近年來,在多數(shù)消費品價格一片漲聲中,電信資費一次又一次下降,電信業(yè)成為降價最快的行業(yè)之一。然而我們卻發(fā)現(xiàn),在電信資費的持續(xù)下降中,用戶的不滿卻始終難止,成為行業(yè)的一個難題。
據(jù)統(tǒng)計,2002年~2007年電信綜合價格水平累計下降了53%。工業(yè)和信息化部部長李毅中3月初表示,2009年,中國的電信綜合資費水平下降9%,預(yù)計2010年將再下降9%。中國移動總裁王建宙也在近期接受采訪時表示,2009年,中國移動國內(nèi)漫游資費平均下降11%,數(shù)據(jù)通信資費下降67%,國際漫游費下降50%。中國移動2009年財報顯示,2009年平均每分鐘話音業(yè)務(wù)收入為 0.110元,比2008年的0.122元降低9.8%。
然而,電信資費一降再降,用戶對資費和收費方面的感知卻沒有提升,反而其投訴依然居通信投訴的首位,老百姓依然覺得電信資費貴、不透明,依然認為電信行業(yè)是暴利行業(yè)。電信研究院專家陳育平曾解釋電信資費投訴居高不下,除了10億的用戶基數(shù)龐大,還在于電信資費計費在用戶看不到的運營企業(yè)的后臺,而水電煤氣計費端裝在用戶自己家里。由于電信技術(shù)的復(fù)雜性,電信資費計費顯然不可能挪到用戶端?磥黼娦判袠I(yè)僅靠資費下降難以讓用戶滿意,資費特別是套餐的透明才最關(guān)鍵。有相當(dāng)一部分人認為套餐等于圈套,原因就在于電信運營商設(shè)計套餐往往不是站在用戶需求角度,而是從自身角度出發(fā),用戶找不到自己滿意的套餐;或者因為宣傳不到位等種種原因,用戶使用的套餐不是適合自己的套餐。
提高用戶對電信資費的滿意度,進一步下降資費僅是被動之舉。電信運營商要加強資費政策研究,要根據(jù)用戶需求有針對性地設(shè)計合理實惠的資費套餐,要幫助用戶算賬,幫助他們選擇合適的套餐,要讓他們覺得物有所值。而隨著3G的到來,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費計費方式更為復(fù)雜,例如按照流量的資費,普通用戶對1MB、1kB根本沒有概念以及感知,如果資費設(shè)計不合理,未來引發(fā)的用戶不滿與投訴將加倍增長。因此,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費設(shè)計應(yīng)該盡量簡單,盡量給用戶多元選擇,讓用戶可以選擇到自己能夠理解、接受與控制的一種資費。而全業(yè)務(wù)時代,各種業(yè)務(wù)的融合捆綁,既要實現(xiàn)一個賬單的方便,又要做到詳細賬單清楚明白,這些都為電信運營商提出了巨大挑戰(zhàn)。但總體原則是,電信運營商要去適應(yīng)用戶的各種需求,而不是讓用戶適應(yīng)運營商。
(楊揚 人民郵電報)