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南方日報訊(記者/蔡偉)4月6日，國家廣電總局對外發(fā)布了《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，對衛(wèi)星地面接收設(shè)施(衛(wèi)星鍋)的管理做了各種嚴格規(guī)定，打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施(俗稱衛(wèi)星鍋)安裝服務(wù)，并強調(diào)山寨鍋不得進入社會市場流通領(lǐng)域。
盡管廣電總局三申五令要求個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，然而，直至今年年初，即便是在北京、上海、廣州、深圳等一線城市，山寨鍋的市場號召力仍然頗為堅挺，不僅如此，在三四級市場，山寨鍋更是備受農(nóng)村消費者的追捧。
一線城市山寨鍋遍地開花與廣電總局制定《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》的初衷早已背道而馳，據(jù)了解，在我國被允許安裝境外衛(wèi)星電視的單位只有國家特許的部門，如國防、外交、軍事、科研、教育等部門，以及三星級以上涉外賓館、外籍人士達到80%以上的小區(qū)。
“這些山寨鍋用戶基本上是非法安裝的�！敝袊娮由虝泵貢L陸刃波稱，受高額回報的驅(qū)動，不少山寨鍋經(jīng)銷商仍愿意通過手機短信等非正常銷售渠道來兜售并違規(guī)安裝山寨鍋。有業(yè)內(nèi)人士估計，僅在北京、上海、廣州、深圳等一線城市，山寨鍋數(shù)量已達數(shù)百萬只。
記者注意到，繼去年12月底開始，廣電總局對于國內(nèi)山寨鍋的市場打擊力度已明顯加強，其中包括連續(xù)四次對中星9號直播星進行空中升級加密，今年3月，廣電總局科技司又對外公布了查處非法直播星芯片和機頂盒的通知。
顯然，此次廣電總局發(fā)布《辦法》還是期望加強對衛(wèi)星鍋的管理。根據(jù)《辦法》，申請設(shè)立的衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當具有獨立法人資格，其中企業(yè)法人應(yīng)當是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)；而法定代表人、主要出資者和經(jīng)營者則要求在申請之日前三年內(nèi)，未因違反國家衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門給予兩次以上行政處罰的。此外，申請衛(wèi)星鍋安裝服務(wù)的企業(yè)資質(zhì)要提供一系列文件。
與此同時，為了進一步撇清衛(wèi)星鍋安裝服務(wù)機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)之間的關(guān)系，《辦法》還規(guī)定，衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)之間，除依法形成的供貨關(guān)系外，不得存在其他利益關(guān)聯(lián)。相關(guān)供貨產(chǎn)品的維修網(wǎng)點，雙方可以通過委托、代理、合作方式設(shè)立，衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)不得自行建立或者參股。
廣電總局有意重磅打擊山寨鍋的舉措還不止于此。《辦法》還規(guī)定，不得向山寨鍋用戶提供節(jié)目，境外節(jié)目、數(shù)字電影院線等要由國務(wù)院廣播影視行政部門指定的機構(gòu)提供等。
萬瑞數(shù)據(jù)高級分析師于明認為，廣電總局新規(guī)定短期內(nèi)將會打擊到山寨鍋的市場，但是國內(nèi)山寨鍋用戶數(shù)量不太可能因此而出現(xiàn)大幅萎縮�！皫浊f的山寨鍋用戶可能還會冒險使用廉價的山寨鍋產(chǎn)品�！�
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