通信網(wǎng)banner.jpg)
王旭東
11月22日零時(shí)起，海南、天津?qū)?dòng)手機(jī)用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)。該業(yè)務(wù)是一項(xiàng)面向移動(dòng)網(wǎng)用戶開(kāi)放的業(yè)務(wù)，是指移動(dòng)網(wǎng)用戶在本地網(wǎng)范圍內(nèi)更改簽約的運(yùn)營(yíng)商時(shí)可以保持原電話號(hào)碼不變。其中，海南為單向轉(zhuǎn)換，即移動(dòng)部分用戶可以攜號(hào)轉(zhuǎn)電信或聯(lián)通，反之不可行，電信和聯(lián)通之間也不相互攜轉(zhuǎn)。
一直以來(lái)，你選擇一個(gè)手機(jī)號(hào)碼，就意謂著永久選擇了某個(gè)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，如果想轉(zhuǎn)換服務(wù)，惟一的辦法只有作廢手機(jī)號(hào)碼。這讓人很為難。因此，近幾年有關(guān)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的呼聲越來(lái)越高。今年11月22日，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子：海南、天津的手機(jī)用戶收到移動(dòng)、電信和聯(lián)通共同制作的“第一只靴子”——攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)。當(dāng)然，這只“靴子”不是盡善盡美，只是個(gè)“試驗(yàn)品”。比如，海南為單向轉(zhuǎn)換；使用充值卡預(yù)繳在原有卡上的費(fèi)用不能繼續(xù)使用；在原網(wǎng)享受的積分、優(yōu)惠全部清除；在原網(wǎng)使用的個(gè)別業(yè)務(wù)不能繼續(xù)使用……
有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，不妨給些掌聲。有網(wǎng)友說(shuō)：這個(gè)政策好，這才叫真正引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，誰(shuí)服務(wù)好我就轉(zhuǎn)向誰(shuí)；如果能帶費(fèi)用轉(zhuǎn)網(wǎng)更好。還有網(wǎng)友說(shuō)：早想轉(zhuǎn)網(wǎng)了，只是老號(hào)也不想丟掉。當(dāng)然，也有不少網(wǎng)友擔(dān)心：貨比三家不吃虧，但卻只有這三家可以選擇；會(huì)不會(huì)以前是被一家壟斷，今后是被三家聯(lián)手壟斷……這是“第一只靴子” 帶來(lái)的“振動(dòng)效應(yīng)”。既然是“試驗(yàn)”，難免不成熟，就會(huì)在實(shí)踐中暴露出這樣那樣的問(wèn)題。這未必是壞事，試驗(yàn)中的問(wèn)題可以在實(shí)踐中解決，為今后推廣鏟除障礙鋪平道路。
其實(shí)，手機(jī)用戶最煩的是“被收費(fèi)”。今年7月6日央視《新聞1＋1》報(bào)道，你是否遇過(guò)這些問(wèn)題：手機(jī)關(guān)機(jī)后莫名其妙地被扣GPRS流量費(fèi)，通話時(shí)長(zhǎng)被不規(guī)則分割計(jì)費(fèi)，計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)被隨便刪改？你追問(wèn)過(guò)原因，卻在客服說(shuō)這是技術(shù)問(wèn)題時(shí)放棄求證？統(tǒng)計(jì)專家說(shuō)，電信企業(yè)計(jì)費(fèi)差錯(cuò)率按標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不大于萬(wàn)分之一，關(guān)機(jī)后被扣流量費(fèi)更是六百億年一遇。也許，你理直氣壯地去維權(quán)了，卻發(fā)現(xiàn)法律有盲點(diǎn)，而你索賠的對(duì)象又是最大的壟斷商。來(lái)自中消協(xié)的一份投訴分析報(bào)告顯示，今年第一季度，移動(dòng)電話和電信的投訴已經(jīng)位居投訴量第二。今年一季度工信部以及各地電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)，其中關(guān)于電信服務(wù)的申訴超過(guò)了1.9萬(wàn)人次，40%以上都是收費(fèi)方面的申訴。
“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”更要“攜手并進(jìn)”。如果說(shuō)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”平添競(jìng)爭(zhēng)元素的話，那么就應(yīng)該成為運(yùn)營(yíng)商們給用戶提供“優(yōu)惠資費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的契機(jī)與動(dòng)力，改變“高價(jià)收費(fèi)，廉價(jià)服務(wù)”的歷史。常識(shí)告訴我們，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)元素往往在壟斷面前“俯首稱臣”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制往往對(duì)壟斷機(jī)制“甘拜下風(fēng)”�！皵y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，更要“攜手并進(jìn)”，讓合理資費(fèi)進(jìn)入“快車道”，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)入“手機(jī)卡”。尤其要預(yù)防三大運(yùn)營(yíng)商在亂收費(fèi)多收費(fèi)上“攜手”，在降低服務(wù)上“并肩”。
