摘要:第三代移動通信(3G)的頻率劃分與頻率分配工作對于我國3G的發(fā)展至關(guān)重要,通過分析國外3G頻率劃分與頻率分配的現(xiàn)狀,結(jié)合我國3G的頻率劃分政策,本文為我國未來的3G頻率分配提出了一些建議。
。保
從無線電管理角度,任何無線電系統(tǒng)的使用都會經(jīng)過頻率劃分(ALLOCATION)、頻率分配(ALLOTMENT)、頻率指配(ASSIGNMENT)等階段,它們分別代表了對業(yè)務(wù)、部門、電臺的頻率使用方案。目前,國際上已經(jīng)基本完成了第三代移動通信系統(tǒng)(3G)的頻率劃分工作。在許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū),在無線電管理部門的主持下,經(jīng)過對移動運(yùn)營商的選美或移動運(yùn)營商的競拍,頻率分配工作已經(jīng)完成;通過網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè),許多運(yùn)營商的實際3G系統(tǒng)的頻率指配也在進(jìn)行。在我國,3G的頻率劃分工作已經(jīng)在2002年完成了,頻率分配工作也即將開始。頻率分配工作對于我國移動通信的良性發(fā)展非常重要,它既需要與已有的國家頻率劃分方案相吻合,也需要對未來實際3G系統(tǒng)的頻率指配有利。本文首先對國內(nèi)外的頻率劃分進(jìn)行回顧,通過對國外已有的頻率分配方案進(jìn)行分析,結(jié)合我國3G的頻率劃分政策,從國家利益最大化角度對國內(nèi)即將進(jìn)行的頻率分配提出一些建議。
。玻l率劃分
。玻 ITU對3G頻率的估計
頻率劃分主要和提供給用戶的業(yè)務(wù)種類及所預(yù)測的業(yè)務(wù)量有關(guān),ITU通過對話音業(yè)務(wù)和非話音業(yè)務(wù)的分析,兩次給出了3G頻率劃分的方案。1992年世界無線電大會上為第三代移動通信業(yè)務(wù)劃分出的230MHz帶寬(1885~2025MHz,2110~2200MHz)主要是以話音業(yè)務(wù)為主考慮而估算的,其中為電話業(yè)務(wù)提出的總頻譜需求是162MHz,占71%;有限非話業(yè)務(wù)是65MHz,占29%。從今天的發(fā)展來看,當(dāng)時的業(yè)務(wù)量和所需頻譜估計并不能滿足數(shù)據(jù)超過話音的需求。多媒體業(yè)務(wù)、INTERNET接入、可視電話、會議電視等各類新業(yè)務(wù)對頻譜的需求有著很大的影響。因此,2000年世界無線電大會針對未來數(shù)據(jù)發(fā)展需求問題,對3G頻帶作了擴(kuò)展:806~960MHz,1710~1885MHz,2500~2690MHz。
。玻 我國的3G頻率劃分
考慮到國際3G頻率規(guī)劃存在一些問題,如不能滿足數(shù)據(jù)超過話音的需求、不適應(yīng)因特網(wǎng)非對稱傳輸?shù)囊蟮,結(jié)合我國國情,國家無線電管理局科學(xué)地做出了我國3G的頻率劃分方案。根據(jù)信部無2002479號文,我國第三代公眾移動通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃為:
主要工作頻段:
FDD方式:1920~1980MHz/2110~2170MHz
。裕模姆绞剑海保福福啊保梗玻埃停龋ⅲ玻埃保啊玻埃玻担停龋
補(bǔ)充工作頻段:
。疲模姆绞剑海保罚担怠保罚福担停龋保福担啊保福福埃停龋
TDD方式:2300~2400MHz,與無線電定位業(yè)務(wù)共用,均為主要業(yè)務(wù)
衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)工作頻段:1980~2010MHz/2170~2200MHz
在3G核心頻段及其周圍區(qū)域規(guī)劃出55MHz TDD頻帶再加上2300-2400MHz附加頻譜,確有盡力支持我國自主開發(fā)的TDD標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)的意向。但FDD同時獲得了核心頻段2×60MHz=120MHz頻譜,加上其周圍的2×30=60MHz的預(yù)留附加頻譜,共計(120+60)MHz=180MHz頻譜,再加上現(xiàn)今運(yùn)用的800MHz900MHz1800MHz頻段的2G FDD頻譜(140MHz),未來3G FDD使用頻譜共計180+140MHz=320MHz。
。常畤鴥(nèi)外已有的頻率分配方案
頻率分配主要代表了無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本國實際情況和運(yùn)營商的要求所進(jìn)行的頻率使用方案。下面分析一下國內(nèi)2G頻率分配情況和國際上2G頻率分配情況。
。常 國內(nèi)頻率分配現(xiàn)狀
目前我國的四家最大運(yùn)營商實際占用的頻段情況如下:
中國移動78MHz
。牵樱停梗埃埃海福福怠梗埃梗停龋闲校梗常 —954MHz下行
。牵樱停保福埃埃海保罚保啊保罚玻担停龋闲 1805—1820MHz下行
。牛裕粒茫蝇F(xiàn)劃歸中移EGSM900:885—890MHz上行 930—935MHz下行
中國聯(lián)通62MHz
。牵樱停梗埃埃海梗埃梗梗保担停龋闲校梗担 —960MHz下行
。牵樱停保福埃埃海保罚矗怠保罚担担停龋闲校保福矗 —1850MHz下行
。茫模停 IS95:825—840MHz上行 870—885MHz下行
中國電信20MHz
。校龋樱海保梗埃啊保梗玻埃停龋
中國網(wǎng)通20MHz
。校龋樱海保梗埃啊保梗玻埃停龋
顯然,中國電信和中國網(wǎng)通擁有的頻率資源極其貧乏。中國電信和中國網(wǎng)通僅僅在南方和北方地區(qū)占用20MHz中的一部分,如15MHz、10MHz、5MHz甚至0,因省份而異。
3.2 國際上已有的3G頻率分配方案
從世界范圍來看,在核心頻段全球已發(fā)放117個WCDMA執(zhí)照,3個cdma2000執(zhí)照,共有84個運(yùn)營商已經(jīng)簽訂商務(wù)協(xié)議合同。
。疲模念l段的成對發(fā)放考慮較為長遠(yuǎn),一次發(fā)放較多頻譜為宜,一般每個運(yùn)營商都在10-20MHz以上。英國和香港地區(qū)人口較為稠密,主要運(yùn)營商都得到了15MHz;日本人口非常稠密,主要運(yùn)營商都得到了20MHz。
TDD的發(fā)放一般與FDD捆綁進(jìn)行,考慮到技術(shù)成熟度不足,分批發(fā)放較為穩(wěn)妥,第一次5MHz就足夠了。
。矗畬ξ覈l率分配的建議
頻率是國家的重要資源,為了保證國家利益最大化,頻率分配要充分考慮政府、運(yùn)營商和用戶的利益。在頻率劃分已經(jīng)完成的情況下,一方面政府應(yīng)盡快從中獲益,比如收取頻率占用費(fèi),另一方面政府應(yīng)保證移動通信市場的良性發(fā)展;運(yùn)營商則應(yīng)該考慮申請的頻段有利于3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并能為用戶提供穩(wěn)定、便宜、可擴(kuò)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體建議如下:
。矗 政府方面
。保 頻率的分配應(yīng)該是遠(yuǎn)景規(guī)劃,可能是五年、十年、甚至二十年以后的事情,這大致規(guī)定了今后的發(fā)展范圍。尤其是FDD技術(shù)較為成熟,一次發(fā)放較多頻譜為宜。中國人口密度很高,一般每個移動運(yùn)營商需要2×10——2×20MHz以上。
。玻 根據(jù)國際經(jīng)驗,移動市場上的先發(fā)優(yōu)勢非常顯著,市場上第三家或第四家進(jìn)入市場的競爭公司能夠搶占的市場份額是有限的。為了保證新進(jìn)入市場的移動運(yùn)營商有一定的競爭力,給予它們足夠的頻率資源是必須的,比如2×20MHz以上。
。ǎ常┲袊娦藕椭袊W(wǎng)通擁有的頻率資源遠(yuǎn)比中國移動和中國聯(lián)通為少。作為新進(jìn)入市場的移動運(yùn)營商,中國電信和中國網(wǎng)通有理由要求獲得比原有移動運(yùn)營商更多的3G頻譜資源,以形成良好的競爭格局。
。ǎ矗┠壳巴ㄐ攀袌霭l(fā)展低迷,國家應(yīng)該考慮降低3G頻譜的占用費(fèi),尤其是在3G發(fā)展初期。
。ǎ担┟總運(yùn)營商的頻段應(yīng)該相鄰,這樣干擾較小,其間所需要的頻率保護(hù)間隔較少或無需保護(hù)帶,即使有干擾也可以內(nèi)部解決。
。ǎ叮裕模樱茫模停潦怯芍袊约洪_發(fā)的新技術(shù),在價格和交叉專利方面可能會有優(yōu)勢,也是目前國際上唯一活躍的TDD標(biāo)準(zhǔn),因而TDD模式宜采用TD-SCDMA。
。ǎ罚﹨⒖紘忸l率分配的實例和經(jīng)驗,我國在分配3G頻率時有可能將FDD和TDD頻段搭配在一起分配。考慮到TDD的頻譜利用率較高,但TDD設(shè)備還不是足夠的成熟,分批發(fā)放較為穩(wěn)妥,第一批可以發(fā)放5MHz。
。矗 移動運(yùn)營商方面
移動運(yùn)營商對頻譜的需求既要考慮到市場的需求,又要考慮到技術(shù)的發(fā)展?紤]到各類用戶對話音業(yè)務(wù)、非話業(yè)務(wù)的需求迅速增長的情況,移動運(yùn)營商所申請的頻率資源必須要充足,應(yīng)能滿足當(dāng)前及未來較長時期內(nèi)(如10年)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。另外每個運(yùn)營商的各載頻應(yīng)該相鄰,這樣載頻間干擾可以由各運(yùn)營商自行解決,減少運(yùn)營商間的糾紛。另外,對新進(jìn)入移動運(yùn)營商來說,3G網(wǎng)絡(luò)是一個全新的廣覆蓋網(wǎng)絡(luò),考慮到?jīng)]有2G網(wǎng)絡(luò)做依托,為了提高覆蓋率和覆蓋質(zhì)量,必須采用多層次覆蓋技術(shù),這就需要更多的3G頻譜資源。
從用戶角度來說,移動通信無論是第2代、2.5代也好、3代也罷,消費(fèi)者能夠感覺到的仍然是他們最終得到了什么樣的業(yè)務(wù)和服務(wù),因此除了3G所提供的優(yōu)質(zhì)多媒體服務(wù)外,用戶還希望業(yè)務(wù)的提供穩(wěn)定可靠,不應(yīng)因用戶數(shù)量的增加而降低服務(wù)質(zhì)量,這就要求移動運(yùn)營商的頻率資源充足。
----《通信世界報》