手機行業(yè)半年內(nèi)面臨洗牌 國產(chǎn)品牌看好后市

10月12日，實行了兩年多的手機生產(chǎn)核準制被取消。伴隨著這次政府監(jiān)管體制的深化開放，引發(fā)了業(yè)界及消費者對今后手機質(zhì)量的熱切關(guān)注。

新聞回放

“手機牌照”退場

10月12日，國務(wù)院官方網(wǎng)站公布了《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》，宣布取消和調(diào)整186項行政審批項目，其中包括原先由發(fā)改委執(zhí)行的“國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目核準”。

自1998年由信息產(chǎn)業(yè)部主導的手機牌照許可制出臺，到2005年發(fā)改委接手該項工作后將其變身為核準制，這一俗稱為“手機牌照”的生產(chǎn)許可制，在走過9個年份后終告退場。

其實早在上個月，核準制的取消就已露出苗頭。信產(chǎn)部電信設(shè)備認證中心相關(guān)負責人透露，該中心在9月11日曾召開移動電話機生產(chǎn)企業(yè)會議，對已擁有手機生產(chǎn)牌照的終端生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的進網(wǎng)情況進行通報，進一步宣傳貫徹進網(wǎng)檢測技術(shù)要求。這雖然看上去只是一個例會，實際上已經(jīng)為此次核準制取消埋下了伏筆。

業(yè)界分析

半年內(nèi)行業(yè)面臨洗牌

“國內(nèi)手機行業(yè)經(jīng)過這些年的發(fā)展，無論從技術(shù)還是市場方面，都已經(jīng)達到了一定的水準。尤其是在核準制的作用逐漸弱化之后，取消手機核準制早就勢在必行。”賽迪顧問通信產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理黃靜稱。

據(jù)統(tǒng)計，在由信息產(chǎn)業(yè)部主導手機牌照制度的幾年里，一共發(fā)出49張牌照，擁有手機牌照的企業(yè)數(shù)量為38家。此后實行核準制的兩年多時間內(nèi)，發(fā)改委共核準新增手機企業(yè)41家，獲得手機牌照的企業(yè)共計達到90家。截至今年5月，經(jīng)過核準的手機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能達到每年5億部，但國內(nèi)市場的年需求量僅為6000萬到1億部左右。國內(nèi)手機產(chǎn)能已嚴重超過需求。

據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院一位電信專家預測，雖然進入的門檻放開了，但是企業(yè)要想進入這一市場并生存下去，手機企業(yè)就要有較高的技術(shù)水平、資本實力及卓越的市場研發(fā)運營和售后保障體系。半年內(nèi)，中國手機行業(yè)必然會迎來一次劇烈的洗牌。一大批沒有良好品牌、沒有持續(xù)研發(fā)投入、沒有穩(wěn)定的銷售渠道、缺乏強大資金支持的手機企業(yè)將不得不退市。

今后，國內(nèi)中低端手機市場的單機價格將持續(xù)走低。預計3年內(nèi)，國內(nèi)GSM的低端手機價格將跌破300元，5年內(nèi)，低端手機價格將下探到150元左右，但高端機型不會受到很大的沖擊。

廠商反響

國產(chǎn)品牌看好后市

作為中國電子集團旗下的公司，CECT最初通過收購中國電子集團部分資源獲得了GSM、CDMA手機牌照。CECT董事長吳志陽表示：“在核準制取消后，手機產(chǎn)業(yè)的進入門檻會逐漸降低，但絕不意味著沒有門檻，沒有監(jiān)管，國家不會對這一事關(guān)廣大消費者利益的行業(yè)放任自流。后來的企業(yè)必須具備良好的品牌影響力、有保障的售后體系、在這一行業(yè)持久發(fā)展的決心，才能生存發(fā)展。”

自2002年進入中國市場，美國Palm公司就曾幾易貼牌合作伙伴。其中國區(qū)總經(jīng)理蔡杰海，面對記者提出的“進入門檻消失后，Palm會否與現(xiàn)合作伙伴CECT分家？”時，他回答說：“我們現(xiàn)在也是處在觀望階段，現(xiàn)在說建廠還為時過早。國家管理政策這塊還不明朗，等有好的新政出臺后我們才會做新的打算�！�

一度因被手機牌照制度排除在外，而成為業(yè)界“民告官”第一案的原告民營企業(yè)奧克斯，盡管在去年通過了發(fā)改委的核準拿到了手機牌照，但奧克斯手機全國市場總監(jiān)李曉龍仍不無感慨地說：“手機核準制取消是手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，只有讓更多的企業(yè)進來，國產(chǎn)手機才有可能打翻身仗。如果國產(chǎn)手機一夜之間像空調(diào)、洗衣機一樣出現(xiàn)1000家新企業(yè)，那么國產(chǎn)手機戰(zhàn)勝洋品牌的日子就要到來了！”

作為核準制的受益者之一，松訊達中科電子(深圳)有限公司于去年5月獲得核準。其策劃科經(jīng)理鄧偉杭向記者表示：現(xiàn)在進入手機業(yè)都是廠商們理性思考的結(jié)果，之前設(shè)立政策門檻為了防止非理性投資的初衷已經(jīng)消失，取消的時機成熟。

新聞追問

取消核準制后怎么管手機

在如何建立新的監(jiān)管體系上，發(fā)改委新聞辦表示，“尚在和有關(guān)部門進行協(xié)商中。”而信息產(chǎn)業(yè)部新聞發(fā)言人王立健則對記者強調(diào)：“入網(wǎng)許可證多年來都是行之有效的。”

泰爾實驗室是目前手機入網(wǎng)許可證的頒發(fā)機構(gòu)，該實驗室主任何桂立在接受采訪時表示，“此前廠商通過核準獲得生產(chǎn)許可，由信產(chǎn)部批準進網(wǎng)，相關(guān)的質(zhì)量審核要根據(jù)《電信條例》規(guī)定執(zhí)行�，F(xiàn)在雖然生產(chǎn)許可取消了，但入網(wǎng)檢測等標準并不會改變�！�

據(jù)記者了解，新的替代監(jiān)管方案正在由信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院下屬的政策與管理研究所草擬。該所負責人表示，“相關(guān)細節(jié)目前不便透露。”但一位據(jù)稱了解情況的運營商內(nèi)部人士表示，新方案的重點是“將通過用戶投訴來決定是否取消手機企業(yè)的生產(chǎn)資格”。他解釋說，新的監(jiān)察措施將有利于維護消費者的權(quán)益，推動手機廠家更好售后服務(wù)，限制手機電視廣告的虛假宣傳。