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本報記者 李增芳
(一)
玉樹不倒，青海長青。時光荏苒，今天是 “4·14” 玉樹地震一周年。
我們再次憶起2010年4月14日7時49分。那個瞬間，山河震顫，天地變色，7.1級強(qiáng)烈地震撕碎了巴塘草原的春天。地震造成玉樹公用通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞，全州大部分通信中斷。
地震發(fā)生后，青海省通信管理局快速反應(yīng)部署，緊急啟動各級通信保障預(yù)案，青海省通信管理局局長章建良帶隊第一時間趕赴一線，組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)第一時間開展了震后災(zāi)區(qū)搶險、通信保障工作。
地震發(fā)生后，全行業(yè)通信搶險人員克服高海拔、余震不斷、高寒缺氧等惡劣環(huán)境，迅速展開搶險救災(zāi)通信保障工作。通信成為災(zāi)區(qū)第一個搶通的基礎(chǔ)設(shè)施，為抗震搶險救災(zāi)提供了強(qiáng)有力的通信保障。
隨著抗震救災(zāi)工作的不斷深入，通信保障由剛開始的“應(yīng)急搶通”轉(zhuǎn)為震后“過渡恢復(fù)”階段，并開始災(zāi)后重建工作。4月19日連夜，玉樹通信搶險救災(zāi)前線指揮部召開過渡期通信保障工作會議，商定玉樹抗震救災(zāi)過渡期通信保障初步方案。經(jīng)過近一個月的緊張工作，玉樹各通信運(yùn)營公司完成了過渡期通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保障任務(wù)。
為做好玉樹地震災(zāi)后重建工作，青海管局及時制定了重建規(guī)劃工作方案，先后多次召開規(guī)劃協(xié)調(diào)會議，數(shù)易其稿，專家評審，4月30日完成了《青海玉樹地震災(zāi)后通信基礎(chǔ)設(shè)施重建規(guī)劃》總冊、共建共享分冊和應(yīng)急通信分冊及電信運(yùn)營企業(yè)分冊的編制工作，規(guī)劃投資為24.86億元。
(二)
為加快玉樹災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施重建工作，落實(shí)工業(yè)與信息化部電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享要求， 2010年6月，青海省通信管理局組織省內(nèi)各運(yùn)營公司對玉樹重建 214國道、308省道光纜、移動基站、干線光纜、57個共建基站站點(diǎn)等進(jìn)行了現(xiàn)場查勘，并確定了光纜、鐵塔、機(jī)房等的共建原則、牽頭單位、H桿站點(diǎn)的共建方法。特別對省政府及交通廳提出的重點(diǎn)覆蓋13個站點(diǎn)進(jìn)行了逐一落實(shí)。
針對玉樹通信設(shè)施共建共享中存在的問題， 7月，省通信管理局組織三家公司簽訂了《青海省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施協(xié)議》，明確了電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享項(xiàng)目啟動、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工、工程驗(yàn)收、費(fèi)用分?jǐn)偧爱a(chǎn)權(quán)歸屬等事宜及流程，為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
8月，青海省通信管理局下發(fā)了共建共享出租指導(dǎo)價格，建立了共建共享價格體系。
為確保G214、S308線這兩條玉樹災(zāi)后重建物資運(yùn)輸?shù)摹吧�”的通信暢通，9月，青海省通信管理局章建良局長攜網(wǎng)絡(luò)處及各電信運(yùn)營公司相關(guān)人員，行程 2400余公里，對G214、S308通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施情況、工程進(jìn)度及存在問題進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。9月8日，在玉樹州組織召開了玉樹重建協(xié)調(diào)會，對工程進(jìn)度和質(zhì)量提出了具體要求。玉樹地震災(zāi)后重建，也為全省的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作提供了一個良好的示范。
(三)
歲月流逝。一年來，青海通信行業(yè)全力抓好災(zāi)后重建通信保障工作，為恢復(fù)重建和社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，奔波忙碌，積極協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，受到了部省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
2011年是“十二五”規(guī)劃的啟動之年，也是玉樹災(zāi)后重建十分關(guān)鍵的一年。通信行業(yè)既要抓好災(zāi)后重建通信保障，為恢復(fù)重建和社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要配合各重建單位做好通信設(shè)施改遷，同時要落實(shí)通信企業(yè)自身重建等工作。任務(wù)異常繁重，時間極其緊迫。
為確保今年通信基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作的順利推進(jìn)，青海省通信管理局領(lǐng)導(dǎo)在行業(yè)年度工作會、各公司工作會議上多次就提前做好今年玉樹災(zāi)后重建開工準(zhǔn)備提出明確要求。并專題召開了青海省玉樹災(zāi)后電信基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建會議，傳達(dá)災(zāi)后重建會議精神，總結(jié)工作分析問題，對2011年玉樹災(zāi)后電信基礎(chǔ)設(shè)施重建進(jìn)行了全面部署。
根據(jù)重建指揮部的統(tǒng)一部署，今年，通信行業(yè)玉樹地震災(zāi)后重建工作于4月14日開始實(shí)施。青海通信業(yè)將采取四項(xiàng)措施，保證重建工作順利開展。一是繼續(xù)做好玉樹214國道、308省道的移動通信覆蓋工作，加快工程進(jìn)度，加快移動基站開通步伐，為救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)區(qū)施工生產(chǎn)提供通信保障。二是開工建設(shè)通信樞紐，按照玉樹災(zāi)后重建指揮部要求，加快通信樞紐設(shè)計及各項(xiàng)手續(xù)審批報建工作。三是加強(qiáng)玉樹結(jié)古鎮(zhèn)通信管道建設(shè)及管理工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到要求。做好玉樹結(jié)古鎮(zhèn)各組團(tuán)、小區(qū)通信設(shè)施配套建設(shè)工作，配合做好現(xiàn)有通信設(shè)施拆遷工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目和資金監(jiān)管，加大審計、監(jiān)察力度，規(guī)范管理災(zāi)后重建資金。
目前，玉樹地震災(zāi)后通信行業(yè)重建各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。青海省通信行業(yè)將按照省委、省政府、工信部的指示精神和青海省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場指揮部要求，發(fā)揚(yáng)“大愛同心、堅忍不拔、挑戰(zhàn)極限、感恩奮進(jìn)”的玉樹抗震救災(zāi)精神，在玉樹災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建過程中，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，為建設(shè)一個社會主義新玉樹再立新功。
今天，青海玉樹已經(jīng)從廢墟中站立，放眼望去，不再是傷心與眼淚，而是一片熱土，到處是新玉樹建設(shè)者忙碌的身影，是初具規(guī)模的新家園，是充滿希望的期待，輝煌正在鑄就！
