2007年6月12日,國家安監(jiān)總局局長李毅中,在河北省邢臺市西郝莊鐵礦檢查安全生產(chǎn)情況。 圖/東方IC
昨天,全國人大常委會經(jīng)表決決定免去李毅中工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)部長職務(wù)。此前12月9日,李毅中卸任工信部黨組書記。
一切都像外界猜測的那樣更迭。今年3月已滿65歲的李毅中,到了省部級干部退休的年齡。
從中石化董事長到國資委副主任,從火線出任安監(jiān)總局局長到工信部首任掌門人,李毅中每次轉(zhuǎn)身均肩負(fù)重任。
■人物
男,漢族,山西大同人,1945年3月生,1980年7月加入中國共產(chǎn)黨,大學(xué)學(xué)歷,教授級高級工程師。
2005 年2月,李毅中出任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記,他以鐵面示人,怒斥貪官污吏,贏得百姓贊揚(yáng)。2008年,工業(yè)和信息化部掛牌成立后李毅中首任部長至今。此前,他曾任中石化董事長、國資委黨委書記、副主任。李毅中是中共第十四、十五屆中央候補(bǔ)委員,中共第十六屆、十七屆中央委員。
■關(guān)鍵詞
怒發(fā)沖冠
回首李毅中每一個角色,首映眼簾的卻仍是這樣一幅畫面:他雙眉緊蹙、齒嚙下唇、目不斜視,右手食指怒指前方,他身后是礦難現(xiàn)場,畫外音里傳來死難礦工的家屬呼天搶地的慟哭。
畫面中怒發(fā)沖冠的六旬老者不被遷怒的時候,戴金絲大框眼鏡、兩鬢花白、眉宇上翹、外表溫文爾雅,看起來更像個大學(xué)教授。
火線上任安監(jiān)局長
2005年2月28日下午2點(diǎn),李毅中匆匆告別國資委歡送的人群。
3點(diǎn)40分,他落座北京西郊賓館大禮堂的主席臺,注視他的是數(shù)百名安監(jiān)系統(tǒng)的干部職工。在這里,短短一個小時,他完成了從國資委副主任到國家安監(jiān)總局局長的角色轉(zhuǎn)變。就在5天前,國務(wù)院專門召開常務(wù)會議,將國家安監(jiān)局(副部級)升格為國家安監(jiān)總局(正部級)。
“一切來得太快!痹诰吐毎脖O(jiān)總局局長的會議上,李毅中顯然沒有多少“底氣”。的確,從正式確定到就職只有3天時間,其中兩天還是周末,連交接工作、行李打包的時間都不夠。
李毅中對著幾百名新同事坦言,“工作變動很突然”,是“臨危受命”。
李毅中口中的“危”來源于這樣一組數(shù)字:據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,中國煤礦事故死亡人數(shù)是6027人,其中,陜西陳家山礦難死亡166人,創(chuàng)下紀(jì)錄。僅在李毅中上任前的4個月內(nèi),國內(nèi)就連續(xù)發(fā)生了三起特大礦難,死亡人數(shù)也一路飆升,屢刷紀(jì)錄。
媒體開始用“帶血的GDP”來譴責(zé)中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展下傷亡人數(shù)急劇攀升的局面。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的壓力劇增。
在此背景下,60歲的李毅中被火速任命為總局局長,成了接手歷史使命的“救火隊(duì)長”。
對此重大調(diào)整的深意,中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心一位高級工程師認(rèn)為,安監(jiān)局“升格”絕不僅僅是改一下名稱那么簡單,“這顯示了國務(wù)院對安全生產(chǎn)的極度重視”。而李毅中也絕不是如其本人所言“草率任命”,而是中央對李毅中“向來嫉惡如仇的品質(zhì)”的最大肯定。
然而,李毅中的突然調(diào)任,還曾讓外界產(chǎn)生了其他猜測。有人認(rèn)為他在國資委期間“過于硬朗的作風(fēng)”得罪了某些中央企業(yè),也有人認(rèn)為他可能因?yàn)橐{(diào)查中央企業(yè)賬目而觸及某些高層官員的“神經(jīng)”。
這些都已無從考證,但各種說法無一例外指向李毅中在掌舵中石化和掌管國資委時,表現(xiàn)出來的嫉惡如仇的品質(zhì)和雷厲風(fēng)行的風(fēng)格。
鐵腕手段整合國資
1966年,21歲的李毅中從北京石油學(xué)院畢業(yè)后,來到山東勝利煉油廠當(dāng)車間工人。此后,在石油系統(tǒng)的37年間,他先后完成了從車間工人、技術(shù)員、車間副主任、主任到副總工程師等職位的轉(zhuǎn)變。
1998年,53歲的李毅中被任命為中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱“中石化”)總經(jīng)理、黨組書記。
當(dāng)時,中石化有123萬名員工,而位列全球500強(qiáng)的6大國際石油巨頭的總?cè)藬?shù)相加也才100萬,中石化的人均凈利潤則是人家的1/200。
“這種低效讓他難以忍受,”一位前中石化干部說,“事事追求盡善盡美的老首長怒火中燒,他下決心對中石化實(shí)施改革!
“裁員是最大的難題!敝惺瘍(nèi)部的反對聲很快響起,中石化一位管理人員回憶說,“李毅中力排眾議,親自出馬,在山東境內(nèi)部署五個重點(diǎn)項(xiàng)目,統(tǒng)一安排,使裁員得以順利進(jìn)行,為日后中石化效益的好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)!
除此之外,李毅中認(rèn)為,要從根本上把中石化帶出困境,必須對其改制,在管理上與國際化接軌。從2000年10月到2001年8月,中國石化相繼在香港、紐約、倫敦和上海上市,成為中國第一家在境內(nèi)外4地上市的公司。
2003年3月,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革新設(shè)國資委,李毅中升任國資委黨委書記、副主任,成為196家中國最核心國企的出資人代表,國有資產(chǎn)總額為6.9萬億元。
為了能更好地管理大型國企的人、財、物,他在2003年5月放棄了中石化股權(quán)。對此,李毅中曾表示:“從事中國國有企業(yè)改革的工作是非常有意義的,是不能用報酬來衡量的。”
上任后,李毅中風(fēng)格一以貫之。他馬上針對國字頭企業(yè)延續(xù)多年的諸多問題出臺了禁令,比如嚴(yán)厲警告一些央企負(fù)責(zé)人薪酬過高。緊接著指出大型企業(yè)不能搞管理層收購,并明確指出中小企業(yè)管理層收購的“5條禁令”……一個國企的老總私下和李毅中開玩笑說:“毅中啊,你從企業(yè)出來,你對企業(yè)的情況很清楚。你千萬別把我們管死了,千萬別當(dāng)婆婆加老板!
那幾年,李毅中致力于推進(jìn)國有企業(yè)改革,理順政企關(guān)系,并加大國有資本調(diào)整力度,使其布局和結(jié)構(gòu)得到改善,國有資產(chǎn)迅速增值。
怒管安監(jiān)悲從中來
“我本人無意刮起一場安全監(jiān)管的風(fēng)暴,但加大監(jiān)管力度是必然之事……今后搞安全生產(chǎn)將六親不認(rèn),加大安全問責(zé),這樣可能會得罪一些人,得罪一些地方,得罪一些部門,但是減少了傷亡的人數(shù),這是最重要的!
李毅中在國新辦新聞發(fā)布會上直抒胸臆時,已料到中國最吃重的局長身上擔(dān)子的重量。
不料,其上任后第10天,礦難就發(fā)生了。
2005年3月9日,山西交城煤礦發(fā)生事故,死亡和失蹤人數(shù)將近百名。李毅中從凌晨1點(diǎn)開始在汽車中顛簸了8小時后,第一次以安監(jiān)總局局長的身份出現(xiàn)在事故現(xiàn)場。
此后3年里,安徽、河北、新疆、湖南和廣東等省區(qū)的災(zāi)難現(xiàn)場都出現(xiàn)了他的身影。報紙上、電視上、網(wǎng)絡(luò)上,李毅中的照片幾乎都是一幅“怒相”:雙眉緊蹙、齒嚙下唇、目不斜視,右手食指怒指前方。
2007年12月9日,山西洪洞礦難事故調(diào)查組成立會上,李毅中右手食指掃過臺下山西官員、礦主,“什么六證齊全,是五毒俱全!”說完,他立即習(xí)慣性地咬合下唇,極力克制憤怒。可是怒不可遏,他將伸出去的幾近顫抖右手食指收回,伸開手掌重重地拍在桌子上。
2007年5月,安監(jiān)總局網(wǎng)站上,意外出現(xiàn)了一張李毅中露出一絲笑容的照片。
白巖松說,李毅中上任接受采訪時,一再強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的重要性,那時的他猶如面對激烈戰(zhàn)斗的戰(zhàn)場,指揮官自然焦慮,可手中缺乏真正有威懾力的武器。
的確,那一周李毅中在多次會議上將新實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》比作未來安全生產(chǎn)治理工作中的一把“利劍”。
這個微笑的表情,恐怕正是來自于一個原本徒手的戰(zhàn)斗者擁有了一把小刀劍,多少能抵御來襲。此刻,怒者李毅中,微笑也難免無奈。
多事之秋掌管工信
2008年3月17日,李毅中被任命為新掛牌成立的工信部首任部長。
終于遠(yuǎn)離災(zāi)難和生死,這次任命被關(guān)心李毅中的民眾認(rèn)為是他退休前難得的輕松仕途。實(shí)際上,擺在李毅中面前的卻是另一番暗涌。
“一上任就得出征!崩钜阒袑γ襟w感慨道,“憂心如焚,夜不能寐”。的確,工信部掛牌以來內(nèi)部融合難題尚未破解,又遭遇一場空前嚴(yán)重的金融危機(jī),工業(yè)增幅直線回落。
2009年元旦,我國工業(yè)增速掉到3.8%的最低點(diǎn)。當(dāng)時,李毅中與溫家寶總理和財政部部長謝旭人在同一架飛機(jī)上,李毅中提出對1.6升以下排量的購置稅減半的經(jīng)濟(jì)刺激政策!爱(dāng)時謝部長兜里沒錢了,他也在猶豫,總理說‘老謝,你就同意吧’!崩钜阒谢貞浄Q。
在此項(xiàng)政策的刺激下,與國際汽車行業(yè)蕭條景象截然不同,2009年我國汽車產(chǎn)量達(dá)1364萬輛,增長47%。與此同時,工信部主導(dǎo)出臺的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,對于工業(yè)實(shí)現(xiàn)止跌回升發(fā)揮了決定性作用。
這位首任部長一改過去奔走疾呼的風(fēng)格,轉(zhuǎn)而以低調(diào)的面孔示人,這種轉(zhuǎn)變在他自己看來是由于“要靜下來思考的事情太多了”。
李毅中深知,在安監(jiān)總局時的怒發(fā)沖冠已不能解決問題,置身工信部權(quán)衡多方利益時,則需要更多地和相關(guān)部委商量,甚至不乏委身相求。他在部內(nèi)大會上講話時,亦褪去了“黑臉”色彩,轉(zhuǎn)而溫順許多。
在一次會議上,盡管他很不滿意鐵礦石談判的進(jìn)程,也僅不點(diǎn)名地批評說,“鐵礦石談判很不理想,不僅沒有定價權(quán),也沒有話語權(quán),我們150多家代理商和600多家鋼鐵企業(yè),能不能一條心啊”。
汶川地震、金融危機(jī)、綠壩事件、毒奶粉事件,直到信息化領(lǐng)域接連出現(xiàn)的3Q之戰(zhàn)、天價手機(jī)微博事件。剛成立兩年多的工信部,在公眾尚未完全看清楚其面目之時,各種考驗(yàn)和質(zhì)疑接踵而至。
其間,李毅中用來鼓勵下屬的一句話“迎難而上,任勞任怨”或可作為他內(nèi)心的真實(shí)寫照。
“整個工信部成立到現(xiàn)在,還是在應(yīng)對突發(fā)事件,應(yīng)對危機(jī),處在這種狀態(tài)之中。”李毅中在接受采訪時坦言,這些突如其來的事情塑造了工信部一種“迎難而上”的氣質(zhì)。
此時的老者李毅中,已少了些許強(qiáng)悍,言語中頗有生逢多事之秋的含意。
得知李毅中退休,一名網(wǎng)友留言也許反映了多數(shù)人的心聲,“老伙計(jì),該歇歇了”。