中國制造到中國創(chuàng)造 政府如何構(gòu)建自主創(chuàng)新環(huán)境

  中新網(wǎng)5月6日電剛剛過去的4月,“知識產(chǎn)權(quán)”四個字炙手可熱。4月21日,《2010年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書發(fā)布。與此同步,《2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》也正式印發(fā)實施。而隨著“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日的到來,更是將中國未來如何開展知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)、如何構(gòu)建自主創(chuàng)新環(huán)境的討論推到一個高潮。

  與宏觀層面的體系推進相映成趣,微觀層面有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的新聞也日漸繁多。而最引人關(guān)注的,莫過于影響力巨大的專利訴訟。僅在通信產(chǎn)業(yè),就有多起專利訴訟潮起潮落,而且?guī)缀跄依酥袊铑I(lǐng)先和全球最主流的廠商。

  專家指出,專利訴訟的增多與兩大因素息息相關(guān):一是中國經(jīng)過多年努力,構(gòu)建了一個良好而清明的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境,只有在這樣的環(huán)境下,企業(yè)之間的專利紛爭才會通過訴訟的方式解決,否則要么就是忍氣吞聲,要么就是以行政調(diào)解而不了了之;二是中國提出了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)略,這必然會導(dǎo)致企業(yè)間在知識產(chǎn)權(quán)歸屬及計算上發(fā)生激烈碰撞及爭議。

  面對愈來愈多的專利訴訟,如何理性應(yīng)對已經(jīng)成為嶄新的現(xiàn)實命題。更值得思考的是,面對企業(yè)間的專利訴訟,政府應(yīng)該怎么做?要發(fā)揮什么作用?

  北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長張平指出,早前中國在設(shè)計專利法的時候安排了一個專利訴訟管理機關(guān),即專利執(zhí)法機關(guān),可以就專利糾紛進行調(diào)解。張平認為,這樣一個制度的設(shè)立是基于中國原來計劃經(jīng)濟的體制,其他國家并沒有這樣的制度。在這種背景下,很多機關(guān)和企業(yè)有了專利糾紛不太會通過法院起訴的方式解決,而更愿意去執(zhí)法部門說理或是求助,從而成就一個“中國式現(xiàn)象”。

  但毋庸置疑的是,在全球化和國際化的今天,這種現(xiàn)象已不合時宜。

  西諺云:風(fēng)能進,雨能進,國王不能進。它鮮明昭示著私權(quán)的神圣不可侵犯。而專利權(quán)就是一種私權(quán)。張平認為,這種私權(quán)的保護應(yīng)當由當事人自己去爭取調(diào)解,并通過法院來解決。換言之,政府應(yīng)該保持中立的態(tài)度,不要去做任何的行政干預(yù)。給企業(yè)以充分的自由、公正的司法環(huán)境,做到不越位,不缺位、不錯位。

  不插手專利訴訟,實質(zhì)上反映了政府對本國知識產(chǎn)權(quán)保護機制以及市場競爭秩序的強大自信。而這種自信,可以讓創(chuàng)新真正得以穿越訴訟,成為社會進步的動力之源。美國被譽為全世界重視創(chuàng)新、重視知識產(chǎn)權(quán)保護的典范,但對專利訴訟,從來都是徹底不做干預(yù)。也正因如此,企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)訴訟的數(shù)量全球領(lǐng)先,微軟、蘋果、高通等知名公司每年要應(yīng)對的訴訟多達幾十起,金額動輒幾億十幾億美金,但企業(yè)發(fā)展并沒有受多大影響,同時整個社會的創(chuàng)新源源不斷。

  對于中國而言,放棄在專利訴訟上的“凱恩斯主義”,意義重大。因為這不僅體現(xiàn)了正視戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型現(xiàn)實的勇氣,更是一種前瞻未來的遠見。

  一個不言而喻的事實是,盡管中國的制造業(yè)這些年已取得了長足進展,但要完成“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變,依然還有很長的路要走。一方面,企業(yè)的進步不可能一蹴而就,需要時間來完成自身技術(shù)積累,更為重要的是,國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境和市場競爭秩序仍有待完善并和國際接軌。以促使中國企業(yè)從國內(nèi)市場起步伊始就按照通行的市場經(jīng)濟游戲規(guī)則開展經(jīng)營活動,這樣在日后走出去參與國際市場競爭時后才不會出現(xiàn)水土不服的情況。

  對于企業(yè)而言,更需要深入骨髓地堅定一個立場:只有卓越的創(chuàng)新才是脫困專利訴訟、不斷跨越成長的良方,來自政府的庇護或許可以為自己尋求片刻的寧靜甚至是短暫的勝利,但長遠來看,無疑是對自己做大做強的自我扼殺。

  顯而易見,中國企業(yè)參與國際市場競爭的程度越深,面臨的知識產(chǎn)權(quán)糾紛就會越多。在對待他人的知識產(chǎn)權(quán)問題上,要破除狹隘的民族主義與狹隘的自尊心,面對西方公司的知識產(chǎn)權(quán)訴求,要積極地通過友好的協(xié)商談判來解決;在自身技術(shù)相對落后的領(lǐng)域,付費使用他人知識產(chǎn)權(quán)并不丟人,這跟民族尊嚴絲毫扯不上關(guān)系。如果面對知識產(chǎn)權(quán)問題躲躲閃閃或者一味向政府尋求保護傘,為了少付一點專利費而錯過了參與廣闊的國際市場競爭的機會,顯然是缺乏遠見。

  如果協(xié)商談判無法達成共識,升級為知識產(chǎn)權(quán)訴訟,也要用平常心對待,企業(yè)間因為專利技術(shù)使用費談不攏或達不成交叉許可的條件時,企業(yè),不管他是民營的、國營的、中國的、外國的企業(yè),通過司法途徑尋求公正的第三方裁決都是正常的商業(yè)行為。企業(yè)善于運用法制手段,或者說市場經(jīng)濟手段來解決問題,這才是中國知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境法制化、真正走向成熟的表現(xiàn)。

  工信部電信研究院知識產(chǎn)權(quán)中心主任續(xù)俊旗認為,知識產(chǎn)權(quán)訴訟是一種運用和保護的手段,被企業(yè)作為競爭策略的一種是正確的選擇。從這個層面來說,專利訴訟已經(jīng)成為企業(yè)競爭的武器。但此時之盾,彼時之矛,完全要看企業(yè)在專利戰(zhàn)爭中的砥礪、學(xué)習(xí)和頓悟。實質(zhì)上,當初一些看似在專利訴訟中處于下風(fēng)的中國企業(yè),經(jīng)過不斷地學(xué)習(xí)、努力和成長,今日反而能熟練運用專利訴訟。

  其實,通過法律途徑解決企業(yè)間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,是全世界成熟的通行慣例,也是一個司法體系健全和知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境完善的的社會所必須堅持貫徹的基本行為準則。中國在知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)上的努力和貢獻,有目共睹,并已經(jīng)得到國際社會的承認。因此,在面對企業(yè)專利訴訟時,應(yīng)繼續(xù)秉持與國際并行的前沿姿態(tài),保持中立。將知識產(chǎn)權(quán)訴訟交給市場、司法去解決,并不是不作為,而是在恪守不越位的原則。

  “中國制造”要走向“中國創(chuàng)造”,建立與國際接軌的競爭秩序和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境至關(guān)重要。 唯有如此,企業(yè)才舍得在創(chuàng)新上進行投入, 尊重創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新、享受創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)文化才能真正樹立,全社會創(chuàng)新的春天才會到來。


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