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■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 吳濤 通訊員 林志平
一名市話通用戶因不能向移動(dòng)客戶發(fā)送短信，后發(fā)現(xiàn)是被移動(dòng)公司以發(fā)送違法垃圾短信為由實(shí)施攔截，遂將通信集團(tuán)廣東有限公司深圳分公司(簡(jiǎn)稱移動(dòng)深圳公司)、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司(簡(jiǎn)稱移動(dòng)廣東公司)、股份有限公司深圳分公司(深圳電信)、中國(guó)電信股份有限公司(簡(jiǎn)稱中國(guó)電信)告上法院。昨天，這起案件在市中級(jí)法院二審開(kāi)庭，此前一審駁回了這位市話通用戶的訴訟請(qǐng)求。
垃圾短信滿天飛 維權(quán)途徑何處尋
在現(xiàn)代生活中，手機(jī)已經(jīng)成為人們離不開(kāi)的通訊工具，手機(jī)在給我們帶來(lái)通訊便利的同時(shí)，各種各樣的垃圾短信也大量進(jìn)入我們的視野“有的是賣(mài)車賣(mài)樓、有的是招工培訓(xùn)，甚至有色情信息和詐騙信息，五花八門(mén)，令人煩不勝煩。
垃圾短信讓人不堪其擾，手機(jī)用戶如何維權(quán)？根據(jù)記者調(diào)查，目前垃圾短信受害者可以選擇三種維權(quán)途徑：
一是主動(dòng)投訴。
工信部委托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)設(shè)立了針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的不良與垃圾信息舉報(bào)受理平臺(tái)——12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)與受理中心。該中心負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)、固定電話網(wǎng)等各種形式信息通信網(wǎng)絡(luò)及電信業(yè)務(wù)中不良與垃圾信息內(nèi)容的舉報(bào)受理、調(diào)查分析以及查處工作，垃圾短信受害者可通過(guò)撥打電話、發(fā)送短信、登錄網(wǎng)站、電子郵件等多種方式舉報(bào)。同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)和等運(yùn)營(yíng)商的投訴電話都可舉報(bào)垃圾短信。中國(guó)移動(dòng)用戶可以轉(zhuǎn)發(fā)至“10086999”，或撥打“10086”舉報(bào)；中國(guó)聯(lián)通用戶可轉(zhuǎn)發(fā)至“10010”短信投訴舉報(bào)平臺(tái)。
二是安裝防垃圾短信軟件。
目前，手機(jī)軟件制造商相繼開(kāi)發(fā)了多種防垃圾短信軟件，手機(jī)用戶可搜索下載適合本款手機(jī)的軟件，設(shè)立“防火墻”攔截垃圾短信。
三是通過(guò)法律途徑訴訟維權(quán)。現(xiàn)實(shí)中，很多廣告信息的廣告主并非垃圾信息的發(fā)送者，而是通過(guò)其他手機(jī)服務(wù)商發(fā)送的。對(duì)此，如果該服務(wù)商沒(méi)有取得合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者其執(zhí)照中不包括該項(xiàng)服務(wù)，公安機(jī)關(guān)都可以非法經(jīng)營(yíng)罪立案查處。此外，只要垃圾信息受害者掌握了垃圾發(fā)送者的信息或者掌握廣告主的信息，也可通過(guò)《侵權(quán)責(zé)任法》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等民事法律維權(quán)。
5分鐘發(fā)185條廣告短信
據(jù)一審查明，秦先生是深圳電信的市話通用戶，2008年，其因不能向移動(dòng)用戶發(fā)短信遂投訴至深圳電信，經(jīng)深圳電信與移動(dòng)深圳公司溝通，后者稱以秦先生市話通號(hào)碼在2008年5月20日向移動(dòng)用戶發(fā)送大量銷售假發(fā)票的違法垃圾短信為由，于2008年5月21日將涉案號(hào)碼列入限制發(fā)送黑名單。深圳電信提交的證據(jù)“原告市話通短信發(fā)送內(nèi)容”也顯示，秦先生的市話通號(hào)碼在2008年5月20日10時(shí)51分到10時(shí)56分期間，向不同移動(dòng)用戶發(fā)送185條廣告短信，內(nèi)容為“本公司現(xiàn)有各種發(fā)票可向外提供，價(jià)格優(yōu)惠，如有需要請(qǐng)電136127×××××王生”。
秦先生則否認(rèn)自己發(fā)送過(guò)這些短信。2008年11月21日，移動(dòng)深圳公司對(duì)涉案市話通號(hào)碼解除黑名單設(shè)置。
2009年，秦先生將四家被告告到福田法院，請(qǐng)求判令對(duì)方賠禮道歉，賠償精神損失、直接及間接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)3萬(wàn)元。
證據(jù)不足駁回原告訴求
福田法院經(jīng)審理認(rèn)為，解決網(wǎng)間垃圾短信息濫發(fā)問(wèn)題，凈化短信息環(huán)境，保護(hù)電信用戶合法權(quán)益，是電信企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，根據(jù)證據(jù)，法院對(duì)移動(dòng)深圳公司、移動(dòng)廣東公司關(guān)于秦先生發(fā)送185條違法短信的辯解予以采信。深圳電信在接到秦先生投訴后，及時(shí)將處理情況告知了秦先生，沒(méi)有違約行為，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。移動(dòng)深圳公司依據(jù)《廣東省網(wǎng)間垃圾短信息聯(lián)動(dòng)處置辦法(試行)》，對(duì)秦先生所發(fā)的垃圾短信息實(shí)施攔截、采取必要的限制措施符合法律規(guī)定，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。秦先生稱自己沒(méi)發(fā)過(guò)垃圾短信息，但未提交相應(yīng)證據(jù)予以反證，對(duì)其觀點(diǎn)法院不予采信。
根據(jù)上述認(rèn)定，法院一審駁回了秦先生的訴訟請(qǐng)求。
一審判決后，秦先生不服上訴。
用戶上訴稱其也是受害人
秦先生稱并沒(méi)有發(fā)送垃圾信息，自己也是受害人�！吧姘感畔⒐�51個(gè)字，5分鐘發(fā)185條，普通人根本做不到，很顯然是使用了群發(fā)工具”，至于為什么會(huì)顯示自己的號(hào)碼，那就是犯罪分子為逃避打擊，都是會(huì)使用任意顯號(hào)軟件。
移動(dòng)深圳公司和移動(dòng)廣東公司昨天都認(rèn)為一審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確，應(yīng)予維持。深圳電信和中國(guó)電信則認(rèn)為自己未實(shí)施攔截行為，與此案沒(méi)有關(guān)系。
目前，此案仍在進(jìn)一步審理中。
律師說(shuō)法
濫發(fā)短信非兒戲 嚴(yán)重者可追刑責(zé)
“濫發(fā)垃圾短信的行為并非兒戲，情節(jié)嚴(yán)重的可能被追究刑事責(zé)任、鋃鐺入獄�！睆V東鑫涌律師事務(wù)所主任許宜群律師稱，今年3月29日，北京市西城法院就判決了全國(guó)首例對(duì)群發(fā)短信追究刑責(zé)的案件：4名男子在沒(méi)有取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，使用短信群發(fā)器群發(fā)上千萬(wàn)條商業(yè)短信，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪被分別判處1年1個(gè)月至1年6個(gè)月不等的刑期。
許宜群律師進(jìn)一步表示，由最高人民法院和最高人民檢察院共同制定的《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》首次對(duì)“短信詐騙”犯罪行為作出明確界定：凡“發(fā)送詐騙信息五千條以上、撥打詐騙電話五百人次以上”，即使詐騙數(shù)額難以查證，也應(yīng)定罪處罰。該《解釋》已于今年4月8日正式施行。
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何為垃圾短信
凡用戶沒(méi)有定制過(guò)的包含有欺騙、色情、詛咒等內(nèi)容的短信，均可視為垃圾短信。這些短信內(nèi)容并非用戶所需要，不僅對(duì)用戶造成騷擾，還會(huì)消耗接收者時(shí)間，侵占接收者手機(jī)存儲(chǔ)空間。目前，手機(jī)用戶接收到的垃圾短信主要有以下幾類：第一類是“騷擾型”，多為一些無(wú)聊的惡作��；第二類是“欺詐型”，此類短信多是想騙取用戶的錢(qián)財(cái)，如中獎(jiǎng)信息；第三類是非法廣告短信，如出售黑車、麻醉槍、假發(fā)票之類；第四類是詛咒型短信，此類短信多以讓更多用戶轉(zhuǎn)發(fā)為目的。
