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■本報記者 張昊
電信行業(yè)和廣電行業(yè)這次又“鉚”上了。
事情起源于上周工信部聯(lián)合國家發(fā)改委等七部委共同出臺的《關(guān)于推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》和《關(guān)于推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》。
兩份文件中，最引人注目的是工信部公布了一個“兩年規(guī)劃”：到2011年，光纖寬帶端口超過8000萬，城市用戶接入能力平均達到8M，農(nóng)村用戶接入能力平均達到2M，商業(yè)樓宇用戶基本實現(xiàn)100M的接入能力。3年內(nèi)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過1500億元，新增寬帶用戶超過5000萬。
而在3月舉行的“2010年CCBN主題報告會”上，廣電總局副局長張海濤剛剛發(fā)布了一個“三年規(guī)劃”，即“未來3年內(nèi)將在我國主要城市完成NGB的建網(wǎng)工作�！�
“光纖入戶”對陣NGB，“三網(wǎng)融合”終于進入實質(zhì)性交鋒。
切忌“為投資而投資”
關(guān)于“三網(wǎng)融合”，近期廣電行業(yè)忙得是不亦樂乎，有關(guān)“牌照”、視頻、購物電視、IPTV的新聞不斷。電信行業(yè)卻一直很沉默，直到 “8M帶寬”的出現(xiàn)。
3月份的“電信新政”是個信號，溫家寶總理提出要鼓勵和引導民間資本進入“電信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域”。工信部顯然相當重視該政策，不僅提出了5500億元的巨額投資計劃，而且細化到具體的參數(shù)指標和新增用戶數(shù)。但是，關(guān)于投資如何募集和分配等問題還不明朗，可以預見，“8M帶寬”還有后續(xù)措施。
“8M帶寬”的價值毋庸置疑。據(jù)通信專家馬繼華介紹，“寬帶不寬”已經(jīng)嚴重制約了中國的信息化進程�！拔覈钠骄鶐挒�1.8M，僅相當于韓國的8.7%。并且，網(wǎng)絡(luò)以ADSL接入方式為主，大多數(shù)下行速率不超過4M，寬帶接入速率遠遠落后于許多發(fā)達國家，比如日本已超過90M�！�
但問題是，短時間內(nèi)且大規(guī)模建設(shè)“8M帶寬”會不會和NGB出現(xiàn)重復投資？
通信專家小刀馬告訴記者，NGB是本著高清、數(shù)字帶來的流量變化而進行架構(gòu)的，如果能夠達到預期帶寬的話，完全可以滿足全業(yè)務(wù)需求。 “但誰都想占領(lǐng)通道，況且電信行業(yè)部分光纖已經(jīng)鋪設(shè)完畢，在大城市只是擴容的問題�！毙〉恶R認為重復投資不可避免，但這次由政府出面統(tǒng)籌，情況會好些。
通信專家付亮也表達了同樣的觀點。他認為如何避免掉入“為投資而投資”的怪圈，以及如何在規(guī)劃前提下，利用好這些投資，對運營商來說是一個考驗�！斑\營商將面臨較大的投資壓力，應(yīng)該促進其他投資者投資，以緩解資金壓力，當然這需要相應(yīng)的配套政策。”
馬繼華表示，“兩個文件對相關(guān)股票的推動價值要遠遠超過實際的操作意義�！彼J為中國目前的寬帶狀況很差，即使是北京都很難在兩年內(nèi)達到8M帶寬，“希望《意見》不僅僅是個意見，最好能見到實效，特別是三家運營商要拿出切實可行的計劃和方案。”
消費者不買賬
在網(wǎng)友的留言中，記者發(fā)現(xiàn)消費者對此并不熱衷�！拔也灰饫w，讓我的ADSL滿載了就行了”、“ 8M？需要我賣血不？”……
消費者對光纖網(wǎng)絡(luò)的不滿主要集中在資費上。記者了解到，光纖資費比ADSL要貴，并且一般都捆綁銷售。在武漢、上海等地，推出的光纖網(wǎng)絡(luò)套餐每月均超過200元。
小刀馬告訴記者，他并不擔心運營商會抬高上網(wǎng)資費�！爱吘宫F(xiàn)在不是寡頭時代，如果資費貴得離譜，用戶都不認可，誰來買單？”他認為運營商會開發(fā)更多的增值服務(wù)，加大點播等個性化需求，從而降低網(wǎng)絡(luò)成本。
但增值服務(wù)會有人買單嗎？
記者去年曾采訪過廣州電信某網(wǎng)點的營銷人員，據(jù)他介紹，前來辦理業(yè)務(wù)的絕大多數(shù)用戶都希望把捆綁的電話、IPTV等增值業(yè)務(wù)撤銷掉。并且，免費試用的影音服務(wù)、上網(wǎng)增值服務(wù)也鮮有用戶續(xù)費。“原因很簡單，電話需要月租費，IPTV卡得看不了，那些增值服務(wù)就更是‘垃圾’了�！�
在“8M時代”，網(wǎng)速至少不是問題，但消費者真正希望的增值服務(wù)是什么，需要運營商多費腦筋。
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