奚國華：推動行業(yè)整體風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　記者 張英

　　本報訊 在“3·15國際消費者權(quán)益保護日”到來之際，工業(yè)和信息化部于2月28日在北京召開2011年通信服務(wù)座談會。奚國華副部長出席會議并講話，要求全行業(yè)創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，再接再厲，扎實工作，推動通信行業(yè)整體風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　會議由部電信管理局局長韓夏主持。部行風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室主任黃文玉介紹了去年部行風建設(shè)總體情況，部電信管理局副局長劉杰對通信業(yè)行風建設(shè)和2011年服務(wù)工作思路作了匯報與部署。中國電信副總經(jīng)理楊小偉、中國移動副總裁沙躍家、中國聯(lián)通運營公司副總裁朱立軍，以及國家工商總局、國資委、中國消費者協(xié)會、全國電信委員會相關(guān)領(lǐng)導出席會議。

　　奚國華在講話中指出，“十一五”期間，我國通信業(yè)發(fā)展的一大亮點是通信服務(wù)水平顯著提升，支撐服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。我國平均每年新增電話用戶8000多萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到4.59億。電信資費水平持續(xù)下降，老百姓得到了更多的實惠。通信網(wǎng)安全運行和應(yīng)急通信保障能力顯著提升，在“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，20戶以上自然村通電話比例達到94%，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備寬帶接入能力，得到了老百姓和地方黨委、政府的高度肯定。在加快發(fā)展的同時，行業(yè)管理部門加強服務(wù)監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，積極有效解決社會關(guān)注的電信服務(wù)熱點問題，切實維護用戶合法權(quán)益。通過全行業(yè)扎實有效的工作，電信服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，行業(yè)行風持續(xù)改善，用戶滿意度穩(wěn)步上升。

　　奚國華指出，當前通信行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢，通信服務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。今年通信服務(wù)工作的主題是：服務(wù)社會、和諧發(fā)展，他對下一步的通信服務(wù)工作提出明確要求：

　　—— 進一步加快發(fā)展，為滿足社會生產(chǎn)和人民生活不斷增長的通信需求打下堅實基礎(chǔ)。準確把握全球信息通信技術(shù)演進趨勢，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，大力推進技術(shù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，務(wù)實推動第三代移動通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線接入技術(shù)發(fā)展，促進通信業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。立足于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強戰(zhàn)略謀劃和規(guī)劃指導，加快構(gòu)建寬帶化、融合化、泛在化、安全可靠的新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快從傳統(tǒng)應(yīng)用商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)以話音為主的傳統(tǒng)通信服務(wù)向多媒體化、融合化、集成化信息服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分滿足社會差異化、個性化、多樣化的需求。大力推進新一代寬帶無線移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越式的發(fā)展。

　　——切實增強服務(wù)社會的責任感和自覺性，認真履行社會責任。通信發(fā)展的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生改善、服務(wù)社會和諧。正確處理國家、社會、消費者和企業(yè)之間的關(guān)系，不斷深化對社會責任的認識，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，堅定不移貫徹“發(fā)展為民”、“監(jiān)管為民”的理念，更好地服務(wù)于社會生產(chǎn)和人民生活，為構(gòu)建和諧社會作出積極的貢獻。大力推動信息通信技術(shù)和服務(wù)在經(jīng)濟、政治、文化、教育各個領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，充分發(fā)揮倍增器、轉(zhuǎn)換器、放大器的作用。

　　加強基于信息網(wǎng)絡(luò)的社會公共服務(wù)創(chuàng)新，積極推進電子政務(wù)、電子商務(wù)、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域的信息化建設(shè)，實現(xiàn)民生性通信服務(wù)。要圍繞“十二五”規(guī)劃農(nóng)村通信發(fā)展目標，繼續(xù)深入推進“村村通電話”工程，完善農(nóng)村通信綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，提高農(nóng)村信息通信服務(wù)的能力和水平。進一步加強應(yīng)急通信管理和保障工作，不斷提升對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。大力推進信息無障礙事業(yè)，加強無障礙通信設(shè)施建設(shè)，提供特色通信服務(wù)，扶助弱勢群體，關(guān)心殘障人士。

　　——大力治理服務(wù)熱點問題，切實保障用戶合法權(quán)益。服務(wù)是行業(yè)發(fā)展永恒的主題。堅持以人為本，關(guān)注用戶權(quán)益，不僅是通信業(yè)自身屬性的本質(zhì)要求，也是電信企業(yè)生存和發(fā)展的根本所在。要聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“服務(wù)社會 和諧發(fā)展”通信服務(wù)主題活動，引導企業(yè)增強社會責任意識，加強自律，完善規(guī)范，推進全行業(yè)服務(wù)水平再上新臺階。把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，大力治理服務(wù)熱點問題，嚴肅查處侵害用戶合法權(quán)益的案件。加強通信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，堅持定期進行通信服務(wù)用戶滿意狀況測評，密切關(guān)注新形勢下服務(wù)的新動向、新問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時加以整改。高度重視和虛心傾聽用戶意見，暢通用戶溝通渠道，擴大12300知名度，認真受理和處理用戶信訪、申訴與舉報，增強化解電信服務(wù)糾紛、解決服務(wù)問題的能力，維護電信用戶合法權(quán)益。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，密切與新聞媒體及社會團體等各方面的協(xié)作，努力營造“電信服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展、電信用戶安全和諧消費”的環(huán)境。

　　—— 加強市場監(jiān)管，維護良好的市場秩序�；�礎(chǔ)電信市場著力加強服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，深入開展資費清理整治工作，規(guī)范市場價格競爭秩序，制止企業(yè)間不正當競爭行為。增值電信市場要加快建立更加科學有效的增值業(yè)務(wù)管理機制，采取不良行為記錄、業(yè)務(wù)撥測、舉報投訴處理等手段，嚴肅處理違規(guī)經(jīng)營損害用戶利益的行為。通信設(shè)備市場加強通信終端證后監(jiān)督，堅決打擊利用手機端內(nèi)置惡意吸費軟件坑害用戶的行為�；ヂ�(lián)網(wǎng)領(lǐng)域要切實加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，研究建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)監(jiān)管機制，促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

　　座談會上，中國消費者協(xié)會發(fā)布了2010年度全國電信服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度測評結(jié)果，表彰了張海燕等98名2010年度全國用戶滿意電信服務(wù)明星、中國電信河北省石家莊分公司淮安路營業(yè)廳等31個全國用戶滿意電信班組。