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光纖進(jìn)了戶， 3G、 4G都有了，可老百姓還是不用。
本報記者 吳衛(wèi)群
“城市光網(wǎng)” 、 “無線城市” 、“WiFi”、 “LTE”等一系列電信專業(yè)術(shù)語，最近一下子成為各大媒體頻頻出現(xiàn)的熱門詞匯。剛剛過去的 “5·17”世界電信日，本市三大運營商更是爭相盤點。上海電信宣告本市光纖到戶數(shù)已達(dá)60萬戶，到今年年底預(yù)計實現(xiàn)100萬用戶光纖到戶，同時他們敷設(shè)的WiFi熱點已達(dá)到4500個；上海移動稱以TD－LTE為引領(lǐng)的4G時代呼之欲出，年內(nèi)敷設(shè)的WiFi熱點將達(dá)6000個；更是高調(diào)宣布 “國內(nèi)速率最快的聯(lián)通新一代無線上網(wǎng)卡已經(jīng)面世”，下載峰值速率由7.2Mbps提高到21.6Mbps，一部3G大小高清影片1小時左右就可以完成下載。
改革開放初期，接通一個國際長途甚至要花費幾個小時，在長途電信局營業(yè)廳里排隊排到腳疼，撥電話撥到手疼的日子人們還記憶猶新。今天，網(wǎng)路如此寬廣，任你信馬由韁。但是，當(dāng)光纖已經(jīng)鋪到廣大用戶的小區(qū)門口，仍有不少人在堅守512K、 1兆，當(dāng)周邊同事的手機紛紛換成3G智能，還是聽到有人抱怨流量費太貴“吃不消”……
“e路”漸寬，可我們?yōu)楹芜�嫌不夠“寬”？
“理論速率”的困惑
運營商在發(fā)布有關(guān)固定寬帶建設(shè)進(jìn)展的新聞時， “覆蓋用戶數(shù)”和 “實際用戶數(shù)”這兩個提法常常讓普通百姓撓頭；同樣，在移動寬帶領(lǐng)域，運營商提出的 “理論速率”和 “實際速率”也讓老百姓有點迷惑。
覆蓋用戶數(shù)和理論速率再完美，老百姓最終關(guān)心的，還是實際用戶規(guī)模的大，實際速率的快，這是老百姓真正能夠接受的，看得見摸得著的 “寬”，但，兩者之間的鴻溝又將如何跨越呢？
上海電信總經(jīng)理助理何劍鳴介紹說，今年起，上海電信推出了 “寬帶升速不提價”計劃，受到了市民普遍歡迎。然而，城市光網(wǎng)的推進(jìn)并非一帆風(fēng)順。比較突出的問題是不少小區(qū)物業(yè)公司提出高額 “入場費”，或者直接阻撓運營商光纖網(wǎng)絡(luò)改造。
細(xì)究背后原因，多半是物業(yè)公司漫天要價，收取進(jìn)場費。有些小區(qū)物業(yè)，開口就是五六千元，甚至上萬元，有的物業(yè)甚至提出在光纖網(wǎng)絡(luò)改造并運營后，進(jìn)行業(yè)務(wù)分成。
所幸的是，本市正在醞釀出臺一份《關(guān)于加強推進(jìn)本市光纖到戶建設(shè)的若干意見》 (征求意見稿)，要求開發(fā)商在新建住宅時，需遵循與光纖入戶相適應(yīng)的建筑配套標(biāo)準(zhǔn)。同時，征求意見稿也將加強規(guī)范物業(yè)的收費行為。
移動寬帶領(lǐng)域的 “實際速率”與 “理論速率”的差距，也讓不少用戶感到困惑。對此專家解釋說，一方面有頻譜資源有限的客觀原因，另一方面也有本市移動基站雖然絕對數(shù)量龐大，但存在著高樓阻擋、布局盲點的問題，導(dǎo)致基站服務(wù) “貧富不均”，致使某些地區(qū)、某些時段網(wǎng)速慢，影響用戶上網(wǎng)……
為了讓 “理論速率”變得貨真價實，政府與企業(yè)都在積極努力。據(jù)悉， 《上海市公用移動通信基站站址布局專項規(guī)劃(2010－2020)》已正式編制完成，將于近日發(fā)布，這也是全國各省、市中針對公用移動通信基站站址布局的首個專項規(guī)劃，為了優(yōu)化移動通信基站的布局，本市明確今后移動通信基站選址將確立黨政機關(guān)大樓、公用設(shè)施、企事業(yè)單位建筑、居住建筑的先后次序。這即意味著用戶一旦發(fā)現(xiàn)在同等情況下，黨政機關(guān)大樓樓頂無故“拒絕”基站，而選擇民宅安插基站，就可以依法維權(quán)。
在運營商層面，上海移動使出兩大招數(shù)：一是大力敷設(shè)WiFi熱點，二是加快速率更快、頻譜利用更集約的TD—LTE4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐。上海是全國首批開展TD－LTE規(guī)模技術(shù)試驗的6個城市之一， 本月初，上海TD－LTE擴大規(guī)模試驗已在浦東核心機房首呼成功，上周，在世博園區(qū)、浦東南路、張江高科技園區(qū)三地， 16座 4G(TD-LTE)的試驗基站也已正式開通。到5月底，全市開通TD－LTE基站將達(dá)六七十個，到7、 8月份，上海移動將完成TDLTE一期工程。
制度設(shè)計加上技術(shù)支撐雙管齊下， “覆蓋用戶數(shù)”、 “理論速率”才不再是 “浮云”。
“鋪路造橋”之外的軟功夫
光纖進(jìn)了戶， 3G、 4G都有了，可老百姓還是不用。這又是怎么回事呢？
記者所在的小區(qū)就碰到這樣的事情，當(dāng)運營商光纖終于鋪進(jìn)小區(qū)時，一些居民卻說，選擇光纖入戶，墻壁要重新打洞，會破壞裝修，所以他們選擇了放棄。何劍鳴解釋說，之所以要打洞，是因為不少舊小區(qū)的家庭配電箱不具備光纖入戶的用電要求，為此，技術(shù)人員設(shè)計出 “反向供電”的施工方法，可以將光纖入戶對家庭現(xiàn)有裝修的破壞降低到最小。何劍鳴說： “從反向供電推行了一段時間看，不少小區(qū)居民從拒絕光纖入戶，到積極申請，有了很大的轉(zhuǎn)變。”最近，上海電信又要求營銷人員深入各大房展會、居民小區(qū)，聯(lián)手裝潢公司向居民介紹新裝修時預(yù)留光纖入戶通道的辦法。
在移動寬帶領(lǐng)域，有不少用戶因為怕被“偷流量”，而怕用3G智能手機，也是同樣的問題。所謂智能手機 “偷流量”， 是用戶使用智能手機過程中，并沒有主動上網(wǎng)，打開瀏覽器或某些客戶端，卻發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)流量，甚至是大流量。
從技術(shù)上講，運營商網(wǎng)絡(luò)上做設(shè)置，主動去 “偷”用戶流量的可能性微乎其微。然而，在 “偷”流量這樣的問題不斷出現(xiàn)的情況下，一些運營商的態(tài)度如果是 “你用戶不會用，你能怪我們嗎”， “賣電視機、賣空調(diào)用不著教用戶怎樣用，看說明書就可，為何賣 ‘蘋果’就要現(xiàn)場教授”等等就不足取。 3G要發(fā)展，運營商除了做好修路、造橋、提速的硬文章，更要在精心呵護用戶、培育市場上下功夫。
對此，知名電信業(yè)觀察家開出三帖 “藥方”：一是運營商對智能手機加強管理與監(jiān)督。隨著3G到來，電信運營商的定制機變得越來越強大，電信運營商也做了大量的補貼，既然是你的 “御林軍”，運營商完全可以要求在定制手機的系統(tǒng)中，加強流量管理，對于推送業(yè)務(wù)進(jìn)行提醒，需要時要用戶確認(rèn)，更新時也需要用戶確認(rèn)。甚至可以要求定制手機設(shè)置一鍵關(guān)閉數(shù)據(jù)流量。
其次，可建立3G應(yīng)用的 “白名單”制度。 3G的應(yīng)用有幾十萬個之多，魚龍混雜，電信運營商可以出面，建立一個機構(gòu)，專門對于進(jìn)入自己體系的應(yīng)用進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)吸費、自動更新等現(xiàn)象。對那些通過審核的應(yīng)用，運營商要公示白名單，起到 “良幣驅(qū)逐劣幣”的作用。
再者，要在后臺建立管理與提醒體系。在用戶選擇資費套餐時，營業(yè)廳人員要為他們 “精算”出一個最合理的套餐，比如用戶用2G套餐去登錄3G網(wǎng)絡(luò)就很不劃算。 項立剛還建議營業(yè)廳以及手機銷售商每賣出一部智能手機，不妨可以做10分鐘培訓(xùn)或者編輯一本淺顯易懂的使用手冊。通過這些舉措，能讓顧客在使用3G流量時由 “嚇絲絲”變成 “篤悠悠”。
沒有最寬，只有更寬；同樣，沒有最優(yōu)的服務(wù)，只有更優(yōu)的服務(wù)。中國目前已經(jīng)是網(wǎng)民數(shù)量、手機用戶數(shù)量世界第一的通信業(yè)大國，但要成為寬帶普及率、 3G用戶普及率領(lǐng)先的通信業(yè)強國，中間還有相當(dāng)長一段路要走，在政府的大力倡導(dǎo)之下、唯有運營商通過對市場的精心培育、對用戶的悉心呵護， e路才能又寬又廣。
