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今年全國兩會期間，政府工作報告和“十四五”規(guī)劃綱要草案對企業(yè)科技創(chuàng)新前所未有的重視和支持，讓全國政協(xié)委員、佳都科技董事長劉偉感到振奮。他在接受中國證券報記者采訪時表示，過去很多企業(yè)缺乏對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和核心技術(shù)方面進行攻關(guān)投入，通過稅收等利好政策可以激勵企業(yè)聚焦創(chuàng)新，在技術(shù)研發(fā)上久久為功。
作為一家人工智能企業(yè)負責人，劉偉表示，人工智能已經(jīng)進入大規(guī)模落地應(yīng)用階段，公司連續(xù)兩年接到百億元大單，他也提出進一步推動人工智能應(yīng)用場景落地、加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等提案。
人工智能規(guī)模應(yīng)用提速
劉偉介紹，人工智能最大的兩個應(yīng)用場景分別是公共安全和智能交通�！爸悄芙煌ㄊ袌鲆�(guī)模擴張非�？�，現(xiàn)在是萬億元級別的市場。以佳都科技為例，5年前我們的單個訂單規(guī)模大概不超過1億元，3年前我們開始有10億元規(guī)模的訂單，2019年以后，我們單個訂單都超過100億元�！�
連續(xù)兩年都有超過100億元大單發(fā)生，劉偉認為這代表人工智能技術(shù)已經(jīng)找到規(guī)模化應(yīng)用場景，得到爆發(fā)性成長。
劉偉認為，人工智能技術(shù)產(chǎn)品在大規(guī)模場景應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化方面依然面臨一定問題。由于對國產(chǎn)技術(shù)不信任、數(shù)據(jù)開放受限、缺乏行業(yè)標準、政府財力不足等多方面原因，在交通、安防、醫(yī)療、社區(qū)治理等城市治理場景的許多創(chuàng)新成果仍停留在實驗室或者示范項目中，無法大規(guī)模應(yīng)用，與實體經(jīng)濟的深度融合阻力不小。例如，智慧地鐵大腦等人工智能產(chǎn)品和解決方案在國際范圍內(nèi)領(lǐng)先，但推廣應(yīng)用緩慢，落地局限在個別試點項目中，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力出現(xiàn)脫節(jié)。
劉偉表示，在政務(wù)、安防、交通、醫(yī)療、教育等城市治理場景中，應(yīng)加快人工智能創(chuàng)新成果的試驗示范，對于技術(shù)成熟的產(chǎn)品應(yīng)大膽先行先試并逐步推廣。建議優(yōu)化政府單位、國有企業(yè)考核，鼓勵其更加開放、包容地采用新技術(shù)和新產(chǎn)品，積極與人工智能企業(yè)開展交流合作。在軌道交通、智慧城市等“新基建”重點項目中，積極引進人工智能技術(shù)進行智能化改造，實現(xiàn)合作雙贏，賦能向前。
進一步支持企業(yè)投入研發(fā)
政府工作報告提出，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。
劉偉認為，將研發(fā)費用加計扣除的意思就是增加費用放入成本的比例，從而降低企業(yè)所得稅，有利于企業(yè)提升在科技投入方面的力度。“政策的信號非常明顯，體現(xiàn)了國家對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，我相信對科技企業(yè)會有很大幫助�！�
同時，制造業(yè)企業(yè)只是科技企業(yè)的一部分，當前很多研發(fā)強度高的企業(yè)都是軟件企業(yè)，希望未來該利好政策進一步擴大類別。
科技創(chuàng)新離不開資本的支持，對于上市公司來講，再融資是重要融資渠道。然而，當前再融資對募集資金的用途限制較多，與科技企業(yè)不斷創(chuàng)新的商業(yè)模式不匹配，不利于科技企業(yè)利用直接融資壯大發(fā)展。
他建議，對于科技類企業(yè)的資金需求，可考慮優(yōu)化再融資募集資金的用途，包括提高資本性支出的包容性、允許一定比例的募集資金可用于費用化研發(fā)支出等，通過加大對科技類企業(yè)長期資金的支持，加速技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)落地。
