手機實名制尚無執(zhí)行辦法

  □本版撰文   信息時報記者 潘敬文

  8月20日,《信息時報·通信版》在全國獨家率先披露《手機實名制或9月全國啟動》后,引起巨大關(guān)注,各地媒體紛紛跟進報道并證實:手機實名制肯定要在9月1日施行,這是工信部對所有運營商的統(tǒng)一要求。而信息時報記者近日進一步從廣州的運營商獲悉,目前運營商內(nèi)部正加緊進行支撐系統(tǒng)的改造以應(yīng)對即將啟動的實名制。不過,在嚴峻的3G業(yè)務(wù)壓力下,三大運營商似乎誰都不愿意率先啟動實名制,都在彼此觀望。

  現(xiàn)狀

  支撐系統(tǒng)需全面升級

  據(jù)記者了解,對于手機實名制這一忽然間被要求強硬推行的措施,運營商內(nèi)部目前似乎仍沒有充分的準備。日前記者撥打廣州一家運營商的客服熱線,客服人員向記者表示,他們并未收到公司對手機實名制的直接發(fā)文!翱赡苣壳凹瘓F公司和省公司正在制定政策,我們目前尚未收到相關(guān)信息!痹摽头藛T如此向記者表示。

  不但運營商內(nèi)部對相關(guān)消息比較模糊,廣東省通信管理局相關(guān)人士亦表示,尚未收到工信部正式文件。不過該人士表示,目前已召集省內(nèi)三大移動運營商開會,部署手機實名制的前期準備工作。

  有運營商人士則表示,如果實名制從9月1日起就必須嚴格實行,時間上非常倉促。由于凡購買預(yù)付費手機卡的用戶必須提供真實的身份證件,由運營商存入系統(tǒng)留檔,因此運營商內(nèi)部支撐系統(tǒng)必須進行全面升級。“由于牽涉面很廣,我們需要充足的時間做好客戶溝通和宣傳工作!痹撊耸空f。

  影響

  小攤檔開卡點或全軍覆沒

  那么,手機實名制到底最終將如何執(zhí)行?記者從運營商內(nèi)部了解到,目前仍沒有統(tǒng)一的方法。有運營商人士向記者表示,幾年前運營商曾經(jīng)嘗試的實名制方法是:“通過補貼,鼓勵小攤點開通預(yù)付費卡后上傳一條信息,將客戶身份證號碼上傳給運營商。然后運營商收到這條信息后,打電話去與新開通預(yù)付費卡的用戶核實信息。如果發(fā)現(xiàn)不是真實信息,則馬上停機!辈贿^,該人士承認,當時的試驗顯然沒有考慮到新開卡客戶資料外泄的問題!爸劣谌绾未_保這些開卡的小攤點不泄露、濫用客戶的資料,始終沒有很好的解決辦法!

  正是由于沒有很好的辦法監(jiān)管,有通訊業(yè)專家相信,隨著實名制的落實,“報亭代售”等曾經(jīng)為手機發(fā)展貢獻重要力量的社會零售渠道,將可能全軍覆滅!爱吘梗瑢人信息收集終端放到小攤檔不大可行!庇羞\營商內(nèi)部專家表示,“如果放到小攤檔,用戶個人隱私信息不可控,甚至可能出現(xiàn)渠道惡意濫用個人信息。因此,實名制的落實意味著報亭銷售等社會渠道消失。實名制的結(jié)果,只能是售卡業(yè)務(wù)所有權(quán)回歸三大運營商!

  障礙

  怕流失客戶運營商彼此觀望

  “現(xiàn)在誰都不想先做,誰先做誰死得快!睂τ趯嵜疲晃贿\營商相關(guān)人士日前無奈地表示。據(jù)介紹,目前國內(nèi)手機用戶已經(jīng)超過7億,其中七八成都是不需要實名登記的預(yù)付費用戶。3G發(fā)牌后業(yè)務(wù)壓力沉重,目前各運營商都在積極搶奪客戶,誰都不想因為實名制而短期內(nèi)流失大量預(yù)付費客戶,結(jié)果三大運營商目前都處于彼此觀望狀態(tài)。

  有業(yè)內(nèi)分析人士認為,實名制執(zhí)行確實將會讓運營商傷筋動骨。比如,運營商此前所建立的品牌區(qū)隔,除了以預(yù)付費和后付費作為直接區(qū)別外,是否匿名,也是重要的衡量標準之一。如果全部執(zhí)行實名制,將導(dǎo)致不少后付費品牌多年投入巨資打造的品牌價值,短期內(nèi)大幅縮水。


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