京華周刊：張春江的“電信黑洞”

　　作為中國(guó)通信史上30年來(lái)唯一被中央紀(jì)委定性為個(gè)人嚴(yán)重違紀(jì)的副部級(jí)官員，張春江的落馬正在演變?yōu)橐粋�(gè)“電信黑洞”。

　　本刊記者 朱中原

　　今年5月，中移動(dòng)數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理馬力、中移動(dòng)旗下卓望集團(tuán)CEO葉兵等人的落馬，讓人們的視線再一次轉(zhuǎn)向了2009年中移動(dòng)原黨組書(shū)記、副總經(jīng)理張春江的落馬。

　　2009年12月26日，中紀(jì)委證實(shí)，張春江因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。

　　此時(shí)，離張春江調(diào)任只不過(guò)一年時(shí)間。

　　隨后的2010年1月8日，中移動(dòng)發(fā)布公告稱(chēng)，公司董事會(huì)已罷免張春江副董事長(zhǎng)兼執(zhí)行董事之職。

　　作為中國(guó)通信史上30年來(lái)唯一被中紀(jì)委定性為個(gè)人嚴(yán)重違紀(jì)的副部級(jí)官員，張春江落馬，撕開(kāi)了反腐大幕，引發(fā)了一場(chǎng)電信大地震。

　　縱觀張春江的仕途，一生未離開(kāi)郵電和通信。他的官場(chǎng)履歷，體現(xiàn)了鮮明的“郵電系”色彩。中國(guó)郵電體制改革之后，從郵電系統(tǒng)跨到電信系統(tǒng)，從郵電官員到電信國(guó)企一把手，張春江實(shí)現(xiàn)了他的“二級(jí)跳”。他既有官場(chǎng)履歷，更兼業(yè)務(wù)能手，為他在電信改革中施展拳腳增添了砝碼。正是這種獨(dú)特的身份和資歷，張春江理所當(dāng)然地成為中國(guó)電信改革和中國(guó)網(wǎng)通重組的擔(dān)當(dāng)人之一。

　　在十年的電信改革中，中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)移動(dòng)開(kāi)始膨脹。膨脹的同時(shí)，伴隨著諸多積弊。種種積弊自然會(huì)蔓延到張春江身上。張春江一方面引吭高歌，另一方面卻慢慢地陷入一個(gè)深不可測(cè)的“電信黑洞”。

　　特定關(guān)系人

　　張春江案發(fā)的原因，目前仍然眾說(shuō)紛紜。一個(gè)較為普遍的說(shuō)法是，張春江被調(diào)查，緣于與他有特殊關(guān)系的宋世存和王暉(原網(wǎng)通集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心副總)被調(diào)查。

　　宋世存是張春江的大學(xué)同學(xué)，王暉是張春江的老部下兼情婦。

　　早在2009年12月初，宋世存和王暉已先后被有關(guān)部門(mén)調(diào)查。有消息稱(chēng)，得知此事后，本來(lái)就身患糖尿病的張春江住進(jìn)了醫(yī)院，出院后很快被相關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查。

　　知情者對(duì)本刊記者透露，宋世存是對(duì)張春江仕途產(chǎn)生重要影響的關(guān)鍵人物之一。在張春江就讀北京郵電大學(xué)載波7711班時(shí)，宋世存擔(dān)任班長(zhǎng)，1984年成為時(shí)任郵電部副部長(zhǎng)吳基傳的首任秘書(shū)。吳基傳到大連考察時(shí)，在大連市郵電局下屬電信中心局當(dāng)局長(zhǎng)的張春江被安排前去接機(jī)，得以與吳基傳見(jiàn)面。隨后的考察過(guò)程中，張春江以突出的業(yè)務(wù)能力受到吳基傳賞識(shí)，仕途由此明朗。而張春江與宋世存也一直保持著相當(dāng)密切的關(guān)系。

　　在張春江擔(dān)任國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心主任時(shí)，王暉即為其下屬。張春江主政網(wǎng)通之后，王暉被安排到網(wǎng)通的財(cái)務(wù)部門(mén)，后來(lái)成為財(cái)務(wù)共享中心副總，由于提拔較快，曾在公司內(nèi)部引發(fā)爭(zhēng)議。

　　坊間傳言，宋世存和王暉進(jìn)入相關(guān)部門(mén)的視線，有可能是源于房產(chǎn)問(wèn)題。

　　2008年4月，張春江與妻子姬蓉離婚，隨后分別以前妻姬蓉和王暉的名義，購(gòu)買(mǎi)了三套總價(jià)值2000多萬(wàn)元的房產(chǎn)，引起相關(guān)部門(mén)注意。而購(gòu)買(mǎi)這三套房產(chǎn)的款項(xiàng)，皆與宋世存的賬戶(hù)有關(guān)。

　　張春江的前妻姬蓉曾在國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)及大唐電信研究院工作，數(shù)年前赴美攻讀MBA，后將兒子帶出國(guó)讀大學(xué)。據(jù)接近張春江的人士稱(chēng)，姬蓉赴美期間，張春江被查出糖尿病，得到了王暉的悉心照顧。盡管此后曾有離合，但2009年，張春江決定與姬蓉離婚，并與王暉再組新家。

　　準(zhǔn)備結(jié)婚時(shí)，張春江向宋世存“購(gòu)買(mǎi)”了一套位于北京城南、估價(jià)約400萬(wàn)元的別墅，后以388萬(wàn)元成交。截至案發(fā)，房產(chǎn)已過(guò)戶(hù)到王暉名下，但王暉只支付了首付款，余款尚未結(jié)清。

　　宋世存案發(fā)后，王暉被有關(guān)部門(mén)帶走接受調(diào)查。張春江曾力辯王暉清白，但他也很快被帶走。

　　在張春江的仕途中，與他關(guān)系密切的另一人是張銳。張銳此前的身份是北京瑞致通信技術(shù)咨詢(xún)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。

　　因涉及張春江案，張銳也被“協(xié)助調(diào)查”。作為張春江的“特定關(guān)系人”，張銳有可能涉及電信腐敗洗錢(qián)。電信業(yè)界人所共知，利用第三方公司實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，是電信腐敗路徑之一。

　　一位接近張銳的人士告訴本刊記者，張銳經(jīng)歷復(fù)雜，個(gè)性鮮明，“具有十足的北京爺們氣質(zhì)”。1980年代，張銳從校辦工廠起步，后下海創(chuàng)辦通訊公司，主要推銷(xiāo)小交換機(jī)，由此認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)在大連市郵電局工作的張春江。

　　2005 年，關(guān)掉北京國(guó)貿(mào)中心的專(zhuān)賣(mài)店之后，張銳投身藝術(shù)品收藏，旗下包括有更閣餐廳和北京現(xiàn)在畫(huà)廊，曾被收藏界稱(chēng)為“中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)收藏家”。此時(shí)，以“張皓銘” 名字出現(xiàn)的張銳不改高調(diào)個(gè)性，居住在1700平米“古根海姆”式的家庭博物館里，經(jīng)常在各種媒體上拋頭露面。有人曾對(duì)其手中800余件中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)品予以估價(jià)，市值高達(dá)4億元人民幣。

　　值得一提的是，張銳的妻子楊蕊寧是北京陽(yáng)光加信廣告公司董事長(zhǎng)。該公司在業(yè)內(nèi)聲譽(yù)鵲起，憑借的正是對(duì)網(wǎng)通的廣告代理業(yè)務(wù)。2004年3月，該公司獲得中國(guó)網(wǎng)通企業(yè)形象的全權(quán)代理，其創(chuàng)意的“中國(guó)網(wǎng)，寬天下”廣告詞家喻戶(hù)曉。此后，該公司就一直負(fù)責(zé)網(wǎng)通總部及多家地方分公司的廣告業(yè)務(wù)。

　　鐵腕改革派？

　　在電信行業(yè)，張春江一直以“鐵腕改革派”的形象出現(xiàn)。

　　一位郵電系統(tǒng)官員評(píng)價(jià)，落馬前，張春江是一位年輕有為、一帆風(fēng)順的政府官員，也是中國(guó)電信行業(yè)的元老級(jí)代表和風(fēng)云人物。

　　一位跟隨張春江十余年的老部下，甚至稱(chēng)張春江為《中國(guó)電信管理?xiàng)l例》的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　張春江是恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生。1982年初，他從北京郵電大學(xué)畢業(yè)后，先在遼寧省郵電管理局任職，1985年入黨，升至大連市郵電局副局長(zhǎng)，1993 年8月，任遼寧省郵電管理局副局長(zhǎng)。1995年1月，調(diào)入郵電部，歷任移動(dòng)通信局局長(zhǎng)、電信總局副局長(zhǎng)和辦公廳主任等職。

　　1999年年底，時(shí)年41歲的張春江被提升為信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員，主要負(fù)責(zé)電信監(jiān)管事務(wù)，成為信息產(chǎn)業(yè)部成立以來(lái)最年輕的副部長(zhǎng)。

　　當(dāng)時(shí)，張春江被視為激進(jìn)的電信改革派。他平時(shí)用得最多的詞是“闖關(guān)”，他曾說(shuō)：“我希望通過(guò)這次改革，徹底解決電信領(lǐng)域的遺留問(wèn)題，讓電信甩掉所有包袱，迎接新世紀(jì)”，“痛就痛一次，硬著頭皮也要闖過(guò)去。要一攬子解決問(wèn)題，我的想法是，徹底取消初裝費(fèi)，手機(jī)單向收費(fèi)，長(zhǎng)途以秒計(jì)費(fèi)；國(guó)際、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話、互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用大幅度成倍降，一次降到位。”

　　作為電信改革的先行者，張春江親歷了過(guò)去十年中的兩次重大改革。一次是2001年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《電信體制改革方案》，中國(guó)電信集團(tuán)公司、網(wǎng)通集團(tuán)相繼掛牌。2003年，張春江開(kāi)始執(zhí)掌網(wǎng)通集團(tuán)；另一次是在2008年，為順應(yīng)3G發(fā)展，中國(guó)網(wǎng)通與的G網(wǎng)合并成新聯(lián)通集團(tuán)，張春江調(diào)任中國(guó)移動(dòng)。

　　在是否重組和拆分中國(guó)電信的問(wèn)題上，當(dāng)時(shí)主要分成兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)主張拆分，另一種意見(jiàn)不主張拆分，只要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入就能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　主張拆分的意見(jiàn)中又分為兩派，一派主張豎拆，即按業(yè)務(wù)拆開(kāi)；另一派主張網(wǎng)業(yè)分離，即成立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)管理公司，由政府統(tǒng)一行政調(diào)度，由競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)商租用。

　　正當(dāng)這場(chǎng)大討論激烈進(jìn)行之時(shí)，一個(gè)橫拆中國(guó)電信的方案橫空出世：“按地域拆成兩大集團(tuán)�！�

　　這個(gè)方案的主導(dǎo)者之一就是張春江。

　　橫拆方案遭到了許多質(zhì)疑，有人認(rèn)為，這種拆分方法只會(huì)將全國(guó)壟斷變成局部壟斷，彼此之間并沒(méi)有形成有效競(jìng)爭(zhēng)，而且地域間的互聯(lián)互通將會(huì)成為很大的問(wèn)題。

　　討論進(jìn)行了半年，最終還是橫拆了。2001年12月11日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《電信體制改革方案》，對(duì)電信企業(yè)進(jìn)行重組。

　　根據(jù)方案，原中國(guó)電信一分為二，將其資源劃分為南、北兩個(gè)部分，華北地區(qū)(北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古)、東北地區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江)和河南、山東共10個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的電信公司歸屬中國(guó)電信北方部分；其余歸屬中國(guó)電信南方部分。其中，北方部分和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、吉通通信有限責(zé)任公司重組為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司；南方部分保留“中國(guó)電信集團(tuán)公司”名稱(chēng)。

　　這次拆分，既是中國(guó)電信史上的一個(gè)分水嶺，也是張春江職業(yè)生涯的分水嶺。因?yàn)樗�的從商�?jīng)歷，將從中國(guó)網(wǎng)通開(kāi)始。

　　2003年5月，時(shí)年45歲的張春江開(kāi)始執(zhí)掌網(wǎng)通。當(dāng)他接掌之后，立即以鐵腕手段大力裁員，以“迅雷”之勢(shì)拉開(kāi)整合大幕。

　　2003年6月11日，吉通重組進(jìn)入“實(shí)施階段”，網(wǎng)通集團(tuán)按實(shí)收資本1：1收購(gòu)吉通4.819億元的國(guó)有股權(quán)，吉通公司原班人馬就地整編，與網(wǎng)通集團(tuán)的屬地通信公司合并。

　　2003年7月15日，網(wǎng)通集團(tuán)北方融合重組工作全面實(shí)施，以當(dāng)年12月31日前為過(guò)渡期，小網(wǎng)通北方10省分公司從網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)各方面整建制融入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴�司，過(guò)渡期內(nèi)作為各地通信公司的子公司進(jìn)行管理。

　　2003年11月6日，中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)國(guó)際通信有限公司正式掛牌，這是一家由網(wǎng)通集團(tuán)和小網(wǎng)通擁有的國(guó)際通信相關(guān)資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和人員進(jìn)行融合組建而成、專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)的公司，原小網(wǎng)通總裁田溯寧擔(dān)任網(wǎng)通國(guó)際總裁。

　　2004年1月8日和15日，網(wǎng)通北方公司和南方公司分別掛牌，后者是在網(wǎng)通集團(tuán)在南方15省新成立的分公司和小網(wǎng)通南方21省原有分公司基礎(chǔ)上組建，總經(jīng)理一職同樣由田溯寧擔(dān)任。2004年7月，為實(shí)現(xiàn)上市，上述三家分公司被注銷(xiāo)，其管理和運(yùn)營(yíng)職能一并由集團(tuán)公司收回。

　　2004年11月16日，中國(guó)網(wǎng)通正式在美國(guó)紐約證券交易所掛牌交易，第二天上午又在香港聯(lián)交所掛牌。張春江為網(wǎng)通海外IPO劃上了成功的句號(hào)。

　　根據(jù)香港網(wǎng)通2004年的年報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)表，公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)92.48億元，此后逐年增加，營(yíng)業(yè)收入保持在800億元至900億元之間，凈利潤(rùn)超過(guò)百億元。

　　網(wǎng)通黑賬

　　無(wú)論是對(duì)于中國(guó)電信行業(yè)，還是對(duì)于張春江，2008年都是一個(gè)特殊的年份。

　　這一年，中國(guó)電信啟動(dòng)第二輪改革大幕，同時(shí)，張春江由中國(guó)網(wǎng)通履新中國(guó)移動(dòng)。

　　這次改革，亦被稱(chēng)為第四次中國(guó)電信行業(yè)大重組。中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶(hù))，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。

　　伴隨著這次改革，三大電信運(yùn)營(yíng)商高層人事發(fā)生了變動(dòng)。張春江調(diào)入中國(guó)移動(dòng)任黨組書(shū)記，副總經(jīng)理，主管人事方面的工作。

　　正是這一輪改革，使得張春江執(zhí)掌網(wǎng)通時(shí)期的賬目黑洞得以曝光。

　　一位熟知內(nèi)情的消息人士透露，中國(guó)聯(lián)通接手中國(guó)網(wǎng)通之后，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)通存在巨大的虛報(bào)業(yè)績(jī)行為，“實(shí)際虧空可能達(dá)200億元”。

　　一位電信行業(yè)中層干部對(duì)本刊記者稱(chēng)：2008年，張春江虛報(bào)網(wǎng)通業(yè)績(jī)，目的是在聯(lián)通重組網(wǎng)通后，有機(jī)會(huì)出任聯(lián)通一把手。但事與愿違，他出任了中移動(dòng)二把手。新聯(lián)通重新審查網(wǎng)通財(cái)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，新聯(lián)通不愿背上原網(wǎng)通的債務(wù)包袱，從而激化了矛盾。

　　此間，還有消息稱(chēng)，對(duì)于張春江的調(diào)查，中紀(jì)委早已秘密開(kāi)始。初步判斷，張春江出事是到移動(dòng)之前的事情，只是沒(méi)有找到合適時(shí)機(jī)發(fā)布消息。因?yàn)橹幸苿?dòng)是上市公司，怕影響其股價(jià)。

　　張春江鐵腕整治了小網(wǎng)通、吉通，但整合后的網(wǎng)通并沒(méi)有順利走上盈利的道路，網(wǎng)通的業(yè)績(jī)也因整合而一路艱險(xiǎn)。

　　網(wǎng)通的整合上市，張春江面臨的困難可想而知。從1998年開(kāi)始，中國(guó)電信業(yè)十年歷經(jīng)四次重組，總是“摸著石頭過(guò)河”。有人評(píng)價(jià)說(shuō)：“正因?yàn)榭吹搅巳缭S的艱難，張(春江)才想到要借2008年電信業(yè)二次改革之機(jī)，再次往上升遷�！�

　　孰料，一切都成為泡影。

　　一位電信專(zhuān)家說(shuō)，如同中國(guó)其他行業(yè)一樣，國(guó)企改革過(guò)程中往往會(huì)產(chǎn)生灰色地帶。中國(guó)電信行業(yè)30年來(lái)的高速發(fā)展，創(chuàng)造了不少尋租空間。

　　雙面張春江

　　張春江落馬，某種程度上表征著中國(guó)電信業(yè)一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。

　　作為一名電信大佬，張春江的身上體現(xiàn)著多重性格。他既有作為改革者鐵腕激進(jìn)的一面，也有作為“獨(dú)裁者”專(zhuān)橫霸道的一面。

　　張春江的符號(hào)性色彩，也許與中國(guó)電信業(yè)一家獨(dú)大的壟斷色彩一脈相承。

　　作為一名國(guó)企高管，電信業(yè)呼風(fēng)喚雨的人物，張春江身上有諸多不可忽視的優(yōu)點(diǎn)，比如，他的干練，他的大格局大戰(zhàn)略，他的改革做派。但這些優(yōu)點(diǎn)都沒(méi)有挽救一步步走向墮落深淵的他。

　　多名受訪者均向本刊記者表示，張春江有氣度、有能力、想做事，而且身為山東漢子，有粗獷氣，喝酒很猛，做事有大格局，大戰(zhàn)略，有“迅雷不及掩耳之勢(shì)”，與人交往時(shí)�，F(xiàn)“作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)，思路開(kāi)闊”的形象。

　　但是，另一方面，張春江也是一個(gè)非常霸氣的人，官腔很重，很霸道。在一些下屬眼里，他為人粗魯，嗜酒如命。

　　有網(wǎng)通內(nèi)部人士稱(chēng)，在網(wǎng)通內(nèi)部，張春江并不受歡迎。在整合電信北方九省一市、小網(wǎng)通和吉通時(shí)，因崗位重合，張春江裁掉了很多職位。2004年網(wǎng)通上市時(shí)，張春江又砍掉很多“三產(chǎn)”公司，因此樹(shù)敵不少。

　　無(wú)論是在信產(chǎn)部還是網(wǎng)通，張春江都希望有所作為，但由于位高權(quán)重，牽涉利益太大，誘惑太多，樹(shù)敵也多。

　　有接近過(guò)張春江的人士稱(chēng)，以張春江的個(gè)性，為官為商都不宜，出事是遲早的事。

　　不論是對(duì)中國(guó)網(wǎng)通，還是對(duì)中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，張春江時(shí)代早已成為過(guò)去。然而，中移動(dòng)和中國(guó)電信業(yè)的將來(lái)，是否會(huì)是一片潔凈的藍(lán)天？

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