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本報記者 高驥遠
10月18日出臺的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(下稱“決定”)提出，到2020年，“新一代信息技術”將成為國民經濟的支柱產業(yè)之一。
此次國務院發(fā)布“決定”，將新一代信息技術替代了此前提出的信息網絡。業(yè)內專家表示，隨著信息技術的不斷發(fā)展，單一的信息技術已經無法滿足現代社會的需求。新一代的信息技術必將給我國經濟和人民生活帶來前所未有的改變，隨著各個產業(yè)的試點推廣，消費者需求量的不斷提升，新一代信息技術產業(yè)的市場規(guī)模也會逐漸擴大。
作為國民經濟的支柱性、先導性和戰(zhàn)略性產業(yè)，電信業(yè)將在新的形勢下迎來更為重要的發(fā)展機遇。因此，發(fā)展新一代信息技術也將成制定電信業(yè)競爭規(guī)則契機。
首先，響應“十二五”規(guī)劃擴內需的需要。擴大我國電信業(yè)務的內需、提高國民經濟和社會信息化水平，是電信業(yè)發(fā)展新一代信息技術的根本途徑：一方面，城鎮(zhèn)化作為“五化”之一，與信息化的融合成為新的亮點；另一方面，在服務低碳經濟上，信息化應用大有可為。在電子政務、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)保護、城市管理等方面，信息技術的應用可以大大降低成本，節(jié)約資源。
其次，解決電信業(yè)發(fā)展深層次矛盾的需要。從近幾年發(fā)展的情況看，電信業(yè)的不正當競爭、價格戰(zhàn)不僅違背了技術進步趨勢，尤其是造成了運營商之間發(fā)展的不均衡，已經不能適應當前新形勢的發(fā)展要求。制定新的電信業(yè)競爭規(guī)則是促進電信市場有效競爭的基礎性條件，也是適應新一代信息技術發(fā)展趨勢的迫切需要。
再次，轉變運營商經營思維的需要。發(fā)展新一代信息技術要求運營商必須轉變觀念，摒棄2G時代爭奪用戶市場份額的經營思維，致力于為消費者創(chuàng)新出物美價廉的優(yōu)質信息服務。
最后，提高國內通信水平的需要。加快制定電信業(yè)競爭規(guī)則能有效驅動內需增長，基于3G的優(yōu)勢，電子信息業(yè)的運用優(yōu)勢凸顯：一是拓寬了移動通信的應用領域；二是豐富了行業(yè)的服務內容；三則是提高了行業(yè)的工作效率，尤其在近期熱門的“低碳經濟”上，信息化應用大有可為，將有利于“推進節(jié)能減排，抑制過剩產能”。
未來，提供更豐富的業(yè)務種類包括寬帶、信息化、融合的3G業(yè)務，加大供給促進“兩化”融合的紐帶型業(yè)務，從而降低人們的生活、工作成本，提高行業(yè)企業(yè)的生產、交易效率，是電信業(yè)理應著力之處。
可以預見，發(fā)展新一代信息技術，我國電信業(yè)將迎來一個全新的發(fā)展階段，并將發(fā)揮出前所未有的作用。
對此，國家發(fā)改委經濟體制與管理研究所史煒表示，和其它國有壟斷性產業(yè)不同，中國電信業(yè)的市場開放和市場化水平在中國各個壟斷公司中是最高的，也是在市場競爭、價格選擇、外資利用、法規(guī)和監(jiān)管建設等方面走得最快、最成功的產業(yè)，在“十二五規(guī)劃”中，基于操作性、市場競爭性、開放性和監(jiān)管性的法規(guī)將替代以往的政策研究，這標志著中國的通信信息產業(yè)在“十二五”期間將進入一個全新的發(fā)展階段。
