聞庫：重視利用信息通信技術(shù)服務(wù)三農(nóng)

　　為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，持續(xù)推進(jìn)信息化服務(wù) “三農(nóng)”工作，近日，由中國移動(dòng)主辦，中國通信學(xué)會(huì)和重慶移動(dòng)聯(lián)合承辦的“2010年中國移動(dòng)信息化服務(wù)‘三農(nóng)’推進(jìn)大會(huì)”在重慶召開。工業(yè)和信息化部科技司司長聞庫在發(fā)言中認(rèn)為，應(yīng)重視利用信息通信技術(shù)打破國際金融危機(jī)困局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　縱觀21世紀(jì)全球的發(fā)展，信息化仍然是新世紀(jì)的主要時(shí)代特征，信息化與全球化加速推進(jìn)的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。面對(duì)全球金融危機(jī)，許多國家都深刻地認(rèn)識(shí)到，重視信息化的發(fā)展，既可以在短期內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，又是提高未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和占領(lǐng)全球競爭制高點(diǎn)的重要舉措。后金融危機(jī)時(shí)期，發(fā)達(dá)國家更加重視利用信息與通信技術(shù)率先打破危機(jī)困局，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以繼續(xù)保持信息與通信技術(shù)創(chuàng)新和信息化領(lǐng)先地位，形成國家比較優(yōu)勢。

　　近年來，在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展推動(dòng)了信息化的較大進(jìn)步，我國信息化開始走上全方位和多層次發(fā)展的道路。我國與發(fā)達(dá)國家信息化的巨大差距逐步縮小，已經(jīng)從信息化發(fā)展中低水平國家跨入中等水平國家的行列。2009 年，在國際電信聯(lián)盟發(fā)布的信息化發(fā)展指數(shù)中，我國信息化水平的排名從2002年的第90名上升到2007年的第73名。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。得益于中央對(duì)“三農(nóng)”的重視以及我國農(nóng)村信息化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)穩(wěn)步縮小的態(tài)勢。在我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)和大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息化裝備正在得到大規(guī)模的推廣應(yīng)用。在廣大農(nóng)村，農(nóng)民急需的科學(xué)種田和農(nóng)作物市場信息，正在通過各種信息技術(shù)手段送到農(nóng)民手中。2009年，中國農(nóng)民網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.07億，較2005年的1570萬人增長了7倍，年均增長率達(dá)62%，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)的31%。以中國移動(dòng)為代表的運(yùn)營企業(yè)，積極發(fā)揮技術(shù)專長，不斷開展多層面合作，以三網(wǎng)惠“三農(nóng)”，TD雙模終端在家電下鄉(xiāng)工程中開始推廣，力助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，通過創(chuàng)新型信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作。

　　第一，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作的推進(jìn)。今年的中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)指出“推進(jìn)農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系”，這要求我們加快提高信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。近年來，通信業(yè)服務(wù)社會(huì)水平明顯提高，信息產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，這些進(jìn)步不能僅停留在各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，更要給廣大農(nóng)民帶來實(shí)惠。要大力推動(dòng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療，建設(shè)服務(wù)“三農(nóng)”的綜合信息平臺(tái)，廣泛培訓(xùn)農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用人才，提高農(nóng)村信息化水平。要加大信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，提高自動(dòng)化滴灌管理技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)在“三農(nóng)”領(lǐng)域的深入應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生建設(shè)提供更有力的支撐和服務(wù)。

　　第二，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，著力強(qiáng)化自主創(chuàng)新，繼續(xù)加大信息技術(shù)應(yīng)用范圍。當(dāng)前，我國農(nóng)村信息化已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷擴(kuò)大信息技術(shù)的應(yīng)用范圍，切實(shí)解決農(nóng)村信息化建設(shè)中遇到的制約性矛盾和問題。

　　當(dāng)前，以TD后續(xù)演進(jìn)為支持主線的“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”國家重大專項(xiàng)實(shí)施順利，TD 的農(nóng)村信息化應(yīng)用方案開發(fā)及示范驗(yàn)證也已經(jīng)取得階段性成果，這些都為信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了TD的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府和運(yùn)營企業(yè)要充分發(fā)揮TD技術(shù)優(yōu)勢，把握市場規(guī)律。一是逐步延伸TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)TD在服務(wù)“三農(nóng)”信息化中的應(yīng)用，探索開發(fā)基于TD網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)民提供多方位的信息服務(wù)。同時(shí)，要在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展更多的先進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，不斷加大物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用范圍，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地感知“三農(nóng)”，掌握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。

　　第三，統(tǒng)籌考慮，緊密協(xié)作，構(gòu)建和諧高效的信息化服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制。

　　信息化服務(wù)“三農(nóng)”的核心是圍繞需求，需要建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，以政府、運(yùn)營企業(yè)、服務(wù)企業(yè)以及其他社會(huì)資源組成清晰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級(jí)部門要積極探索，發(fā)揮整合匯聚的效力。一是建立涉農(nóng)部門之間、系統(tǒng)上下之間有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立與電信運(yùn)營企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、民間組織、農(nóng)民之間的密切協(xié)作機(jī)制。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制訂發(fā)展規(guī)劃，注重資金的整合，盡量減少多部門重復(fù)投資，提高政府資金的利用效率。三是發(fā)展以農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為支撐的創(chuàng)新體系的建設(shè)，根據(jù)社會(huì)市場需求，開展共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。

　　當(dāng)前信息化服務(wù)“三農(nóng)”工作正呈現(xiàn)全方位、多層次推進(jìn)的態(tài)勢，市場化的力量正積極進(jìn)入，激發(fā)出“三農(nóng)”信息化建設(shè)的勃勃生機(jī)，需要我們?cè)谖磥淼墓ぷ髦羞M(jìn)一步“圍繞農(nóng)村做市場、圍繞農(nóng)業(yè)做政務(wù)、圍繞農(nóng)民做服務(wù)”，逐步由“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，構(gòu)建長效運(yùn)行機(jī)制。

　　(人民郵電報(bào))