“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃出爐 支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入資本市場融資

本報記者 包興安

1月12日，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資。

“數(shù)字經(jīng)濟將在未來獲得資本市場更多支持�！敝心县斀�(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示, 數(shù)字經(jīng)濟在我國宏觀經(jīng)濟中的重要性將進一步強化，相關(guān)企業(yè)有望進入快速發(fā)展階段，并推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)對實體產(chǎn)業(yè)的賦能，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)為：到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

同時，《規(guī)劃》明確了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)：到2025年，IPv6活躍用戶數(shù)達到8億戶；千兆寬帶用戶數(shù)達到6000萬戶；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模達到14萬億元；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用普及率達到45%；全國網(wǎng)上零售額達到17萬億元；電子商務(wù)交易規(guī)模達到46萬億元；在線政務(wù)服務(wù)實名用戶規(guī)模達到8億。

無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，數(shù)字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動力，但一些問題也日益凸顯，《規(guī)劃》的出臺有利于為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，高水平統(tǒng)籌發(fā)展與監(jiān)管，為我國數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展指明方向。

《規(guī)劃》提出8方面任務(wù)，分別為：優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系、著力強化數(shù)字經(jīng)濟安全體系、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作。

在優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，《規(guī)劃》提出加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施智能升級。例如，有序推進骨干網(wǎng)擴容，協(xié)同推進千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，前瞻布局第六代移動通信（6G）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備，加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度，積極參與推動6G國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

吳琦表示，推動5G的商用部署和規(guī)模應(yīng)用，前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備，將進一步帶動以數(shù)據(jù)生產(chǎn)和數(shù)據(jù)應(yīng)用為特點的創(chuàng)新潮，加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的數(shù)字化進程。同時，5G的聚變效應(yīng)，也將激發(fā)各產(chǎn)業(yè)部門對數(shù)據(jù)的需求，形成一系列技術(shù)創(chuàng)新與突破。

在大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，《規(guī)劃》提出加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面深化重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)。例如，大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平�？v深推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。深入實施智能制造工程，大力推動裝備數(shù)字化，開展智能制造試點示范專項行動，完善國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

盤和林表示，數(shù)字化賦能實體產(chǎn)業(yè)，既能促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，又可以為實體經(jīng)濟提供助力，增強實體產(chǎn)業(yè)效率，推動實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，有助于我國制造業(yè)等實體產(chǎn)業(yè)強化核心競爭力。同時，數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)融合，將強化我國產(chǎn)業(yè)鏈條，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位，加強我國數(shù)字貿(mào)易相關(guān)企業(yè)對外出口能力。

《規(guī)劃》提出，加大資金支持力度。加大對數(shù)字經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的短板與瓶頸，建立推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。拓展多元投融資渠道，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵引導(dǎo)社會資本設(shè)立市場化運作的數(shù)字經(jīng)濟細(xì)分領(lǐng)域基金，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。加強對各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo)，提升投資質(zhì)量和效益。