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本報記者潘從武
10月19日上午，寧夏回族自治區(qū)司法廳黨委書記、廳長王正升坐在辦公室里，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，查看基層干部的工作情況并進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)。
近日，隨著寧夏固原監(jiān)獄、吳忠監(jiān)獄先后與司法廳局域網(wǎng)成功對接，寧夏全區(qū)司法行政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了廳、局(監(jiān)獄局、勞教局、司法警官職業(yè)學(xué)院)、獄(監(jiān)獄)、所(勞教所、戒毒所)三級機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的互聯(lián)互通，這標(biāo)志著寧夏全區(qū)司法行政工作向“數(shù)字司法”又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
自2008年以來，寧夏自治區(qū)司法廳加快數(shù)字司法建設(shè)步伐，堅(jiān)持把信息化建設(shè)作為新時期司法行政工作跨越式發(fā)展的科技支撐和突破口，努力促進(jìn)信息技術(shù)在司法行政系統(tǒng)各個領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推進(jìn)覆蓋監(jiān)獄、勞教所、司法局(所)、法律援助機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所、公證處的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在不到兩年的時間里，就實(shí)現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)信息資源共享，執(zhí)法執(zhí)業(yè)信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法執(zhí)業(yè)流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法執(zhí)業(yè)活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量網(wǎng)上考核等“數(shù)字司法”目標(biāo)。
據(jù)介紹，寧夏司法行政系統(tǒng)在打造“數(shù)字司法”過程中著力實(shí)施了“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，包括：日常管理規(guī)范化，積極加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步在直屬單位全面推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)，并代替?zhèn)鹘y(tǒng)的有紙辦公模式。逐步建成能提供公文傳輸與交換、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息采集發(fā)布等功能的平臺，提高網(wǎng)絡(luò)傳遞速率和辦公效率，推動日常管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化；考核方式科學(xué)化，變以往司法廳考核集中人員、集中時間采取查檔案、看臺賬等實(shí)地考核方式為網(wǎng)上績效考核。自辦公自動化系統(tǒng)啟用后，通過網(wǎng)絡(luò)平臺將每個人的工作數(shù)量、質(zhì)量和效率通過數(shù)據(jù)庫、工作流程和工作結(jié)果來表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)管人與管事相結(jié)合；效能監(jiān)察具體化，強(qiáng)力推行網(wǎng)上辦公和績效考核評價機(jī)制，采取日簽閱、周點(diǎn)評、月考核、季通報、半年評比、年終兌現(xiàn)獎懲的動態(tài)考核辦法，將考核結(jié)果與評先創(chuàng)優(yōu)、晉職晉級、告誡懲處等掛鉤，促進(jìn)司法行政體制機(jī)制創(chuàng)新和工作職能、方式、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，最大限度地調(diào)動干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，傳統(tǒng)效能監(jiān)察內(nèi)容不具體、難以操作等問題將得到有效解決；廉政建設(shè)科學(xué)化，研發(fā)以反腐倡廉、廉政風(fēng)險、資產(chǎn)管理、被裝管理、執(zhí)法檔案、績效考核等六項(xiàng)內(nèi)容為一體的風(fēng)險防范管理軟件，重點(diǎn)圍繞廉政風(fēng)險點(diǎn)的研判、防范、化解、統(tǒng)計(jì)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行流程化、動態(tài)化、電子化、科學(xué)化管理，隨時對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，定期進(jìn)行考評，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為，提高廉政風(fēng)險防范的實(shí)效性；機(jī)關(guān)工作透明化，在司法行政網(wǎng)上設(shè)置個人辦公、績效考核、考勤管理、領(lǐng)導(dǎo)信箱、廉政風(fēng)險和我的博客等多項(xiàng)便捷模塊，改變以往傳統(tǒng)模式，使所有干部職工的工作學(xué)習(xí)情況置于互相了解、互相監(jiān)督之下。積極開發(fā)應(yīng)用社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法律援助、廉政風(fēng)險點(diǎn)防范、監(jiān)獄勞教、人事管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步提高公開度、透明度，加快陽光司法的透明環(huán)境建設(shè)。
記者了解到，近兩年寧夏自治區(qū)司法廳投資3200余萬元，建成近2000個信息點(diǎn)，1600多個監(jiān)控?cái)z像頭，先后購置電腦700余臺，新建5個監(jiān)控指揮中心。根據(jù)信息化建設(shè)需要，計(jì)劃兩年內(nèi)招錄計(jì)算機(jī)專業(yè)大學(xué)生110人，如此大力度、大規(guī)模招錄同一類人才，在寧夏司法行政系統(tǒng)的歷史上前所未有。在加快建設(shè)步伐引進(jìn)信息化專門人才的同時，寧夏司法廳還對全系統(tǒng)工作人員和警察進(jìn)行大規(guī)模的計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。目前司法行政系統(tǒng)已輪訓(xùn)3期3000多人次，90%以上的工作人員都能熟練使用廳新辦公平臺和網(wǎng)上辦公。
為適應(yīng)司法行政工作信息化建設(shè)發(fā)展的客觀需要，寧夏司法廳黨委整合現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)資源，將寧夏司法行政網(wǎng)、寧夏普法網(wǎng)以及監(jiān)獄局、勞教局、司法警官學(xué)院等局域網(wǎng)進(jìn)行改造升級、對接互通、統(tǒng)一軟件模塊，形成了信息容量更大、運(yùn)行速度更快、實(shí)用性更強(qiáng)、操作簡便的司法行政綜合信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了 “數(shù)網(wǎng)合一”的歷史性轉(zhuǎn)變。
寧夏司法廳黨委書記、廳長王正升接受記者采訪時說，司法行政綜合信息管理平臺的建立，打破了以往封閉、單一、獨(dú)立的學(xué)習(xí)模式和環(huán)境，由于政務(wù)公開、資源共享和網(wǎng)絡(luò)溝通的便捷，使廣大司法行政干部逐漸形成了基于網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境的“網(wǎng)”式思維模式，“數(shù)字司法”正在深刻地改變著全系統(tǒng)干部職工的思維方式，推動著工作方式和工作手段的創(chuàng)新發(fā)展。
