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飛象網(wǎng)訊(霏雯/文)6月13日消息，記者從知情人士處了解到，為了響應(yīng)和支持去年國務(wù)院13號文件中鼓勵和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)精神，工信部將出臺進一步鼓勵民營資本進入基礎(chǔ)電信運營市場的方案，并使運營商與廣電及民間資本共同組建成立“駐地網(wǎng)建設(shè)有限責任公司”。目前，該方案正在修改完善當中，之后將上報國務(wù)院批準。
電信、廣電、民資三方擬組建新公司
據(jù)知情人士透露，工信部為了響應(yīng)和支持去年國務(wù)院13號文件精神，最近擬定出臺關(guān)于進一步鼓勵民營資本進入基礎(chǔ)電信運營市場的方案。該方案中稱，將由三家運營商和廣電方面共同出資51%的股份，民營股份49%，共同成立“駐地網(wǎng)建設(shè)有限責任公司”。
知情人士透露，為了慎重起見，在具體實施層面，擬先由地方政府提出試點方案，并持有項目申報權(quán)，工信部將保留項目審批權(quán)、駐地網(wǎng)使用價格控制權(quán)，以便督促企業(yè)做好普通服務(wù)。
據(jù)悉，目前該方案正在修改完善之中，隨后將上報國務(wù)院批準。
據(jù)了解，在國外的民營資本進入基礎(chǔ)電信運營市場的過程中，一般情況下均采用股份制的形式來引入民間資本。而此前已有中國的企業(yè)開始在國外市場注資電信業(yè)，263網(wǎng)絡(luò)通信就曾在2008年底注資美國運營商iTalk，并涉足其VOIP運營板塊。
另在國內(nèi)三網(wǎng)融合的建設(shè)上，去年年初國務(wù)院總理溫家寶在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議中決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并明確了三網(wǎng)融合時間表。到去年6月底，三網(wǎng)融合的12個試點城市名單和試點方案正式公布。而廣電方面在網(wǎng)絡(luò)升級和雙向化改造中也需要大量的資金支持，一些企業(yè)目前也已借此機會進入基礎(chǔ)電信設(shè)施市場。
國務(wù)院鼓勵和引導(dǎo)電信市場民間投資
自2009年5月，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》中便稱，要加快研究鼓勵民間資本進入電信等領(lǐng)域的相關(guān)政策，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展。
進入2010年后，國務(wù)院現(xiàn)在3月底召開常務(wù)會議提出通過推進體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入電信基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
隨后，國務(wù)院13號文件《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》中寫到將鼓勵民間資本參與電信建設(shè)，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)，加強對電信領(lǐng)域壟斷和不正當競爭行為的監(jiān)管，促進公平競爭，推動資源共享。
13號文件在最后還要求各地區(qū)、各部門要把鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展工作擺在重要的位置，根據(jù)該意見要求，抓緊研究制定具體實施辦法，盡快將有關(guān)政策措施落到實處。
另在去年7月的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》中要求工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國資委、商務(wù)部來負責13號文件中對于鼓勵民間資本參與電信建設(shè)的要求。
專家表示，此次工信部出臺該方案，就是要推動落實13號文件精神，如果通過審批，下一步就看三方合作和執(zhí)行的力度。
