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為了進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭和網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)，工信部在2019年出臺(tái)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)規(guī)定，用戶可以在保持號(hào)碼不變的情況下選擇電信、移動(dòng)、聯(lián)通任一家的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，避免更換號(hào)碼帶來的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
三大運(yùn)營商在2019年11月27日正式向全國提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)，根據(jù)信通院最新的數(shù)據(jù)，截止到7月17日，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶已突破一千萬。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)度不斷推進(jìn)，與之相關(guān)的消費(fèi)者問題也層出不窮。在7月13日央視播出的節(jié)目中，央視記者親身體驗(yàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過程，遇到了滿足攜轉(zhuǎn)條件但遲遲無法收到運(yùn)營商授權(quán)碼問題，導(dǎo)致最終無法攜轉(zhuǎn)成功。事后，有運(yùn)營商工作人員回應(yīng)，無法收到授權(quán)碼為技術(shù)原因，三大運(yùn)營商系統(tǒng)同時(shí)出錯(cuò)。
除此之外，界面新聞?dòng)浾咴诤谪埻对V、微博、微信等渠道搜索發(fā)現(xiàn)，仍有部分用戶在“吐槽”攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程受到不在預(yù)期內(nèi)的阻礙，例如優(yōu)惠套餐未到期不能取消，取消需要補(bǔ)足違約金；靚號(hào)攜轉(zhuǎn)需要補(bǔ)足高額違約金；攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程復(fù)雜辦理花費(fèi)時(shí)間精力多等。
來自遼寧的周先生告訴界面新聞?dòng)浾�，他�?月初辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中，運(yùn)營商方面認(rèn)為周先生的號(hào)屬于“靚號(hào)”，具有20年的使用期限，每個(gè)月有128的最低消費(fèi)，如果周先生想要攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，則需要補(bǔ)足剩余使用年限的最低消費(fèi)金額總和。
記者通過咨詢中國移動(dòng)官方客服得知，一般所謂的靚號(hào)指的是特征比較明顯的號(hào)碼，例如尾號(hào)為“8888”或者”6666“等。此類靚號(hào)在入網(wǎng)時(shí)會(huì)辦理一個(gè)靚號(hào)保底協(xié)議，其中會(huì)有條款規(guī)定每個(gè)月需要最低消費(fèi)一定的數(shù)額，在一定期限內(nèi)不能辦理銷戶，如果銷戶則需要補(bǔ)充違約金。靚號(hào)的期限一般是10年、20年或者終身，違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為每月低消數(shù)額*剩余月份*30%。
也就是說，以周先生已使用的年數(shù)7年計(jì)算，如果想要攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)則需要繳納違約金約為6451元。周先生對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎�，自己不能接受這個(gè)違約金的理由一方面是數(shù)額過高，一方面是自己在簽署協(xié)議的時(shí)候并不知道期限和賠償金的說法。
除此之外，來自上海的陳小姐也向界面新聞?dòng)浾咄虏�，自己�?月1日辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的時(shí)候，運(yùn)營商告知自己有優(yōu)惠活動(dòng)正在享受，沒有到期，需要補(bǔ)充賠償金才能解除限制，獲取授權(quán)碼。
陳小姐稱，這個(gè)優(yōu)惠套餐是由移動(dòng)的電話銷售人員在電話里幫忙辦理的，當(dāng)時(shí)有告知套餐期限為1年，但是沒有明確告知她如果沒到期取消需要交納違約金。另外，對(duì)于違約金，營業(yè)廳和移動(dòng)官方客服給出的數(shù)額也不一樣，甚至可謂懸殊。
“移動(dòng)官方客服說我只需要交35元的賠償金，我覺得金額不多，可以接受。但是到營業(yè)廳去辦理的時(shí)候，營業(yè)廳方告訴我要交998元，兩個(gè)差很多，我把這個(gè)（營業(yè)廳998元）告訴客服，他也覺得很吃驚�！标愋〗惚硎�。
記者查閱了由運(yùn)營商發(fā)布的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》發(fā)現(xiàn)，其第三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，用戶如果跟運(yùn)營商簽訂了有在網(wǎng)約定期限要求的優(yōu)惠活動(dòng)協(xié)議，則需要按照協(xié)議中的約定來操作。有在網(wǎng)約定期限限制協(xié)議的號(hào)碼不滿足”攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”條件，需協(xié)議到期或解除協(xié)議后才能“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
中國信息通信研究院在微博表示，如果用戶在不知情的情況下運(yùn)營商單方面開通或贈(zèng)送業(yè)務(wù)，以及未經(jīng)用戶同意開通，但運(yùn)營商未告知在網(wǎng)約定期限要求的這兩類情況，不能限制“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。對(duì)于沒有簽訂在網(wǎng)約定期限限制協(xié)議或已經(jīng)履行完在網(wǎng)約定期限的號(hào)碼，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”不受影響。
中國信通院認(rèn)為，運(yùn)營商和用戶雙方應(yīng)依據(jù)協(xié)議約定的用戶單方解除協(xié)議的責(zé)任和方式進(jìn)行處理。對(duì)于協(xié)議中沒有包含用戶單方解除協(xié)議的責(zé)任和方式，或?qū)\(yùn)營商提供的解除協(xié)議方式有異議的，用戶可以和運(yùn)營商協(xié)商解決，協(xié)商不一致時(shí)可依據(jù)《合同法》等法律法規(guī)請(qǐng)求有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁或向人民法院起訴。
上海大邦律師事務(wù)所律師游云庭告訴界面新聞?dòng)浾�，�?duì)于靚號(hào)來說，如果有簽過協(xié)議的，可以起訴到法院要求中止協(xié)議，但靚號(hào)一般都有市場(chǎng)價(jià)值，應(yīng)當(dāng)給運(yùn)營商補(bǔ)一下相應(yīng)的合理差價(jià)，但怎么算合理，相信法院會(huì)有公正的結(jié)論。
“對(duì)于電話辦理的情況，那就應(yīng)當(dāng)由移動(dòng)公司出示相應(yīng)的電話錄音，證明他們提示過用戶沒有到期攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就要支付違約金，如果移動(dòng)公司不能夠提交相應(yīng)的錄音，那我認(rèn)為它是無權(quán)向用戶收取這筆違約金的，因?yàn)橄鄳?yīng)的條款用戶沒有確認(rèn)�！庇卧仆シQ。
工信部規(guī)定表明，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要滿足的五個(gè)條件為：
1。 號(hào)碼已在當(dāng)前簽約的運(yùn)營商（也稱“攜出方”）辦理真實(shí)身份信息登記
2。 號(hào)碼處于正常使用狀態(tài)（非掛失、停機(jī)等）
3。 與攜出方結(jié)清已出賬電信費(fèi)用，如有未出賬的電信費(fèi)用（如國際漫游費(fèi)用等），與攜出方已約定繳費(fèi)時(shí)間和方式。
4。 號(hào)碼與攜出方無在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議，或已解除在網(wǎng)期限限制。
5。 距離最近一次攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已滿120日（自然日）
規(guī)定稱，如果條件滿足，運(yùn)營商不得阻撓用戶進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。獨(dú)立電信分析師付亮建議，如果在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中遇到阻礙，可以向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭诌M(jìn)行投訴。
除此之外，界面新聞?dòng)浾咚鸭瞬糠謹(jǐn)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功用戶的經(jīng)驗(yàn)，可以嘗試的渠道有：運(yùn)營商官方客服系統(tǒng)反饋、申訴、工信部電信申訴通道申訴以及國務(wù)院客戶端小程序留言、投訴等。
