單向收費(fèi)不是盲目降價(jià) 資費(fèi)改革需“軟著陸”

    ■記者   陳麗容

　　推行手機(jī)單向收費(fèi)后，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商收入不僅沒有減少，反而大幅增加。8月16日中午，中國(guó)移動(dòng)��0941．HK�牴�布2007年上半年業(yè)績(jī)，其凈利潤(rùn)為人民幣379億元，平均一天進(jìn)帳2億元。

　　事實(shí)上，這與各大券商此前預(yù)測(cè)的情況一致，由于實(shí)施單向收費(fèi)后，不但可以繼續(xù)維持手機(jī)用戶的迅速增加，而且移動(dòng)通話量也將在單向收費(fèi)模式的刺激下加速增長(zhǎng)。因此，單向收費(fèi)后運(yùn)營(yíng)商收入未降反升是正常的現(xiàn)象，它并不能佐證當(dāng)前部分人士指出的資費(fèi)“假下降”觀點(diǎn)。

　　降價(jià)刺激運(yùn)營(yíng)商收入增加

　　根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)電信業(yè)務(wù)平均資費(fèi)水平比2001年下降了45％，2006年電信資費(fèi)總體水平又下降約11．47％。特別是在移動(dòng)領(lǐng)域，隨著中國(guó)的移動(dòng)資費(fèi)由準(zhǔn)單向向真正的單向收費(fèi)過渡，中國(guó)的移動(dòng)資費(fèi)正在快速地下降。有資料顯示，全國(guó)移動(dòng)資費(fèi)平均為0．2元／分鐘，有些地區(qū)甚至比此水平更低。

　　因此，可以說，我國(guó)電信資費(fèi)的下降是實(shí)實(shí)在在的，用戶也因此從中獲得了資費(fèi)降低帶來的好處。

　　但這并不說明電信運(yùn)營(yíng)商就會(huì)因此降低收入。信息產(chǎn)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成3516．2億元，比上年同期增長(zhǎng)9．9％。而各項(xiàng)電信業(yè)務(wù)中，移動(dòng)通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入1747．2億元，比上年同期增長(zhǎng)17．0％。

　　表面上，資費(fèi)降低會(huì)在一定程度上減少移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)，但由于薄利多銷的關(guān)系，資費(fèi)降低可以刺激通話量、吸收更多的用戶以及可以將自己業(yè)務(wù)觸角伸得更遠(yuǎn)，進(jìn)而公司的總體收入水平也得以提升。

　　所以說，資費(fèi)降低與運(yùn)營(yíng)商收入不成正比關(guān)系，更不能以此推論出資費(fèi)“假下降”的觀點(diǎn)。事實(shí)上，作為企業(yè)，總是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，在電信資費(fèi)問題上，只要降價(jià)合理，便可以產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)商與用戶雙贏的結(jié)果。

　　資費(fèi)改革需要平常心

　　近年來，在政府宏觀調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制逐步建立，電信資費(fèi)整體水平逐年下降。經(jīng)測(cè)算，全國(guó)電信資費(fèi)整體水平在前5年平均每年下降10％的基礎(chǔ)上，去年又大幅下降，北京市的移動(dòng)資費(fèi)水平更是下降兩成多。目前，全國(guó)有超過二分之一的移動(dòng)電話用戶實(shí)際使用的是單向或準(zhǔn)單向的資費(fèi)方案。

　　而正是由于資費(fèi)的不斷走低，中國(guó)手機(jī)用戶屢創(chuàng)新高。據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)20年來平均1秒鐘就增加一個(gè)新手機(jī)用戶。近6年來更是不斷創(chuàng)新記錄。與此同時(shí)，今年上半年，全國(guó)累計(jì)新增電話用戶4542．8萬戶，總數(shù)達(dá)到了87432．1萬戶。其中，固定電話用戶新增486．2萬戶，達(dá)到3．73億戶；移動(dòng)電話用戶新增4056．6萬戶，達(dá)到5．02億戶。

　　所以，總的來說，隨著電信資費(fèi)的不斷改革，我國(guó)電信資費(fèi)整體水平確實(shí)在逐年下降。然而作為消費(fèi)者，在期待資費(fèi)大幅度降低的同時(shí)，對(duì)于電信降價(jià)問題需要抱有一顆平常心，不可操之過急，否則，降價(jià)速度過快將動(dòng)搖整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，最終危及用戶通信福利的持續(xù)提高。

　　實(shí)現(xiàn)資費(fèi)的“軟著陸”

　　電信資費(fèi)下調(diào)是趨勢(shì)所向，但這并不意味著資費(fèi)就可以大降特降。電信資費(fèi)改革之所以一直是個(gè)敏感的話題，實(shí)際上，就是因?yàn)橘Y費(fèi)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此，必須找到科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)資費(fèi)的“軟著陸”。

　　那么，在當(dāng)前平衡消費(fèi)者與企業(yè)利益就顯得尤為重要。否則一味地推行以降價(jià)為目標(biāo)的資費(fèi)改革，或者降價(jià)速度過快，必將進(jìn)一步加劇市場(chǎng)失衡，使得原本低效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加處于低效乃至無效的狀態(tài)，進(jìn)而動(dòng)搖整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，危及用戶通信福利的持續(xù)提高。

　　所以，很顯然，電信資費(fèi)改革應(yīng)遵循的原則是社會(huì)福利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到平衡，既要保證讓更多的用戶享受電信業(yè)發(fā)展帶來的便利和福利，保證全社會(huì)的公平、合理、健康消費(fèi)，同時(shí)又要保證電信產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

　　總之，當(dāng)前既要看到資費(fèi)下調(diào)是方向，又要考慮企業(yè)的承受能力，通過實(shí)施更為穩(wěn)健的政策，實(shí)現(xiàn)資費(fèi)下降的“軟著陸”。