“黑手機”為何屢打不絕 暗訪深圳華強北

　　新華網(wǎng)深圳8月29日專電（記者彭勇）時下手機已經(jīng)成為尋常百姓常用的通訊工具，但手機在消費和使用中存在的“貼牌”“水貨”、以舊充新、以次充好等“黑手機”問題卻常常困擾著消費者。作為國內(nèi)“黑手機”的主要集散地，深圳更是因此而惹人關(guān)注。

　　為了對“黑手機”現(xiàn)象進行整治，當?shù)毓ど�、質(zhì)監(jiān)等部門開展了大規(guī)模的專項整治，但“黑手機”仍屢打不絕，為弄清情況，記者在深圳華強北一帶展開了暗訪。

　　深圳華強北成為“黑手機”集散地

　　作為深圳市最繁華的商業(yè)街，華強北的日客流量為50萬人次，同時它也是國內(nèi)電子產(chǎn)品流通的主要樞紐。華強北銷售手機的市場達到31家，手機經(jīng)營戶6800多戶，賽格、華強電子世界、遠望、明通等數(shù)碼城都是遠近聞名的手機交易市場。

　　業(yè)內(nèi)的普遍說法，華強北這些通訊市場每天流向全國的“黑手機”在10萬部以上。所謂的“黑手機”主要分為三類，分別為“水貨”機、假冒仿冒機和翻新機，這其中假冒仿冒的“黑手機”市場比重最大，成為“黑手機”中危害最大的一類產(chǎn)品。據(jù)悉，2005年國內(nèi)的“黑手機”產(chǎn)量就已超過1500萬部，占據(jù)整個手機市場的1／3。

　　記者來到深圳華強北的明通數(shù)碼城。這里的一樓都是賣手機的柜臺，相當多的產(chǎn)品都是沒有商標的，或是聞所未聞的牌子。記者看中一款名為“ＫＥＮＴＥＬ”的手機，大屏幕、支持手寫，雙卡雙待，只要980元。賣主表示，如果想要的話還可以便宜一些。記者借口價格太高，離開了柜臺。

　　記者現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)，多數(shù)買主和賣主并不多說話，只是對著計算器指指點點，有的指點了一陣后，柜臺里邊的賣主就走出來，柜臺外邊的買主就跟著他。記者還看到，一個柜臺里邊的賣主拿出一些手機外殼、電路板和鍵盤，當著買主的面，熟練地把這些電路板、機殼等拼裝成了手機，遞給買主。買主把這些剛剛組裝起來的手機裝進了黑色的塑料袋里。

　　“經(jīng)過執(zhí)法部門的打擊，目前"黑手機"營銷已從過去的在市場內(nèi)直接交易，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的以市場為依托、以周邊出租屋為網(wǎng)點、以郵政運輸為供貨渠道的一種新型營銷模式�！鄙钲谑泄ど叹指Ｌ锓志纸�(jīng)濟檢查科科長黃錫初說。

　　很多商販只在柜臺內(nèi)擺放手機模型，通過書寫、按計算器等方式與客戶進行議價，待談好價錢后再確定時間、交貨地點；或?qū)⑹謾C裝在背囊里，由雇用的小孩攜帶，在市場周圍“兜客”進行交易；或利用網(wǎng)站發(fā)布手機的文字圖片說明，通過互聯(lián)網(wǎng)與顧客達成協(xié)議進行交易，從而使交易的方式更具隱蔽性。

　　三大原因造成“黑手機”屢打不絕

　　為打擊華強北猖獗的“黑手機”交易，深圳市工商、質(zhì)監(jiān)等部門為此開展了大規(guī)模的專項整治。據(jù)統(tǒng)計，從2004年以來，深圳市工商部門在華強北共查處經(jīng)銷“黑手機”及配件案件199宗，其中查獲假冒偽劣手機19416部，手機配件15018件，查獲無合法來源進口手機16939部，手機配件39007件。

　　深圳市工商局福田分局經(jīng)濟檢查科科長黃錫初說，每年他們都組織多次執(zhí)法，僅今年7月份，他們就已經(jīng)組織了4次大規(guī)模的專項整治行動，共查扣涉嫌假冒的手機359部，手機配件2萬多件。

　　然而與規(guī)模龐大的“黑手機”市場相比，目前有關(guān)部門的執(zhí)法力量顯得相當不足。據(jù)了解，負責打擊華強北“黑手機”的主要是白沙嶺工商所，這個21個人的基層單位，卻擔負著1．8萬家企業(yè)、1．6萬戶個體戶的日常巡查、監(jiān)管工作。

　　為了增加人手，深圳市工商局將經(jīng)濟檢查科的15名工作人員全部壓上。“我們除了打擊"黑手機"外，還要負責打擊走私販私、打擊傳銷、反不正當競爭等多項工作，僅僅三四十個人確實難以將華強北數(shù)以萬計的檔口管起來。”深圳市工商局一名干部透露說。

　　“黑手機”鑒定難也成為執(zhí)法部門打擊時的“攔路虎”。深圳市工商局福田分局經(jīng)濟檢查科副科長李漢裕告訴記者，手機鑒定的費用動輒上千，而且有些內(nèi)容深圳的鑒定機構(gòu)還沒法做，需要送到北京去。一些不法商人就鉆這個空子，從信息產(chǎn)業(yè)部許可的手機生產(chǎn)廠商那里購買大量入網(wǎng)證，貼在一些沒有任何標識的“光頭”手機上進行銷售，執(zhí)法部門拿他們沒有辦法。

　　此外，“黑手機”泛濫的原因還在于不少消費者貪圖價格便宜，明知是“黑手機”仍然愿意購買，對“黑手機”泛濫起到了推波助瀾的作用。

　　深圳華強北能否浴火重生？

　　按照深圳市的規(guī)劃，作為全國首個電子產(chǎn)品價格指數(shù)，“華強北電子市場價格指數(shù)”將于今年10月推出�！斑@將是華強北一次絕佳的轉(zhuǎn)型良機，如果屆時華強北仍舊是遍地"黑手機"，這個指數(shù)將怎么搞？”深圳市福田區(qū)政府一位干部表示。

　　深圳華強北電子產(chǎn)品市場以龐大的交易量和舉足輕重的國際定價影響力，形成了極具競爭力的集聚優(yōu)勢和輻射效應。但是目前“黑手機”等不良交易行為，在一定程度上制約了其現(xiàn)有優(yōu)勢的充分發(fā)揮和經(jīng)營模式的提升轉(zhuǎn)換。

　　為此，深圳福田區(qū)政府正在籌劃成立通信專業(yè)市場綜合整治工作領(lǐng)導小組，工商、質(zhì)監(jiān)、城管、文化、公安等部門將在小組的協(xié)調(diào)下，對“黑手機”的“釘子戶”進行打擊。

　　為解決手機鑒定難的問題，深圳市通信管理局還擬召集品牌手機廠商成立維權(quán)打假機構(gòu)，為職能部門提供打假信息和涉嫌假冒商品的鑒別服務。

　　對于那些賣假售假者，除實施罰款、沒收非法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰外，執(zhí)法部門還將責令市場主辦單位按照規(guī)定終止租賃合同，實行一次性淘汰。整治中發(fā)現(xiàn)案情重大，可能構(gòu)成犯罪的，公安機關(guān)將提前介入調(diào)查，力爭抓獲幕后老板，徹底鏟除售假窩點。

　　“目前深圳的手機制造能力這么強，如果這些能力都用于正途，將會有力地推動我國手機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”深圳市無線電行業(yè)協(xié)會手機專業(yè)委員會的一位專家說，2006年深圳的手機產(chǎn)量已經(jīng)超過1億部，占全國總產(chǎn)量的1／3，希望有關(guān)部門能夠高度重視，科學規(guī)劃，為華強北的轉(zhuǎn)型提供更多的政策支持。