繁標(biāo)記為騷擾、詐騙的號(hào)碼,在來(lái)電時(shí)進(jìn)行提醒,該做法值得進(jìn)一步推廣。


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