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張向東
12月9日，工業(yè)和信息化部(下稱工信部)召開干部大會。中組部副部長李建華宣布中央關于任命苗圩任工信部黨組書記、免去李毅中黨組書記職務的通知，李毅中仍擔任工信部部長一職，苗圩擔任工信部黨組書記兼任工信部副部長。
在人事變動宣布前兩周，李毅中曾召開過一次工信部全體大會，歷數工信部成立三年之不易，言語中頗有生逢多事之秋的含意。
汶川地震、經濟危機、手機黃毒、綠壩事件、毒奶粉事件，直到信息化領域接連出現的3Q之戰(zhàn)、聯(lián)通i－phone協(xié)約、天價手機微博事件。剛成立三年的工信部，在公眾尚未完全看清楚其面目之時，各種考驗和質疑已經接踵而至。
而掌舵工信部的李毅中履歷豐富，自2003年出任安監(jiān)總局局長的五年里，外界習慣稱他為 “救火隊長”。進入工信部后，李毅中仍本色不改。
救火隊長
工信部網站信息顯示，李毅中出生于1945年3月，到今年3月已滿65歲。根據國家規(guī)定，65歲是省部級干部退休的年齡。
“有為才能有位”，這是李毅中多次在工信部大會上說過的話，這句看似勉勵工信部700多名干部的話，暗含2008年成立初期的工信部所面臨的尷尬。
根據國務院機構改革方案，工信部整合了國家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理有關職能，國防科工委核電管理以外的職責，以及信產部和國務院信息化工作辦公室的職責，此外還管理著國家煙草專賣局等機構。
有人評價說，工信部最強的班底在信息產業(yè)，原來的信產部基本被吸納入工信部，但是在工業(yè)管理領域，除部分司局來自國家發(fā)改委等部門外，工信部需要重新搭建一些具體的行業(yè)管理部門。完成這一過程，李毅中耗時近兩年。
不過，緊隨而至的汶川地震和經濟危機一直在打亂這個過程。當年年底大量工業(yè)企業(yè)訂單丟失、業(yè)績下滑，工業(yè)增幅一路走低。全國工業(yè)增幅在經濟危機前為16.1%，到2009年年初，降至3.8%。李毅中在接受新華社專訪時形容當時的心情說，“憂心如焚，夜不能寐�！�
據新華社的報道，2008年12月初中央宣布實施四萬億刺激計劃后不久，李毅中接到國務院總理溫家寶的電話。溫家寶問李毅中，美國政府出200億美金，拉動三大汽車公司，德國提前報廢一輛車補貼5000馬克，我們怎么辦？
隨后，工信部決定在全國實施小排量汽車購置稅減半、以舊換新、家電下鄉(xiāng)等政策來提振經濟。此后，十大工信部又相繼推出十大產業(yè)振興規(guī)劃等一系列措施。危機當中，李毅中親自向中央要來150億資金，拉動了6326億元技改投資總額。也就是說，中央拿1塊錢拉動了28塊錢的投入。
但中國工業(yè)的問題遠不是150億技改資金所能解決的。按照國務院發(fā)布的文件，中國產能過剩的行業(yè)超過了10個。2009年李毅中承諾最遲到2010年年底前，完成主要行業(yè)的淘汰落后產能目標，至今年11月底已經提前完成。不過卻有人開始質疑，由于地方上報企業(yè)摻假，工信部實際上打了一場剛開始就已經勝利的淘汰落后產能之戰(zhàn)。
2009年年初，在工信部的推動下，中國步入3G時代。年中，工信部為打擊在互聯(lián)網和手機上泛濫的黃毒事件，推出“綠壩”計劃。正是這一計劃為工信部招來了各方質疑，此后3Q之戰(zhàn)、聯(lián)通iphone協(xié)約、天價手機微博事件，加上此前的毒奶粉事件，作為這些行業(yè)的主管部門，工信部備受指責。今年11月中旬，李毅中接受新華社采訪形容成立三年來的工信部說，“迎難而上，任勞任怨”。
工信部人士說，行業(yè)管理聽起來權力很大，但實際上是最難管理的，管得過多，說你是行政命令，但是不管又不行。此外，還需要發(fā)改委、財政部等各部門的積極配合，否則僅靠工信部而其他部門不配合，政策即便出了，也很難落實。一旦出了問題，大家又都是指責工信部。
未來考驗
2009年12月21日中午，京西賓館二樓的一個食堂內，李毅中在秘書的陪同下安靜地坐下，從他西裝的口袋里掏出藥瓶開始吃藥。
在兩個小時前，李毅中剛剛在全國經濟和信息化會議上做完報告，他講到了調結構、推進技改、發(fā)展新興產業(yè)、推進兩化融合等一系列大的問題，也講到了工業(yè)管理權力分散、工信部要管好不容易；工信部辦公條件是國務院所有部委里最差的單位等細小的問題。
這些問題，在以后的時間里，仍需要由他和坐在他身邊的苗圩等人來解決。
工信部資料顯示，苗圩出生于1955年5月，北京市人。曾先后擔任中國汽車銷售服務公司副經理，中國汽車工業(yè)總公司生產部副經理、生產司副司長，東風汽車公司總經理、黨委書記；湖北省委常委、武漢市委書記；工信部副部長、黨組副書記等職。
工信部有人對苗圩這位新任黨組書記評價說，年輕有魄力，管理經驗豐富，最難得的是不僅有企業(yè)管理經驗，還有在地方政府擔任要職的經驗，是眾望所歸。在中組部宣布人事任命之后，在工信部網站上，苗圩的排名位列李毅中之后。
工程師出身的苗圩是包括新能源汽車在內的新興產業(yè)的推動者，同時他還主張工業(yè)領域的節(jié)能環(huán)保技術。他曾對媒體說，如果算上企業(yè)、科研和政府等各方面的投入，為新能源汽車投入1000億并不多。
不過，隨著新能源汽車的火爆，業(yè)內對新能源汽車的發(fā)展開始出現不同的聲音，這個正在工信部主導下發(fā)展起來的行業(yè)會是另一個泡沫嗎？
苗圩和工信部需要面對的未來挑戰(zhàn)遠不止新能源汽車。目前，中國22個工業(yè)大類行業(yè)中，鋼鐵、建材、紡織服裝等7大類行業(yè)規(guī)模名列全球第一，裝備和電子信息產業(yè)規(guī)模居全球第二位，水泥、汽車、家電等220多種工業(yè)品產量居世界第一位。中國工業(yè)能夠走出 “擴張——產能過�！蕴贁U張——再產能過�！钡墓秩�？
工信部第一份“十二五”規(guī)劃即將出臺，如何管理好行業(yè)產能過剩，同時又能實現結構升級，由大變強，將是對工信部的重大考驗。
