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手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站是無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)上的一顆“毒瘤”，從2009 年年初開(kāi)始，國(guó)家有關(guān)部委開(kāi)展了整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商均在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了全面清理整頓。如今，我國(guó)治理手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站的工作取得了怎樣的成效呢？請(qǐng)關(guān)注——
近幾年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，信息安全工作形勢(shì)也在不斷發(fā)生新變化。雖然整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果，但打擊手機(jī)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情將是一項(xiàng)長(zhǎng)期和系統(tǒng)的工程。要實(shí)現(xiàn)徹底治理，目前還面臨著一些實(shí)際困難，比如無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)上存在著海量的WAP網(wǎng)站，且多數(shù)在境外，難以做到全面及時(shí)的撥測(cè)；色情網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常采用IP地址跳轉(zhuǎn)、動(dòng)態(tài)變換域名等技術(shù)躲避撥測(cè)和封堵；另外，對(duì)淫穢色情網(wǎng)站的甄別判斷標(biāo)準(zhǔn)仍有待細(xì)化，尤其是對(duì)內(nèi)容低俗網(wǎng)站難以準(zhǔn)確判別，同時(shí)，系統(tǒng)鑒別圖片、視頻的性能和準(zhǔn)確率仍需進(jìn)一步提升。
隨著國(guó)家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略的推進(jìn)，手機(jī)、電視上網(wǎng)內(nèi)容信息安全管理形勢(shì)將更加復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)鏈各方普遍認(rèn)為，整治淫穢色情信息需要社會(huì)各界共同努力，多個(gè)部門(mén)齊抓共管，將法律規(guī)范、行業(yè)自律和社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)，建立和完善網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系。
規(guī)范手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)行為
一直以來(lái)，少數(shù)無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)渠道網(wǎng)站為增加收益，私自違規(guī)與其他WAP網(wǎng)站鏈接，發(fā)展下游網(wǎng)站，其中某些唯利是圖的WAP網(wǎng)站不惜以色情內(nèi)容作為誘餌吸引點(diǎn)擊量。對(duì)WAP類(lèi)業(yè)務(wù)合作伙伴的管理，是整治淫穢色情網(wǎng)站的“第一層防線”。三大運(yùn)營(yíng)商去年以來(lái)相繼對(duì)合作WAP服務(wù)全部屏蔽并暫停計(jì)費(fèi)結(jié)算，逐項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)容審核。
針對(duì)“層層轉(zhuǎn)租”痼疾，中國(guó)電信各級(jí)分公司均與ISP全部重新簽訂安全責(zé)任書(shū)。中國(guó)移動(dòng)要求所有與之有WAP業(yè)務(wù)收費(fèi)協(xié)議的服務(wù)提供商和內(nèi)容提供商，嚴(yán)禁利用廣告聯(lián)盟等第三方進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。中國(guó)聯(lián)通聯(lián)合新浪、搜狐等15家有影響力的合作伙伴向社會(huì)公開(kāi)承諾提供綠色健康的信息服務(wù)，目前已與全網(wǎng)所有296家合作伙伴均簽署了信息安全責(zé)任承諾書(shū)，對(duì)不能保證內(nèi)容安全的合作伙伴，將不予合作。
截至5月10日，中國(guó)電信排查WAP合作伙伴748家，其中終止WAP合作SP(內(nèi)容提供商)41個(gè)，停止WAP合作伙伴違規(guī)推廣渠道78個(gè)，停止75個(gè)代收費(fèi)合作SP。中國(guó)移動(dòng)共攔截WAP淫穢色情網(wǎng)站4475個(gè)，其中境內(nèi)接入的色情網(wǎng)站數(shù)量共計(jì)455個(gè)，境外接入的色情網(wǎng)站數(shù)量共計(jì)4020 個(gè)，涉及40個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)聯(lián)通依法治理不良信息網(wǎng)站7443個(gè)，其中境外網(wǎng)站5120個(gè)。
強(qiáng)化IDC業(yè)務(wù)源頭管理
一旦互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)出現(xiàn)問(wèn)題，就如同“后院起火”。要落實(shí)網(wǎng)站接入責(zé)任，首先要強(qiáng)化對(duì)IDC業(yè)務(wù)的管理，加大對(duì)IDC機(jī)房托管服務(wù)器的監(jiān)管和清理力度。
近日，中國(guó)電信補(bǔ)充和完善了《IDC租用協(xié)議》范本的相關(guān)條款，要求各單位自5月1日起，新簽或續(xù)簽IDC租用協(xié)議要統(tǒng)一使用新協(xié)議范本。各級(jí)分公司按照“三個(gè)凡是”的原則，排查了所有網(wǎng)站：凡是未備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是虛假備案以及申報(bào)與實(shí)際內(nèi)容不相符的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是查明涉嫌不良內(nèi)容的網(wǎng)站一律關(guān)閉。
中國(guó)移動(dòng)也加強(qiáng)了IDC合作管理，確保IDC機(jī)房信息安全。針對(duì)部分代理商層層轉(zhuǎn)包服務(wù)器的行為，中國(guó)移動(dòng)要求各省公司與全部ISP和代理商重新簽訂協(xié)議，明確規(guī)定只允許ISP發(fā)展最終客戶，不允許其開(kāi)展任何形式轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包行為。同時(shí)，嚴(yán)格按照工信部“先備案，后接入”的規(guī)定開(kāi)展接入服務(wù)，絕不允許為非法網(wǎng)站提供接入服務(wù)。
中國(guó)聯(lián)通組織IDC網(wǎng)站備案和服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包清查，發(fā)生違規(guī)問(wèn)題，立即終止合同，并報(bào)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。在全面清查基礎(chǔ)上，堅(jiān)決依法停止與有涉黃傳黃記錄的ISP合作，并按照有關(guān)部門(mén)要求，對(duì)違規(guī)網(wǎng)站及時(shí)切斷。
建立黑名單企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，只有社會(huì)各界齊抓共管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能保障健康文明安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。打通運(yùn)營(yíng)商不良網(wǎng)站黑名單庫(kù)，需建立跨運(yùn)營(yíng)商、跨搜索引擎服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)鏈各方的黑名單共享機(jī)制和不良信息聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
截至目前，中國(guó)電信憑借不良信息及黑名單處理流程和機(jī)制，已配合執(zhí)法部門(mén)共處理8批167個(gè)網(wǎng)站。通過(guò)與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通建立黑名單處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已將4700多個(gè)違規(guī)網(wǎng)站列入黑名單，提交8批共179個(gè)違規(guī)網(wǎng)站與移動(dòng)、聯(lián)通進(jìn)行黑名單共享。中國(guó)移動(dòng)則同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部建立多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)的處理機(jī)制，從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、上網(wǎng)代收費(fèi)、接入資源管理等多角度采取了關(guān)閉渠道、終止合同、停止接入等緊急處理措施。中國(guó)聯(lián)通成立了專門(mén)的撥測(cè)機(jī)構(gòu)信息監(jiān)測(cè)中心，重點(diǎn)業(yè)務(wù)7×24小時(shí)監(jiān)測(cè)。
在大幅度增加對(duì)獨(dú)立WAP網(wǎng)站撥測(cè)頻次和范圍的同時(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商相繼開(kāi)通多種舉報(bào)渠道，建立了從上至下的不良信息治理快速反應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)舉報(bào)、群眾監(jiān)督作用。中國(guó)電信開(kāi)通10000號(hào)、189舉報(bào)郵箱、短信等渠道，中國(guó)移動(dòng)推出10086、短信平臺(tái)10086999、電子郵箱 10086666＠chinamobile.com等三種社會(huì)公眾舉報(bào)受理渠道，中國(guó)聯(lián)通則設(shè)立了手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)不良信息舉報(bào)郵箱 jubao＠chinaunicom.cn和舉報(bào)熱線10010。
對(duì)通過(guò)撥測(cè)、舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的不良信息網(wǎng)站，各運(yùn)營(yíng)商在對(duì)WAP網(wǎng)關(guān)及時(shí)屏蔽處理的同時(shí)，與產(chǎn)業(yè)鏈共享不良網(wǎng)站黑名單庫(kù)，大幅度提高了快速發(fā)現(xiàn)、有效排查“老鼠網(wǎng)站”的效率。(據(jù)新華社電)
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