工信部稱攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將全國(guó)推廣

昨日海南天津正式試點(diǎn)啟動(dòng)該業(yè)務(wù)

　　據(jù)新華社電 按照工業(yè)和信息化部的要求，備受關(guān)注的電信、移動(dòng)、聯(lián)通手機(jī)用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已于22日零時(shí)在天津、海南兩試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)。工信部電信管理局副局長(zhǎng)劉杰22日接受新華社記者采訪時(shí)表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可讓用戶在不改變手機(jī)號(hào)碼的情況下自由更換運(yùn)營(yíng)商，工信部將密切關(guān)注運(yùn)營(yíng)商服務(wù)狀況，并根據(jù)測(cè)試進(jìn)程，適時(shí)向全國(guó)推出這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)劉杰介紹，此次攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)時(shí)間為6個(gè)月，號(hào)碼攜帶的范圍限定在同一個(gè)本地網(wǎng)內(nèi)的移動(dòng)電話號(hào)碼，即天津(海南)移動(dòng)網(wǎng)用戶只能攜帶號(hào)碼轉(zhuǎn)移至天津(海南)本地其他運(yùn)營(yíng)商。同時(shí)，號(hào)碼攜帶的用戶在攜入運(yùn)營(yíng)商內(nèi)可享受電話業(yè)務(wù)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息業(yè)務(wù)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)多媒體消息業(yè)務(wù)以及攜入運(yùn)營(yíng)商提供的其他增值服務(wù)。試驗(yàn)結(jié)束后，移動(dòng)網(wǎng)間號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)在天津和海南兩地將繼續(xù)實(shí)施，兩地用戶可繼續(xù)使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　工信部此次在天津、海南實(shí)施了不同的攜帶方案。天津?yàn)椤半p向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即天津電信、天津移動(dòng)或天津聯(lián)通的移動(dòng)網(wǎng)用戶可攜號(hào)轉(zhuǎn)至天津本地其他運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。海南為“單向轉(zhuǎn)網(wǎng)”，即海南移動(dòng)用戶可攜號(hào)轉(zhuǎn)到海南電信或者海南聯(lián)通網(wǎng)內(nèi)，海南電信和海南聯(lián)通之間暫不相互攜轉(zhuǎn)。出于支持TD技術(shù)發(fā)展的考慮，試驗(yàn)期間，天津移動(dòng)和海南移動(dòng)157和188號(hào)段(TD專用號(hào)段)的用戶暫不參與號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)。

　　劉杰表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)已經(jīng)過30000多項(xiàng)測(cè)試，目前網(wǎng)絡(luò)狀況能夠應(yīng)對(duì)大業(yè)務(wù)量的沖擊。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通也都表示，已完成試驗(yàn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，在系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行、業(yè)務(wù)受理準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急等多方面建立了完善的機(jī)制流程。

　　移動(dòng)網(wǎng)間號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)是一項(xiàng)面向移動(dòng)網(wǎng)用戶開放的業(yè)務(wù)，指移動(dòng)網(wǎng)用戶在本地網(wǎng)范圍內(nèi)更改簽約的運(yùn)營(yíng)商時(shí)可以保持原電話號(hào)碼不變。業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)號(hào)碼攜帶不僅尊重保護(hù)消費(fèi)者選擇權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，也能為國(guó)家(地區(qū))節(jié)約號(hào)碼資源。

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　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不存在技術(shù)難題 遲遲啟動(dòng)利益分配是關(guān)鍵

　　天津大學(xué)電子信息工程學(xué)院教授曹達(dá)仲說，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)確實(shí)給用戶帶來了方便。這項(xiàng)業(yè)務(wù)在中國(guó)開展也不存在技術(shù)難題。目前世界上已有50多個(gè)國(guó)家開展該業(yè)務(wù)�！爸袊�(guó)之所以現(xiàn)在才啟動(dòng)該業(yè)務(wù)，一個(gè)重要原因是涉及利益分配問題”。他說。

　　據(jù)介紹，實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，運(yùn)營(yíng)商將難以再通過對(duì)號(hào)碼的控制和影響來捆綁用戶，用戶在與運(yùn)營(yíng)商的交易過程中，將擁有新的市場(chǎng)地位，因?yàn)閿y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的本質(zhì)是號(hào)碼的所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)變�；勐斷嚢资想娦抛稍兛偙O(jiān)饒品同接受媒體采訪時(shí)說，隨著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在中國(guó)全面實(shí)施，意味著號(hào)段的交易由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”進(jìn)入“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，在這一過程當(dāng)中，由于用戶具有終生攜帶號(hào)碼的可能性，號(hào)碼的“所有權(quán)”也就由運(yùn)營(yíng)商的手里轉(zhuǎn)移到了用戶的手里。

　　他分析，在號(hào)段交易的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，號(hào)段和號(hào)碼的發(fā)放由三大運(yùn)營(yíng)商掌控，運(yùn)營(yíng)商可以通過對(duì)“號(hào)段”和“號(hào)碼”的掌控來賺取很多價(jià)值，這些價(jià)值包括號(hào)碼的估價(jià)和炒作、號(hào)碼供給的控制以及依靠?jī)?yōu)勢(shì)號(hào)段來實(shí)現(xiàn)隱形捆綁等。

　　而在號(hào)段的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，具有號(hào)碼產(chǎn)權(quán)的用戶，將真正在市場(chǎng)中選擇產(chǎn)品和服務(wù)較好，同時(shí)資費(fèi)水平又較低的運(yùn)營(yíng)商。

　　“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)我們運(yùn)營(yíng)商來說，確實(shí)是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，”中國(guó)聯(lián)通天津分公司副總經(jīng)理鞏穎說：“用戶如對(duì)我們的服務(wù)不滿意，就可以隨時(shí)轉(zhuǎn)網(wǎng)至其他運(yùn)營(yíng)商，這促使我們不斷提供更好的服務(wù)，移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈�！�