記者 趙壘 24日北京報道
“強(qiáng)烈要求工信部立即扭轉(zhuǎn)中國寬帶接入市場批發(fā)與零售價格倒掛的現(xiàn)象。”這是北京郵電大學(xué)教授闞凱力日前在北京舉行的中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)反壟斷研討會上發(fā)出的呼吁。
近一段時期以來,中國電信、中國聯(lián)通對互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入的清理行動引發(fā)了眾多民眾的關(guān)注。人們發(fā)現(xiàn),作為同一種產(chǎn)品的中國電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入價格,對三類用戶卻存在三種待遇差異巨大的價格。
據(jù)悉,這一政策的出臺是與中國電信與中國聯(lián)通在中國寬帶接入市場的雙壟斷地位相關(guān)的。統(tǒng)計顯示,中國互聯(lián)網(wǎng)接入市場中,60%的寬帶接入用戶、65%的內(nèi)容資源、
62%的國際出口帶寬都集中在中國電信,網(wǎng)間互聯(lián)總流量中有83%流經(jīng)中國電信網(wǎng)絡(luò);中國聯(lián)通的寬帶接入用戶、內(nèi)容資源、國際出口帶寬(33%)大約是中國電信的一半;其他運營商的寬帶接入用戶、內(nèi)容資源、國際出口帶寬的總和不足10%。
據(jù)專家分析,中國電信目前的清理行動,目的就是打擊廣電總局正在抓緊組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司,維護(hù)自己的壟斷地位。因為國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司規(guī)劃的 NGB(下一代廣播電視網(wǎng)),到2015年建設(shè)規(guī)模化的覆蓋全國的運營網(wǎng)絡(luò),單用戶實際接入速率將達(dá)到100M,與中國電信形成正面對決。
對此,有電信專家和反壟斷法專家認(rèn)為,中國電信目前的行為存在價格歧視,目的在于打擊競爭對手,維護(hù)自己的壟斷地位,已經(jīng)涉及違反國家已經(jīng)出臺的反壟斷法,建議反壟斷行政執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)與行業(yè)主管部門溝通協(xié)作,介入此事,并啟動對中國電信的反壟斷調(diào)查。
據(jù)了解,由于目前的中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入市場是中國電信與中國聯(lián)通的雙壟斷,因此與會的專家還呼吁第三極的出現(xiàn)。國家廣電總局發(fā)展研究中心新媒體研究所所長董年初提出,讓廣電集團(tuán)成為第三極,打破雙壟斷的格局。而北京郵電大學(xué)教授闞凱力不僅希望廣電集團(tuán)成為第三極,而且希望中國移動成為第四極,4家公司一起競爭。