國資委構(gòu)思電信業(yè)三分天下 建議電信購聯(lián)通C網(wǎng)

    3月26日,據(jù)香港媒體報道,內(nèi)地什么時候、以什么方式發(fā)出第3代移動電話(3G)牌照,過去市場流傳多個方案,但官方鮮有闡述立場。
據(jù)國資委最新的研究文件顯示,重組要平衡促進競爭、發(fā)展國產(chǎn)3G技術(shù)及為國有資產(chǎn)保值增值這三大目標(biāo),方法是通過發(fā)出3個3G牌照,發(fā)展3個實力均等的運營商;目前主流方案均集中研究將“雙網(wǎng)互搏”的中國聯(lián)通“分拆”,當(dāng)中獲推薦的方案,是建議聯(lián)通把CDMA業(yè)務(wù)售予中電信后,與中國網(wǎng)通合作,以抗衡中移動;中移動及其母公司則要擔(dān)起推動國產(chǎn)TD-SCDMA技術(shù)的重任。

  知情人士指出:“基本上TD(TD-SCDMA)將會由中移動負(fù)責(zé),中電信會取得C網(wǎng)(CDMA網(wǎng)),現(xiàn)時在談價錢的問題,不過雙方就CDMA的作價分歧太大,而以什么方式支付也是另一個問題!彼滞嘎,雙方就CDMA的作價相差高達數(shù)百億元人民幣,加上中電信希望透過發(fā)行股份支付收購價,故尚未有結(jié)論。

  雙方對收購價有分歧

  “方案2有明顯的缺點,即網(wǎng)通如果收購了聯(lián)通的G網(wǎng)(GSM網(wǎng)絡(luò)),固然獲得了在移動領(lǐng)域的優(yōu)勢,但本身資產(chǎn)少于電信(中電信)的它是否有仍有足夠的現(xiàn)金流來建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)”,一份國資委運營政策的內(nèi)部研究文件,揭示政府在內(nèi)地電信業(yè)發(fā)牌與重組的主要考慮,認(rèn)為中電信購入中聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)是最佳方案。

  國資委(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)是主要管理中央所屬企業(yè)(不包括金融類企業(yè))國有資產(chǎn)的機構(gòu),換句說話即是中移動、中電信、聯(lián)通以及網(wǎng)通等運營商的“大股東”,基本上擁有整個電信重組的“最終話語權(quán)”,故有別于市場及學(xué)者提出的建議及討論,整份研究文件以中央為出發(fā)點,披露運營商的意愿大多是“一廂情愿”。

  壯大中電信 聯(lián)通并網(wǎng)通

  該研究文件強調(diào),中央主要的考慮因素只有3個,包括促進全面競爭,使各大運營商獲得提升競爭力的機會;發(fā)展國產(chǎn)的TD制式以及為國有資產(chǎn)保值,以及研究如何在避免重復(fù)建設(shè)下發(fā)出3個3G牌照,發(fā)展3個實力均等的運營商,在有關(guān)因素下整個重組的核心是將聯(lián)通“分拆”,故列出4個不同方案。

  中移動須推動國產(chǎn)3G網(wǎng)

  國資委認(rèn)為,方案1及方案4分別產(chǎn)生太強的中電信及太弱的中網(wǎng)通,故中電信獲聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)是不二之選,因為可以形成實力相若的3家運營商。文件建議中央在重組過程中采用方案3,質(zhì)疑方案2將令中網(wǎng)通日后沒有足夠的現(xiàn)金流建網(wǎng),未能與中電信競爭及耽誤國家建設(shè)3G的部署。

  事實上,無論今日中電信公布的業(yè)績?nèi)绾危袌鼍P(guān)注到固網(wǎng)電話客戶屢創(chuàng)新低、“移動取代固網(wǎng)”等問題,所以建立均等的競爭環(huán)境是政府首要目標(biāo)。(斐文)


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