2017年-2018年前后,在中央和地方政府紛紛出臺(tái)扶持政策全國(guó)上下掀起了一陣造芯熱,華為海思、中芯國(guó)際、長(zhǎng)江存儲(chǔ)、寒武紀(jì)等初具規(guī)模的企業(yè)迅速成長(zhǎng)。
但在轟轟烈烈的全民造芯熱潮下,多個(gè)百億級(jí)半導(dǎo)體大項(xiàng)目先后坍塌。
在短短一年多時(shí)間里,分布于我國(guó)江蘇、四川、湖北、貴州、陜西等 5 省的 6 個(gè)百億級(jí)半導(dǎo)體大項(xiàng)目先后停擺,造芯熱引發(fā)爛尾潮,造成國(guó)有資產(chǎn)損失,延誤芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好機(jī)遇。
南京德科碼 來源:科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)
近日國(guó)產(chǎn)芯片項(xiàng)目爛尾引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。
10月20日上午,國(guó)家發(fā)改委召開10月份例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上有記者提問,“近期,關(guān)于芯片項(xiàng)目爛尾的報(bào)道引發(fā)關(guān)注,請(qǐng)問我們?nèi)绾卧谕苿?dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),避免一擁而上和虛假項(xiàng)目的出現(xiàn)?”
對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)注意到,國(guó)內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲,2019年,我國(guó)集成電路銷售收入7562億元,同比增長(zhǎng)15.8%,已成為全球集成電路發(fā)展增速最快的地區(qū)之一。
與此同時(shí),一些沒經(jīng)驗(yàn)、沒技術(shù)、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè),個(gè)別地方對(duì)集成電路發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠,盲目上項(xiàng)目,低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),甚至有個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)停滯、廠房空置,造成資源浪費(fèi)。
國(guó)家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。
針對(duì)當(dāng)前行業(yè)出現(xiàn)的亂象,下一步將重點(diǎn)做好4方面工作。
一是加強(qiáng)規(guī)劃布局。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則,加強(qiáng)對(duì)集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo),有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,做好規(guī)劃布局。引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
二是完善政策體系。加快落實(shí)國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)文,也就是關(guān)于新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策,抓緊出臺(tái)配套措施,進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)秩序,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是建立防范機(jī)制。建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長(zhǎng)效工作機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)、投資基金等方面的溝通協(xié)調(diào),降低集成電路重大項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
四是壓實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)責(zé)任,提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),按照“誰支持、誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的,予以通報(bào)問責(zé)。