banner.jpg)
相關(guān)專題：
5月7日晚間，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商均發(fā)布了關(guān)于美國紐交所（NYSE）維持退市決定的公告，宣布將從美國退市。此前不久，中國電信曾宣布其A股發(fā)行上市申請已獲中國證監(jiān)會受理。
去年12月31日，紐交所發(fā)布聲明宣布，為遵守特朗普政府禁止美國人投資“有軍方背景的中國企業(yè)”的行政令，將啟動對中國三大電信運(yùn)營商的摘牌程序。在隨后數(shù)月時間內(nèi)，這一基于政治目的的決定上演了多次“變臉”的戲碼。
對拜登政府這一延續(xù)前任政策的舉動，有行業(yè)人士認(rèn)為，此舉對中方企業(yè)影響不大，但打壓中企的意圖非常明顯，這意味著美國對華打壓不會因為美政府換屆而停止。
“影響不大，但打壓意圖明顯”
在5月7日發(fā)布的公告中，三大運(yùn)營商均表示，三家中企曾于美東時間1月20日向紐交所提出書面要求，要求紐交所董事會的一個委員會再次審議摘牌決定。但5月6日，該委員會維持了原先的摘牌決定，紐交所將通過發(fā)布新聞稿及在官網(wǎng)發(fā)布通知的方式公布最終決定。退市將在美國證券交易委員會（SEC）接到紐交所通知10天后生效。
三家中國電信運(yùn)營商發(fā)布的公告
觀察者網(wǎng)聯(lián)系了三大運(yùn)營商，但對方均回復(fù)以公告為準(zhǔn)，不愿透露更多信息。
值得一提的是，今年早些時候，曾有美國媒體對紐交所撤回摘牌決定抱有樂觀態(tài)度。美國財經(jīng)網(wǎng)站“Chief Investment officer”在2月的一篇報道中指出，“華盛頓普遍認(rèn)為，盡管拜登政府想要在國家安全和人權(quán)等方面與中國對抗，但他在其他方面的立場不會那么強(qiáng)硬，投資領(lǐng)域就是其一。”
如今紐交所一意孤行，強(qiáng)行摘牌之舉對三家中企影響又有多大？在《華爾街日報》看來，這“并沒有什么實際影響”。
報道指出，雖然這三家中企的美國存托憑證（ADR）自今年1月11日以來都已停牌，但他們在香港的股票仍在繼續(xù)交易，大型投資者可將ADR換回在香港交易的股票。與此同時，來自中國大陸的投資者持續(xù)增加了對這些公司的持股。
《華爾街日報》：上訴遭拒，紐交所將摘牌三家中國電信運(yùn)營商
另一方面，三家中企的ADR占發(fā)行股份的比例其實并不高。根據(jù)中國聯(lián)通和中國電信發(fā)布的公告，他們的ADR占比分別只有0.2%和0.14%，因而美方摘牌對公司而言幾乎沒有什么影響。中國移動雖未公布ADR數(shù)據(jù)，但外界一般認(rèn)為這一數(shù)值也不高。
其實早在今年1月3日，我國證監(jiān)會就曾表示，即便摘牌，對相關(guān)公司發(fā)展和市場運(yùn)行的影響相當(dāng)有限。
三家公司擁有龐大用戶基礎(chǔ)，基本面穩(wěn)定，在全球電信服務(wù)行業(yè)中具有重要影響力。其ADR總體規(guī)模不大，合計市值不到200億元人民幣，在三家公司總股本中的占比最大只占2.2%，其中中國電信只有約8億元人民幣，中國聯(lián)通只有約12億元人民幣。流動性不足，交易量很小，融資功能缺失，即便摘牌，對公司發(fā)展和市場運(yùn)行的直接影響相當(dāng)有限。
此外，這些中企也已陸續(xù)開展國內(nèi)市場的相關(guān)布局。除卻中國聯(lián)通早已在A股上市外，中國電信也在今年4月27日的公告中表示，其A股發(fā)行上市申請已獲中國證監(jiān)會受理，并于4月28日在證監(jiān)會網(wǎng)站預(yù)披露招股說明書。
不過，美方的舉動卻對一些規(guī)模較小的美國投資者造成了不利影響。《華爾街日報》指出，一些持有這些中國公司ADR的美國投資者由于沒有及時賣出，現(xiàn)在他們已經(jīng)無法交易手上的這些證券。他們無法將持有的ADR換成香港股票，因為他們的經(jīng)紀(jì)公司不支持國際經(jīng)紀(jì)賬戶。
據(jù)美國通信行業(yè)新聞網(wǎng)站Fierce wireless報道，特朗普政府對華強(qiáng)硬的經(jīng)貿(mào)政策，是其為數(shù)不多在國會得到兩黨支持的政策之一。位于紐約的新街研究公司（New Street Research）認(rèn)為，至少在短期內(nèi)，拜登政府并不會扭轉(zhuǎn)美國強(qiáng)硬的對華經(jīng)貿(mào)政策。
報道稱，美國政府針對華為、中興等中企的政策已經(jīng)持續(xù)了四年時間，這些行動“深刻而廣泛，跨越了（美國兩黨的）政治立場”。至于紐交所強(qiáng)行摘牌三家中企的舉動，報道認(rèn)為這會引發(fā)外界擔(dān)憂，因為針對三家中企的行政令可能會擴(kuò)大到其他在紐交所上市的中國公司，例如阿里巴巴和騰訊。
我國行業(yè)媒體C114通信網(wǎng)首席記者蔣均牧在接受觀察者網(wǎng)采訪時表示，盡管此事對中企傷害不大，但政治意圖明顯。由于三大運(yùn)營商是以存托憑證的方式在美股上市，流動性不強(qiáng)，融資效果不佳。從公告來看，一個占發(fā)行股份0.14%一個占0.2%，涉及金額也小。
“我認(rèn)為影響不大，但是打壓中企的意圖很明顯。而且從這件事上也可以看到，不管誰上臺，對中國的打壓不會停止。”蔣均牧說。
三大運(yùn)營商是否退市，美方此前曾多次“變臉”
此次摘牌一事最早可追溯至去年年中。在近一年時間里，美方對中國電信企業(yè)的這一打壓舉動上演了多次反轉(zhuǎn)鬧劇。
在特朗普政府刻意打壓中企的政策背景下，三大運(yùn)營商分別于2020年6月及8月被美國國防部列入所謂“黑名單”，美國防部污蔑其是“中國軍方控制的企業(yè)”。去年11月，特朗普又簽發(fā)了一項行政令，要求禁止美國人投資國防部“黑名單”上的中國企業(yè)。
12月31日，紐交所發(fā)布聲明稱，由于特朗普的行政令將于2021年1月11日生效，屆時這些中國公司的交易將被叫停，因此認(rèn)定這些企業(yè)“不再適合掛牌”。
僅僅數(shù)天后事情便發(fā)生“反轉(zhuǎn)”。1月5日，紐交所母公司美國洲際交易所（ICE）官網(wǎng)發(fā)布消息，根據(jù)美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）的進(jìn)一步指導(dǎo)，紐交所宣布不再計劃將中國三大運(yùn)營商摘牌，這三家公司將繼續(xù)在紐交所上市交易。同日，三大運(yùn)營商確認(rèn)將繼續(xù)在紐交所上市交易。
然而根據(jù)彭博社1月5日的消息，時任美國財政部長姆努欽對這一決定非常不滿，紐交所也正重新考慮摘牌計劃。
1月6日，紐交所再次“變臉”，稱將繼續(xù)推動中國三大電信運(yùn)營商的摘牌退市，以遵守美國總統(tǒng)特朗普簽署的一項行政命令。紐交所在當(dāng)日公告中稱，再次扭轉(zhuǎn)此前決定是因為美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）發(fā)布了最新的指引，該指引禁止美國投資者自2021年1月11日起和這三家中國電信公司進(jìn)行特定交易。
面對美方的無理打壓，三家中國電信運(yùn)營商一直積極與紐交所進(jìn)行溝通。
在1月20日向紐交所提出的復(fù)議要求中，三大運(yùn)營商均表示，自上市以來，一直嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)、市場規(guī)則及上市地的監(jiān)管要求，依法合規(guī)運(yùn)營，將繼續(xù)密切關(guān)注相關(guān)事項的進(jìn)展，并尋求專業(yè)意見和保留一切權(quán)利，以保護(hù)其合法權(quán)益。
中國證監(jiān)會早前曾表示，美國一些政治勢力不惜損傷美國資本市場的全球地位，持續(xù)無端打壓在美上市外國公司，體現(xiàn)規(guī)則制度的隨意性、任性、不確定性，這是不明智的行為。我國外交部發(fā)言人華春瑩1月21日也對三家公司依法維護(hù)自身權(quán)益的舉動表達(dá)了支持。她強(qiáng)調(diào)，三家中國公司發(fā)行美國存托憑證，并在紐交所上市已經(jīng)接近或者超過了20年，一直遵守美國證券市場規(guī)則和監(jiān)管要求，受到全球投資者的普遍認(rèn)可。
