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IPTV系統(tǒng)是一個(gè)綜合系統(tǒng)，既包括內(nèi)容平臺(tái)，也包括集成播控平臺(tái)，還包括傳輸分發(fā)平臺(tái)。其中，最核心最重要的是IPTV的集成播控平臺(tái)，它是確保整個(gè)電視節(jié)目安全、可管可控的重要技術(shù)保障。按照國(guó)家三網(wǎng)融合的政策規(guī)定，IPTV播控平臺(tái)由廣電負(fù)責(zé)建設(shè)。目前，中央電視臺(tái)承建的IPTV播控總平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)全部完成，具備了完善的節(jié)目集成、播控、計(jì)費(fèi)、版權(quán)、用戶(hù)管理等功能，為三網(wǎng)融合IP電視業(yè)務(wù)的開(kāi)通打下了良好基礎(chǔ)。
IPTV集成播控平臺(tái)采用中央、地方兩級(jí)架構(gòu)，中央平臺(tái)覆蓋全國(guó)的模式可滿(mǎn)足大眾媒體的傳播需求，地方分平臺(tái)則主要滿(mǎn)足本地信息傳播的需求。按照規(guī)劃，IPTV集成播控平臺(tái)可接入不同的服務(wù)體系，方便不同種類(lèi)、不同地域內(nèi)容的引入，可滿(mǎn)足用戶(hù)的多樣化需求。
播控平臺(tái)應(yīng)考慮地方有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商的利益。在新的播控平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)之前，與IPTV運(yùn)營(yíng)商相比，除了提供高清節(jié)目之外，有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商的最大優(yōu)勢(shì)是可以提供本地化的節(jié)目。不過(guò)，新的播控平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)后，本地化的IPTV業(yè)務(wù)有可能大量涌現(xiàn)，從而對(duì)有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)形成沖擊。在臺(tái)網(wǎng)分離的大趨勢(shì)下，有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商面臨來(lái)自IPTV的沖擊將愈加嚴(yán)重。當(dāng)然，三網(wǎng)融合就是要打破壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該有迎接競(jìng)爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備。只不過(guò)在三網(wǎng)融合發(fā)展初期，播控平臺(tái)應(yīng)適當(dāng)考慮有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商的利益。除了傳統(tǒng)的電視服務(wù)之外，通過(guò)IPTV集成播控總平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)包括電視購(gòu)物、繳費(fèi)、電視閱讀、體感游戲、家庭相冊(cè)、卡拉OK等應(yīng)用在內(nèi)的多種增值服務(wù)。IPTV運(yùn)營(yíng)商不必緊盯有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商的本地化業(yè)務(wù)，而應(yīng)盡可能創(chuàng)新業(yè)務(wù)，與有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。
播控平臺(tái)應(yīng)考慮電信運(yùn)營(yíng)商的利益。在播控平臺(tái)確定由廣電負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)之后，電信企業(yè)對(duì)IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展前景一度很悲觀(guān)。對(duì)他們而言，發(fā)展IPTV的意義不在于獲取運(yùn)營(yíng)收益，而是在于發(fā)展自己的寬帶業(yè)務(wù)。如果電信企業(yè)對(duì)IPTV喪失信心，那么三網(wǎng)融合提出的業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入就將成為一句空話(huà)。因此，播控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方在技術(shù)上要與電信運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的傳輸系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接；在運(yùn)營(yíng)上，總臺(tái)、分臺(tái)和電信企業(yè)之間要探索多種合資、合作模式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，使IPTV業(yè)務(wù)能夠順利開(kāi)展。 (丁 丁)
