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2022年兩會(huì)開(kāi)幕在即，全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)出版集團(tuán)黨組成員、副總裁潘凱雄告訴新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者，今年自己將在兩會(huì)上提出“關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)侵權(quán)盜版行為加大打擊懲處力度的提案”的建議。
潘凱雄稱，雖然在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》為新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)行了頂層規(guī)劃，但目前各種侵權(quán)盜版行為依然在嚴(yán)重干擾著網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的健康發(fā)展�！跋鄬�(duì)于影視、音樂(lè)、游戲等領(lǐng)域的版權(quán)保護(hù)力度，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)還面臨盜版侵權(quán)的‘三座大山‘——部分APP、搜索引擎和應(yīng)用市場(chǎng)。”潘凱雄說(shuō)。
在他看來(lái)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為頻發(fā)的主要原因有：相比于影視劇、游戲等，文字作品的形態(tài)簡(jiǎn)單，更容易復(fù)制，網(wǎng)絡(luò)傳播占用的存儲(chǔ)空間和網(wǎng)絡(luò)帶寬小，盜版平臺(tái)通過(guò)文字識(shí)別OCR、爬蟲(chóng)等技術(shù)，就可以很快盜取海量原創(chuàng)內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版業(yè)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，搭建盜版平臺(tái)不僅成本低，而且從網(wǎng)站設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容導(dǎo)入，到廣告聯(lián)盟的利益獲取、搜索引擎的流量分發(fā)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版市場(chǎng)已形成某種產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�。
數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場(chǎng)規(guī)模為288.4億元，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)通過(guò)IP全版權(quán)運(yùn)營(yíng)間接或直接影響了動(dòng)漫、音樂(lè)、影視、游戲等合計(jì)約2531億元的市場(chǎng)，對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的影響范圍超過(guò)40%。但同時(shí)，2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版損失規(guī)模達(dá)到60.28億元，同比上升6.9%。截至2020年12月，重點(diǎn)盜版平臺(tái)月活躍用戶量整體達(dá)727.4萬(wàn)，月人均使用時(shí)長(zhǎng)近19小時(shí)，月人均啟動(dòng)次數(shù)更是高達(dá)115次。
基于此，潘凱雄提出以下五點(diǎn)具體建議：針對(duì)負(fù)面商譽(yù)顯著的盜版平臺(tái)實(shí)施精準(zhǔn)打擊，升級(jí)處置措施；完善網(wǎng)絡(luò)“避風(fēng)港規(guī)則”；壓實(shí)搜索引擎、應(yīng)用市場(chǎng)、廣告聯(lián)盟等平臺(tái)主體自治責(zé)任，斬?cái)啾I版利益鏈；尊重網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品價(jià)值，加大盜版懲罰和判賠力度；建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)鏈，以科技助力反盜版。
具體而言，潘凱雄認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)侵權(quán)行為中，一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商往往依據(jù)“避風(fēng)港原則”逃避可能存在的責(zé)任，例如為盜版閱讀提供轉(zhuǎn)碼優(yōu)化的搜索引擎和提供聚合技術(shù)的瀏覽器，就以技術(shù)中立為由免除侵權(quán)的責(zé)任。潘凱雄認(rèn)為，現(xiàn)有“避風(fēng)港原則”落后于新技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)限制其在當(dāng)下的濫用，并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展做出修訂，明確搜索引擎、瀏覽器等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商要承擔(dān)更多的注意義務(wù)和審查義務(wù)，對(duì)屢禁不止的盜版站點(diǎn)形成有效制約。
此外，他建議加大盜版懲罰和判賠力度。現(xiàn)實(shí)中，盜版平臺(tái)被舉報(bào)后，往往只是下架整改或象征性地賠償金額，其背后高額利益的驅(qū)動(dòng)為盜版侵權(quán)行為留下了“再犯”的空間。新修訂的《著作權(quán)法》于2021年6月開(kāi)始實(shí)施，增加了懲罰性賠償制度，但實(shí)踐中，對(duì)懲罰性賠償基數(shù)的認(rèn)定往往是一個(gè)難點(diǎn)。建議文字作品懲罰性賠償基數(shù)的計(jì)算在參考有關(guān)部門(mén)制定的文字作品基本稿酬標(biāo)準(zhǔn)，還要充分考量網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的版權(quán)價(jià)值，讓盜版者為自己的侵權(quán)行為付出足夠的代價(jià)。
最后，潘凱雄建議監(jiān)管部門(mén)適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，靈活運(yùn)用具備追根溯源、不可篡改等特性的區(qū)塊鏈等新技術(shù)加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)維權(quán)提供新的途徑�！ �
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 白金蕾 編輯 陳莉 校對(duì) 陳荻雁
