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目前工信部正在針對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗中出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的配套措施，未來攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)必然在全國范圍內(nèi)推行。對于運營商而言，市場親和力就顯得更為重要
本報記者 王春超
近日，在“號碼攜帶國際高峰論壇”上，工信部電信研究院院長曹淑敏表示，自2010年11月22日在天津、海南兩地啟動號碼攜帶現(xiàn)場試驗以來，截止到今年5月底，天津和海南兩地約有5萬人成功實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的初衷是無論消費者投身何處，都將根據(jù)運營商所能提供的服務(wù)水平?jīng)Q定。也就是說，運營商的服務(wù)能力、市場親和力將成為左右用戶選擇的關(guān)鍵。當前，業(yè)務(wù)同質(zhì)化明顯，資費不斷下降成為通信市場運行的主要特點。
進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，用戶對價格的敏感度和彈性在下降，業(yè)務(wù)同質(zhì)化明顯的情況下運營商更加需要市場親和力，以充滿人文關(guān)懷的服務(wù)和創(chuàng)新去提升用戶的忠誠度。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率不足一成
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)能夠較大程度方便用戶，用戶可根據(jù)自身需求保留手機號碼而選擇運營商。政府及監(jiān)管部門也可以更有效地利用和管理號碼資源，保護消費者利益，改善民生，提升政府形象；對于運營商而言可以促進其業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升競爭力；此外，還可以激活存量市場，擴大市場規(guī)模。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)能夠打破移動電話號碼段和運營商之間的固有綁定關(guān)系，是一個國家電信市場成熟和開放的標志和重要保障。此前，新浪科技與工信部電信研究院聯(lián)合推出的《移動號碼攜帶用戶支持度調(diào)查》顯示，有接近94%的網(wǎng)友希望在所在城市開通號碼攜帶服務(wù)，87%的網(wǎng)友表示可能會使用號碼攜帶服務(wù)，有64%的網(wǎng)友希望號碼攜帶服務(wù)不收取費用。
然而，我國在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點過程中，運營商總共收到用戶提交的申請量50余萬次，咨詢14萬次，僅有約5萬人成功實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，成功率不足一成，遠低于許多國家20%的轉(zhuǎn)網(wǎng)率，許多申請被種種原因拒絕。用戶申請成功率偏低、重復(fù)申請較多成為此次試點過程中暴露出來的一大問題。究其原因，主要是由于一旦轉(zhuǎn)網(wǎng)包括剩余話費、積分、增值業(yè)務(wù)處理極不方便，配套措施嚴重滯后。繁瑣的轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)和攜轉(zhuǎn)后使用的諸多不利，也讓用戶望而生畏。去年發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于啟動天津、海南移動用戶號碼攜帶試驗的通知》恐成一紙空文。
一位不愿透露姓名的運營商內(nèi)部人士表示，轉(zhuǎn)網(wǎng)之后國際長途、銀行相關(guān)業(yè)務(wù)、原有第三方增值業(yè)務(wù)等將可能無法使用，她同時說：“接不到短信、停機的情況也將有可能會發(fā)生。”“此外，原有費用需要去原運營商處申請退費，每個運營商都希望用戶轉(zhuǎn)入，但又不想用戶轉(zhuǎn)出。”
工信部電信研究院首席專家龔雙瑾也坦言，號碼攜帶業(yè)務(wù)對當前的網(wǎng)絡(luò)選路、管理支撐系統(tǒng)以及第三方服務(wù)(如銀行代繳話費、行業(yè)短信業(yè)務(wù))等都提出了很大的挑戰(zhàn)，各個系統(tǒng)都要進行相應(yīng)的改造，涉及多個行業(yè)部門利益，并非工信部一個部門就可以解決。
競爭將愈加激烈應(yīng)注重用戶感知
工信部力推攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，除了為用戶提供更加實際的選擇權(quán)利，尊重用戶選擇外，也有利于調(diào)控市場競爭，引導(dǎo)電信業(yè)有效競爭打破壟斷和市場失衡，
當市場已相對飽和時，運營商間的競爭存在于存量用戶的爭奪。當一部分對強勢運營商不滿的用戶完成轉(zhuǎn)移之后，市場格局就會進入一個相對平衡的狀態(tài)，這將有利于行業(yè)發(fā)展。目前我國手機用戶已突破9億大關(guān)，進入市場相對飽和階段。因此有業(yè)內(nèi)人士認為，當攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)真正實施過程中，我國運營商之間對用戶的爭奪將進入白熱化，達到一個前所未有的高潮。
據(jù)北郵校長助理呂廷杰介紹，從目前的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗情況來看，在天津有80%用戶轉(zhuǎn)往聯(lián)通，10%多的用戶轉(zhuǎn)往移動，3-5%轉(zhuǎn)到了電信，海南有93%以上都轉(zhuǎn)往聯(lián)通。這種不平衡的流動有可能會引起攜出運營商的不快，因而積極性不高。根據(jù)本輪試驗的結(jié)果也表明，一旦實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)運營商之間的競爭將不斷加劇。
實際上，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的推行使人很容易聯(lián)想到“3Q大戰(zhàn)”，也是以搶奪用戶為主要目的開展的爭奪，最終兩家企業(yè)之爭卻把用戶變成了受害者。有用戶表示，各項標準也符合但很難短時間內(nèi)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功，既然推出這樣的服務(wù)就應(yīng)該好好的去實施和執(zhí)行。
業(yè)內(nèi)專家普遍認為，無論何時也不要將用戶變成競爭的受害者，注重用戶感知才是一個企業(yè)的生存之本。
市場親和力成運營商未來發(fā)展關(guān)鍵
自1995年中國香港在全球第一個實現(xiàn)號碼攜帶開始，迄今已有包括全球95%以上的發(fā)達國家在內(nèi)的60多個國家和地區(qū)的移動通信市場實現(xiàn)了移動號碼攜帶。Neustar公司的亞太區(qū)總裁郭驊博士表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實際上是一項新的業(yè)務(wù)機會，北美實施號碼攜帶服務(wù)十多年來，除了給用戶體驗和電信運營商的服務(wù)帶來的提升以外，北美號碼攜帶集中式數(shù)據(jù)庫還產(chǎn)生了更多的增值服務(wù)(例如號碼的回收和再分配、清算中心、碼號管理、網(wǎng)絡(luò)的升級、信令及通信連路的負載均衡等)，由此對整個北美運營商及電信產(chǎn)業(yè)帶來的價值遠遠超過建設(shè)和運營號碼可攜系統(tǒng)的投入。
從國外實施經(jīng)驗來看，實現(xiàn)了用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)之后，其實并非簡單的用戶流失或流入的問題，這個政策本身有利于整個行業(yè)發(fā)展，提升社會效益。
我國在2004年提交了《實施網(wǎng)間移動號碼攜帶業(yè)務(wù)可行性研究》，目前工信部正在針對已經(jīng)實施的試驗過程中出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的配套措施，未來攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國范圍內(nèi)推行，這是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。對于運營商而言，市場親和力和對用戶的吸引力就顯得尤為重要，因為市場親和力遠勝過任何一種營銷方式。
